2006 행정사무감사

기획행정위원회

2006 행 정 사 무 감 사

파주시시립중앙도서관

목         차

【시립중앙도서관 소관】

13-1  시립중앙도서관 운영현황 ………………………    1

13-2  교하도서관 BTL사업 추진현황 ………………     5

13-3  시민 독서․평생교육 지원 사업 현황…………    8

13-1 시립중앙도서관 운영현황

확인자 : 중앙도서관장  박노성   (인)

작성자 : 도서정보담당  박웅석   (인)

작성자 : 자료봉사담당  변석기   (인)

□ 도서관별 직원수

구 분	계	사서5급	사서6급	행정6급	사서7급	사서8급	사서9급	기능직	청원경찰
계	29	1	1	4	4	1	9	4	5
중앙도서관	21	1		2	3		8	4	3
금촌도서관	1					1
문산도서관	3			1 (휴직)	1				1
법원도서관	4		1 (휴직)	1			1		1

□ 도서관별 보유장서수, 1일이용인원, 1일 대출권수,

구 분	보유장서수	1일 이용인원	1일 대출권수
계	285,742	2,185	3,049
중앙도서관	106,304	1,404	2,447
금촌도서관	40,038	146	164
문산도서관	56,369	323	150
법원도서관	41,582	229	68
이동도서관	41,449	83	220

□ 도서자료 구입실적

단위 : 천원

구 분	2005년도		2006년도
	구입책수	금액	구입책수	금액
계	54,760	555,000	8,522	75,680
중앙도서관	24,671	215,000	5,397	47,005
금촌도서관	17,887	180,000	343	3,571
문산도서관	6,146	80,000	1,713	13,959
법원도서관	6,056	80,000	1,069	11,145

□ 이용자 불편사항 및 민원처리현황

연번	불 편 사 항	처 리 결 과
1	도서관 이용시간 연장 - 평일 24:00 연장 - 휴관일(매월 2회) 폐지 - 국경일(설날,추석) 휴관 폐지	- 직원충원 등 근무여건 개선없는 열람시간만의 연장은 어려움 - 휴관일은 도서관 재정비의 기간으로 꼭 필요한 기간입니다.
2	이동도서관 차량운행 - 교하읍 신규아파트단지 이동도서관운영 요구	도서관이 없고 입주민이 많은 지역에 대한 이동도서관운영 검토 - 자유로 아이파크 아파트 이동도서관 운영
3	법원도서관 도색공사업체선정 기준	수의계약조건, 공개경쟁조건등 설명
4	교하도서관건립문의	교하택지개발지구 내 교하도서관 건립사항 설명
5	도서관신축관련 문의 BTL사업 발표시점과 담당부서?	현재 계획수립중임으로 정확한 발표시점은 추후에 공지하겠으며, 담당부서는 중앙도서관입니다.
6	사물함 증설요구	사물함 150EA 증설
7	도서관사용에 대한 문의 - 도서관측면 통로 출입불가사유 - 3층 신문열람실 저녘에도 볼 수 있도록 - 컴퓨터 빈 좌석 2시간 이상 사용요청	- 측면 출입문은 보조 출입구로 정문의 기능이 폭주할 경우에만 개방(관리상 양해바람) - 개관초라 회원증 발급등이 폭주하여 부득이 하게 시간조정(1시간), 현 19까지 운영 - 예약시스템으로 되어 있으며, 공석이 있을 경우 2시간외에 추가로 사용하실 수 있습니다.
8	공부방 좌석표 발급시 문제 건의 발급시스템상 타인(친구)의 주민등록번호로 여러장의 좌석표를 발급받고 사용하고 있는 실정	공부방 소음, 장기간 공석자 단속, 좌석표 예약관련등 지속적인 열람지도로 쾌적한 공부방 환경을 유지하고자 합니다.
9	조리읍 도서관 필요	조리읍에 당장 공공도서관을 신축하는 것은 어렵다고 생각됨 소규모(작은도서관)을 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.
10	이용시간 연장 (22:00~다음날 07:00)	열람시간 연장건의 수차례 질의와 답변이 있었던 사항으로 도서관 근무여건(직원확충) 개선시 반영할 수 있도록 하고자 함
11	중앙도서관 옥탑층 실외기 소음 해소	예산확보 즉시 시행 현 방음벽 설치 해소
12	교하도서관 건립시기	사업계획상 2006년 착공하여 2007년 개관을 목표로 함
13	중앙도서관에 대한 항의 - 공부방 좌석수 등 수요예측은 한건가 - 디지털자료실 인터넷 속도 저하	공부방 좌석수 협소(232석)사유는 공공도서관의 기능을 십분 발휘하기 위해서 독서∙문화기능을 확대하고 공부방 기능을 최소화 한 것임 - 디지털자료실 속도 개선 당초2M→5M→10M 속도증설
14	도서관 책 문의 - 부록(CD)이 없는 경우가 있음 - 영어로 되어있는 에세이, 소설비치?	- 부록자료중 일부는 단순 부록이 아니라 별매로 판매되고 있습니다. 위 경우에 부록자료가 없을 수 있습니다. - 원서구매하고 있습니다. 원하시면 희망도서 신청하시면 구입 비치하겠습니다.
15	직원불친절	이용자건의함(불편사항신고), 명찰패용, 친절교육 등 가깝고 친절한 도서관이 될 수 있도록 지속적으로 노력하겠음
16	운정신도시 공공도서관 조기착공	운정신도시지구내 도서관 건립을 위하여 도서관건립부지 확보등 관계부서와 협의중에 있습니다.
17	금촌도서관 시설건의 -현재 무선인터넷이 안되고, 공부방 문닫는 소음	-금촌도서관내 청소년문화회관 리모델링 공사로 일시적으로 사용이 안됩니다. -소음문제 해결등 무선인터넷이 될 수 있도록 빠른 시일내 조치하겠습니다.
18	교하신도시 이동도서관 운영계획 -교하신도시내 도서관개관기일동안 이동도서관 운영계획	현재 격주로 교하신도시지구내에 이동도서관을 운영하고 있습니다.
19	자전건 보관소 문제 -자전거 주차에 따른 자동차 주차관계 조치 -자전거 보관소 공간확충 등 불편해소	- 자전거 보관소 주차구역선외 자동차 주차통제 조치 - 자전거보관소 확충 검토중
20	도서관문제 -에어컨 가동문제 -디지털자료실사용시간 융통성 문제	에어컨은 시험가동 후 운영됨을 공지. 또한 디지털자료실 사용은 본인 아이디와 비밀번호를 사용하여야 하며, 타인의 것을 사용 금지하는 것은 당연하다 생각됩니다. 다만 공석시 관리자께 문의하면 추가 시간을 사용하실수 있습니다.
21	몇 명이 함께 공부할 장소 문의	중앙도서관 4층 문화교육실은 누구나 참석할 수 있는 모임이면서, 교육실 사용에 따른 관리 책임에 동의하시면, 다른 강좌 및 동아리 모임 시간과 겹치지 않는 범위내에서 사용가능함
22	도서반납일을 반납일에 즈음에서 문자서비스로 시행요망	도서관리프로그램과 연동된 SMS 서비스는 테스트 완료후 2006.1 부터 서비스 시행
23	상호대차 신청에 대한 처리지연과 직원의 태도	당초 상호대차 담당업무의 주축이었던 금촌도서관 자료실 이전관계로 통신이 단절되어 상호대차 업무 처리 지연 신속한 처리를 위한 도서관간 협조체제 강화 및 담당자 업무 숙지
24	영유아를 위한 문화시설 설치	도서관에서 4세 아동이 참여할 수 있는 프로그램으로는 책읽어주기, 이야기들려주기 등이 있으며, 보다 폭넓은 계층을 위한 프로그램 개발에 노력하고 있음
25	금촌도서관 무선인터넷 설치	설치
26	금촌도서관 담장 개인사유지 점유	담장 재설치 비용부담 조건으로 허용
27	토요일 영화상영 관람번호표 배부시간 변경 건	번호표 배부시간을 1시30분 배부에서 10시부터 1시 30분 배부로 변경함

13-2 교하도서관 BTL사업 추진현황

확인자 : 중앙도서관장  박노성   (인)

작성자 : 도서정보담당  박웅석   (인)

□ 운영계획

○ 교하도서관건립개요

- 위    치 : 파주 교하읍 택지개발지구 근린공원 2호 내

- 사 업 량 : 연면적 8,234㎡  지하1층 지상3층 이내

- 사업기간 : 2006 ~ 2007

- 사 업 비 : 11,000백만원(국 2,200 / 도 3,200 / 시 5,600)

【민간투자사업으로 선 민간자본투자 건립후 향후 20년간 상환】

○ BTL사업 추진 목적

민간투자법상 BTL 추진방식에 의한 사업시행을 통하여 설계, 건설, 유지관리에 있어 민간의 창의와 효율을 최대한 유도하여 도서관의 이념이 효율적으로 수행되는 시설을 건설하고 나아가 운영･관리하는데 그 목적이 있음

○ 사업방식 : BTL방식 (Build-Transfer-Lease)으로 일정부분(시설관리)은

민간사업자인 전문운영사가 시설관리(전기,기계 등)와 청소, 경비 등의 업무를 수행하고 그 소요비용을 청구 지불하며, 도서관 본연의 업무라 할 수 있는 도서정보 및 자료봉사업무는  파주시에서 추진하는 방식

□ 대상자 선정

○ 대상자선정 절차

- 민간투자시설사업 기본계획 고시

- 1단계 PQ(자격평가) 서류 접수 및 심사 : 2개 컨소시엄 접수

- 2단계 사업계획서(제안서) 접수 및 평가

우선협상대상자 선정

- 3단계 협약(계약)체결

현 협상 진행중

○ 우선협상대상자 선정내역

- 법인명 : (가칭)파주지식공유(주)컨소시엄(11개사 참여)

- 출자사 : 미래에셋증권, 신천개발, 백세건설, 대연건설

- 설계사 : 서원종합건축사사무소, 종합건축사사무소 한길, 진광건설엔지니어링건축사사무소, 한국이에프티엔지니어링, 선양방재엔지니어링

- 시공사 : 백세건설, 대연건설, 창우전기정보통신, 우리기업

- 운영사 : 신천개발

□ 추진계획

○ 2006. 9월중 : 협약체결 완료

○ 2006. 10월중 : 실시계획승인 및 착공

○ 2007. 12월중 : 준공(개관준비)

○ 2008년 3월중 : 개관 운영

□ 기대효과

○ 지속적인 도시개발등 유입인구 증가로 인한 도서관 봉사대상인구수 증가 문제 해결

- 지역간, 계층간 정보격차 해소

- 기존 도서관의 공간부족과 시설의 노후화로 인한 서비스 부실 해결

- 파주시민에게 양질의 정보제공

○ 재원부족 해결 및 적기 도서관건립

지속적인 도시개발 등 사회기반시설 구축에 많은 예산을 투입하여야 하는 재정여건을 감안시 민간자본을 이용한 사업방식은 도서관건립을 현실화 할 수 있는 좋은 방안이라 할 수 있음

13-3 시민 독서∙평생교육 지원 사업 현황

확인자 : 중앙도서관장  박노성   (인)

작성자 : 자료봉사담당  변석기   (인)

사업명	추진내용	참여인원	기대효과
겨울방학 특별강좌	어린이 사서	초등4~5학년 14명	-방학중 어린이 독서능력 향상 -가족과 함께하는 도서관 이용 활성화
	책읽어주기 교실	6~7세 아동 2개반37명
	NIE 강좌	초등3~5학년 2개반48명
	글쓰기 세상	초등1~6학년 4개반 107명
	종이접기	초등1~6학년 2개반 39명
	가죽공예	5~6세 아동과 부모 20명
	한문교실	일반인 12명
	풍선아트	일반인 5명
	겨울 독서교실	초등4~6학년 32명
소계	9강좌	314명
상반기 문화강좌	이야기가 있는 방	유아5~7세 아동 15명	-시민독서평생 교육 역량 강화 -교육기관으로 도서관 위상강화
	어린이 사서	초등4~5학년 5명
	NIE 강좌	초등 2~4학년 3개반 55명
	영화읽기	초등 3~5학년 23명
	어린이 독서지도	초등2학년 19명
	이야기 들려주기	유아6~7세 30명
	한자구구단	유아 및 일반인 2개반 10명
	어린이 북아트	초등1~4학년 2개반 21명
	가죽공예	5~세 아동과 부모 22명
	풍선아트	일반인 22명
	종이공예	일반인 10명
	수묵화	일반인 19명
	단산학당 한문교실	일반인 15명
소계	13강좌	266명
자녀를 위한 어머니 독서교실	일반과정 기초반	일반인 3개반 71명	-가정내 독서교육 및 독서생활화 향상 -책읽는가족문화 형성 -지역내 인재발굴
	글쓰기 과정 기초반	일반인 43명
	NIE 과정 기초반	일반인 43명
소계	3강좌	157명

도서관 주간 책잔치	신문으로 만든 세상 전시	NIE작품 50여점 시민500명	-독서인구 저변확대 -건전한 시민여가 문화 정착
	풍선이 있는 도서관 전시	꽃, 무지개 아치 등 10여점 시민 500명
	친절직원을 뽑아주세요	시민 누구나 103명
	도서 기증 코너	시민 누구나 20명 총105권
	책속 명구절 적기	시민 50명
	도서관 사생대회	유아~ 초등 아동 41명
	작가와의 만남	아동과 학부모 102명
	어머니 독서교실 개교특강	일반인 146명
	빛 그림 순회공연	아동~일반인 6개소 384명
소계	9강좌	1,931명
도서관 개관 1주년 기념행사	도서관 개관 기념 전시	문화프로그램 사진 및 관련 작품 50여점	-도서관개관 1주년 홍보 -가족과 함께하는 문화
	주말 가족 영화 상영	전체 관람과 영화 15작 2,520명
	별바라기 천문행사	7세이상 아동과 부모120명
	대형 그림그리기	6~7세 아동 60명
	공릉 생태 체험	초등아동과 부모 18명
	책갈피 만들기	시민 누구나 600명
소계	6강좌	3,318명
순회 독서교실	도서관 이용교육 독서지도	교하초등학교 외 9개교 374명	-문화소외지역 독서교육강화 -교육복지 구현
소계	1강좌	374명
전시 및 상설 행사	원화 전시	훨훨간다. 호랑이와 곶감 등 30점	-시민문화의식 향상 -지역문화발전
	책속의 그림 따라잡기	일반인 주부 25명
	보름달 맞이 축제“책.연.달”	아동 및 일반인 123명
	가훈, 좌우명 써주기	아동 및 일반인 47명
	내가 만든 코튼돌 전시	코튼돌(cottondoll) 30점
	NIE 공개강좌	일반인 70명
	뮤지컬 "책키&북키“	아동 및 일반인 208명
	나무숲 움직이는미술관	10인 작가 소개 및 작품 30점
소계	8강좌	473명
영화상영	주1회	4,398명	-상설문화공간정착 -도서관이해증진 -어린이독서능력향상
견학	상시	282명
어린이독서퀴즈	월1회	223명