감사담당관실

보 고 순 서
□	추진목표와 방향	------	1 - 1
□	주요업무 추진계획
	【 감사담당관실 소관 】 ○예방위주 감사 ○시민참여 확대 ○신뢰받는 대민행정 구현 ○깨끗하고 투명한 공직자상 확립	------ ------ ------ ------	1 - 2 1 - 4 1 - 5 1 - 6

	추진목표와 방향

ꏚ 행정지원적 감사수행

○ 단순한 절차․규정 위반, 단편적인 예산집행의 적정 여부외에          민원불편 해소

○ 일상감사로 착공전 문제점을 시정조치하여 예산낭비 요인            사전 제거

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ꏚ 진취적이고 창의적인 공직문화 조성

○ 시정 주요시책․현안사업에 대한 모니터링을 통하여 문제점을 도출, 대안을 제시하는 경제적이고 예방적인 감사 실시

○ 취약분야에 대한 직무감찰을 지속적으로 실시하여 진취적이고 창의적인 공직문화 조성

주요업무 추진계획

1. 예방위주 감사

○ 투명행정, 예방감사, 공정조사를 통한 Clean행정 구현

○ 반복 지적되는 업무실태를 재점검하여 제도적 보완책 마련

○ 예산절감과 제도개선 중점으로 감사역량 확대

ꊱ 정기 종합감사 실시

○ 기본방향

- 감사대상기관의 행정력을 향상시키는 생산적인 감사 수행

- 적발․처벌 위주의 감사에서 예방, 평가, 환류기능 감사실시

- 불합리한 행정 규제 개선

- 시민과 함께하는 열린 감사(시민 명예감사관 참여) 운영

○ 감사대상

- 읍 : 파주읍, 법원읍, 교하읍

- 면 : 월롱면

- 직속기관 : 보건소, 농업기술센터, 수도환경사업소

도라산평화공원관리사업소

○ 감사중점

- 시정 주요시책에 대한 이행실태 및 문제점 도출 개선

- 예산의 투명성․책임성 등 건전재정 운용실태

- 적극적으로 열성을 다하는 공무원 발굴 표창 등 사기진작

- 지적사항에 대해서는 향후 업무추진 방향 제시

ꊲ 부분감사 실시

○ 감사분야

- 민간위탁사업운영실태 : 사회복지과, 문화관광과

- 일상경비 지출 실태 : 자치행정국

- 사회단체보조금 집행실태 : 산업경제국

- 체육시설관리분야 : 체육시설관리사업소

○ 감사중점

- 예산집행의 투명성 및 관련규정 준수 여부

- 보조사업자 선정과 보조금 집행의 투명성 검증

- 세외수입금 관리 적정 등

ꊳ 시설공사 일상감사

○ 감사대상

- 총공사비 1억 원 이상 모든 시설공사

- 시설공사 계약금액 대비 15%이상 증액되는 설계변경

○ 감사중점

- 사업현장과 설계도서의 부합등 사업추진의 적정성 여부

- 공사의 안전성․기술적 타당성 검토

- 사업집행 후 치유가 불가능한 사항 및 예산낭비 요인 중점감사

ꊴ 공직 부조리 감찰

○ 기본방향

- 적발위주에서 예방위주의 상시 감찰 실시

- 불법, 비리등 제보(민원)시 현장 중심의 기동 감찰반 운영

○ 추진계획

- 감찰시기 : 연중(명절, 선거기간, 휴가철 등 취약시기는 집중감찰)

- 감찰방향

▪금품․향응․선물수수,  공무원 복무규정 및 보안규정 위반

▪각종 불법사례, 부정비리 등 민원 제보사항 처리 감찰

▪토목․건축․도시개발․농지․산림․환경․위생 등 취약분야

ꊵ 수범사례 및 지적사례 전파

○ 수범사례 및 감사 지적사항 사례집 발간

- 수록내용

▪자체 및 타기관의 수범사례

▪각종 감사 시 지적된 내용을 유형별로 발췌

- 직무교육 교재 및 업무편람의 참고자료로 활용

2. 시민참여 확대

ꊱ 열린 감사 운영

○ 운영방법

- 감사 착수 실시전 인터넷 등을 통해 감사대상 지역주민들에게 공고

하여 민원을 접수받아 실지감사시 조사 및 처리

▪ 시책사업, 불합리한 규제, 각종 인․허가 부조리등 주민 불편 민원

- 종합 감사결과 파주시 홈페이지에 공개

▪ 위법․부당한 사항, 제도개선 사항, 우수사례 및 특수시책 등 게재

ꊲ 시민 명예 감사관제 운영

○ 운영목적

- 주민의 자율적인 참여에 기초한 행정통제 시스템의 다양화를 통한 열린 감사 운영

- 민생관련 생활현장의 각종 여론과 불편사항을 수렴 해결

○ 운영계획

- 임기만료로 재위촉 : 2006. 10 / 임기 2년

▪읍․면․동장이 추천한 자와 시에서 추천한 자로 15명이내 구성

▪자격요건 강화로 실질적인 활동이 가능하도록 유도

- 명예감사관의 임무와 역할에 대한 간담회 실시

- 읍․면 종합감사시 감사참여

ꊳ 공직자 부조리 신고 센터 운영

○ 신고요령

- 파주시 홈페이지 ⇒ 전자민원창구⇒ 비공개 신고마당

⇒ 공직자부조리 신고

○ 운영방법

- 제보자 신원보호를 위해 열람자 제한

- 부조리 관련 중요사항은 직접 조사

- 경미한 사항 및 타 기관 소관사항은 관련기관(부서) 이관

3. 신뢰받는 대민행정 구현

○ 행정서비스의 질적 향상과 주민불편의 적극해소로 신뢰받는 시정 구현

○ 신속․정확․공정․친절한 민원처리로 시민만족 극대화

ꊱ 다수인관련 민원 점검

○ 점검대상 : 10인 이상이 연명으로 제출한 진정민원

○ 점검시기 : 분기별 1회 실시

○ 주요점검내용

- 민원 처리기간 준수, 부서간 협조 미흡으로 처리기피 사항

- 미흡한 사항은 시정 조치하고 우수사례는 적극 발굴․홍보

ꊲ 민원처리기간 단축 이행실태 점검

○ 점검시기 및 대상

- 월 1회 실시

- 점검대상 : 전 실과소에서 처리한 민원중 yellow card 교부민원

○ 중점 점검사항

- 민원처리기간 단축 이행실태 및 민원처리 지연 여부

- 민원처리시 불필요한 서류 징구 및 보완요구 적정성

- 기타 민원사무 처리실태 전반

ꊳ 민원의 효율적 처리 운영

○ 운영방법 개선

- Plus-Call Service 실시 : 전화민원의 처리상황 및 결과를 유선통보

- 홈페이지 “민원상담실” 개편

▪ 정책 토론방 및 반복민원 일괄답변 기능 강화

▪ “민원상담실” 단축 시스템화 : 전자결재시스템 연계, 복합민원 다중부서 지정

▪ 진정․고충민원(전화,방문)의 통합민원관리시스템과 전자결재 연계를 통한 DB구축

- “시민불편 엽서” 운영 : 매월 “푸른파주” 소식지에 제작․배포

4. 깨끗하고 투명한 공직자상 확립

○ 공직자 재산등록 심사 내실화로 부정한 재산증식 방지

○ 공직사회의 청렴성 및 신뢰성 회복과 선의의 공직자 보호

ꊱ 재산등록 심사 내실화

○ 재산등록 대상자 : 181명

- 공개자 : 시장, 시의회 의원 16명 / 비공개자 : 165명

▪ 3 ～ 4급 공무원 / 감사, 세무, 건축, 토목, 환경, 식품위생분야 7급 이상 공무원

○ 관리중점

- 재산등록 및 변동사항 전산화로 심사 강화

- 신고사항과 조회결과 대조 철저

ꊲ 클린신고센터 운영

○ 신고대상

- 부재 시 또는 몰래 서랍 등에 금품을 놓고 간 경우

- 제3자 또는 우편으로 전달되어 돌려줄 수 없는 경우

- 기타 직무관련 금품을 받았으나 되돌려 주기가 곤란한 경우

○ 운영방법

- 설치장소 : 감사담당관실 내

- 신고방법 : 금품수수 공무원이 직접 즉시 신고

- 신고금품은 처리절차에 따라 반환

▪ 신고접수 ⇒ 사실확인 ⇒ 금품반환

⇒ 사후관리 (신고 공무원에 대한 인센티브 제공)

ꊳ 청렴도 향상

○ 기본방향

- 부서별, 업무별, 부조리 유형, 부조리 발생 개연성을 심층분석

- 부조리 요인별 개선방안 강구로 부조리 예방활동 강화

- 구조적 비리업무 및 고질 취약부서 특별관리

○ 향상계획

- 청렴도 향상을 위한 교육․홍보 강화

- 인․허가 처리 결과 통보시 시장님 명의 서한문 첨부 발송

- 상시 감찰 및 취약분야 기획감찰

ꊴ 우수 공무원 발굴

○ 표창대상

- 제도개선으로 업무발전 및 민원인 편익 증진에 기여한 자

- 예산절감, 창의적 업무수행 등 시정 기여도가 높은 자

- 주요시책 유공자, 대민봉사, 선행 또는 모범적인 공․사생활자 등

○ 운영방법

- 훈격 : 시장

- 표창방법 : 월례조회 시

- 표창기준

▪ 표창 추천일을 기준으로 실근무년수 1년 이상

▪ 징계처분을 받고 일정기간이 경과되지 않은 자는 제외