부   의   안   건

파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설

운영 및 비용부담 조례 일부개정

파     주     시

파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설

운영 및 비용부담 조례 일부개정조례안

의 안 번 호

제출연월일 : 2006.  11.   .

제  출  자 :  파 주 시 장

□ 개정이유

○ 「수질환경보전법」이 전문개정 됨에 따라 불부합되는 인용 법조문의 변경, 용어 및 문구의 정리를 위하여 조례 일부를 개정하고자 함.

□ 주요골자

○「수질환경보전법」 및 같은 법 시행규칙의 인용 법조문을 개정 법률에 맞게 변경함.  (안 제1조, 제3조제1호, 제4조, 제10조제1항, 제12조, 제13조제1항 및 제2항, 제16조, 제20조제1항)

○  그 밖에 현실에 불부합하는 용어 및 문구의 정비

파주시조례 제   호

파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설

운영 및 비용부담 조례 일부개정조례안

파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조중 “제25조”을 “제48조”로, “의하여”를 “따라서”로 한다.

제3조제1호중 “제25조제1항”를 “제48조제1항”으로, “의하여”를 “따라서”로 하며, 같은 조 제6호다목중 “제19조”를 “제41조”로, “의거”를 “따라”로 하며, 같은 조 같은 호 라목중 “의거”를 “따라”로 한다.

제4조중 “제26조제2항”을 “제49조제3항”으로, “의하여”를 “따라서”로 한다.

제6조 및 제8조중 “의하여”를 각각 “따라서”로 한다.

제9조중 “폐수를”을 “오․폐수 등을”로 하고,  단서 조항을 다음과 같이 신설한다.

다만, 사업시행자가 인정하는 경우에는 그 설치를 면제할 수 있다.

제10조제1항중 “제15조제3항”을 “제38조제4항”으로, “의하여”를 “따라서”로 하고, 단서 조항    을 다음과 같이 신설한다.

다만, 오수만을 배출하는 사업자로서 유량계의 설치가 곤란하거나 별도로 유량 산정이  가능하다고 사업시행자가 인정하는 경우에는 그 설치를 면제할 수 있다.

제12조중 “제27조제2항”을 “제12조제3항”으로, “의한”을 각각 “따른”으로, “각호”를 “각 호”로, “의한다”를 “따른다”로 하고, 같은 조제6호중 “제8조 별표 5”를 “제9조 별표 6”으로, “의거”를 “따라”로 한다.

제13조제1항중 “의한”을 각각 “따른”으로, “제8조”를 “제15조”로 하고, 같은 조제2항중 “의한”을 따른“으로, “별표 5”를 “별표 9”로,  “의하여”를 “따라서”로 한다.

제14조제2항중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제15조제1항중 “처리구역내”를 “처리구역 내”로, “각호”를 “각 호”로, “자는”을 “사람은”으로 하고, 같은 조 같은 항제2호중 “의하여”를 각각 “따라서”로, “자와 동 법률”을 “사람과 같은 법률”로 하며, 같은 조 같은 항제4호중 “동법시행령”을 “같은 법 시행령”으로, “의한”을 “따른”으로, “자”를 “사람”로 하고, 같은 조제2항중 “의하여”를 “따라서”로 하며, 같은 조제3항중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제16조중 “제25조제1항”을 “제48조제1항”으로, “의하여”를 “따라서”로, “자”를 “사람”으로 한다.

제17조제1항중 “자는”을 “사람은”으로, “사업시행자에”를 “사업시행자에게”로 하고, 같은조 제2항중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제18조중 “의하여”를 “따라서”로 한다.

제20조제1항중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 같은 항제1호중 “제19조”를 “제41조”로, “제32조제2항 및 법 시행규칙 제52조”를 “제12조제3항 및 법 시행규칙 제9조”로, “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 조 같은 항제2호중 “제25조”를 “제48조”로, “의한”을 “따른”으로, “자가”를 “사람이”로 한다.

제21조제1항중 “각호”를 “각 호”로, “자가”를 “사람이”로 하고, 같은 조 같은 항제1호중 “자”를 “사람”으로 하며, 같은 조제2항중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제22조제4항중 “의한다”을 “따른다”로 한다.

제23조제2항중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 같은 항제3호를 제4호로 하고 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조제3호를 다음과 같이 신설한다.

3. 운영관리비의 체납 등의 사유 발생시 운영관리비로 사용

제24조중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제25조, 제27조, 제28조중 “의하여”를 각각 “따라서”로 한다.

제31조중 “재해나 기타”를 “재해 등”으로 한다.

제32조중 “행정처분권한을 가진 자”를 “행정처분 권한을 가진 사람”으로 한다.

제33조중 “부담금등”를 “부담금 등”으로 한다.

제34조중 “각호의 1에 해당하는 자에 대하여는 제5조”를 “각 호의 어느 하나에 해당하는 사람에 대하여 제5조”로, “의한”을 “따른”으로 하고, 같은 조제1호중 “의한”을 “따른”으로, “자”를 “사람”으로 하며, 같은 조제2호중 “자”를 “사람”으로 한다.

제35조중 “공동처리구역내”를 “공동처리구역 내”로 한다.

제36조중 “각호”를 “각 호”로 한다.

제37조중 “의한”을 “따른”으로 한다.

부     칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

소관 실․과․소		환경시설과 ☏ 940-2810
입 안 자	환경시설과장	박 웅 준
	산업폐수담당	조 윤 옥
	담 당 자	김 경 준

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담 조례 제1조 (목적) 이 조례는 파주시 지방산업단 지 조성으로 발생되는 환경오염을 방지하 기 위하여「수질환경보전법」(이하 “법”이 라 한다) 제25조 및 「환경개선비용부담 법」 제12조의 규정에 의하여 설치한 파주 시 지방산업단지 폐수종말처리시설(이하 " 처리시설"이라 한다)의 운영관리 및 비용 부담에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목 적으로 한다. 제3조 (정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 1. “사업시행자”라 함은 법 제25조제1항의 규정에 의하여 폐수종말처리시설을 설치하 고 운영·관리하는 파주시장을 말한다. 2. ～ 5. (생략) 6. “부담금”이라 함은 다음 각 목의 부담 금을 말한다. 가. ～ 나.(생략) 다. 법 제19조 규정에 의거 부과되는 기본 배출부과금 라. 「환경․교통․재해 등에 관한 영향평 가법」제33조 규정에 의거 부과되는 협 의기준초과부담금 7. (생략)	파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담 조례 제1조 (목적) ------------------------- ---------------------------------- ---------------------------------- ------ 제48조 ---------------------- --------- 따라서 ------------------ ---------------------------------- ---------------------------------- ---------------------------------- ------. 제3조 (정의) ------------------------- ---------------. 1. -------------------- 제48조제1항 ------ 따라서 ---------------------- ------------------. 2. ～ 5. (현행과 같음) 6. ------------------------------ ----. 가. ～ 나. (현행과 같음) 다. -- 제41조 ----- 따라 ------------ --------- 라. ------------------------------- ---------------- 따라 ------------- ------------ 7. (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제4조 (처리구역) 처리시설의 처리구역은 법 제26조제2항의 규정에 의하여 환경부장 관이 고시한 공동처리구역으로 한다. 제6조 (배수설비의 설치) 처리시설에 오․ 폐수 등을 유입처리 하고자 하는 사업 자는 배출하기 전에 규칙이 정하는 방법에 의하여 배수설비를 설치하여야 한다. 제8조 (배수설비 사용개시 신고) 사업자가 배수설비 설치를 완료하고 오․폐수 등을 배출하고자 할 때에는 규칙이 정하는 바에 의하여 미리 사업시행자에게 배수설비사용 개시 신고를 하여야 한다. 제9조 (유량조정조 등의 설치) 폐수를 배출하 는 사업자는 유량조정조 등을 설치하여 처 리시설 가동에 지장이 없도록 배출량 및 수질을 조정한 후 배출하여야 한다. <신 설> 제10조 (유량계 및 수소이온농도계 등의 설 치) ①사업자는 법 제15조제3항의 규정에 의하여 오·폐수 등 배출유량을 측정할 수 있는 유량계를 설치하여야 한다. <신설> ②(생략)	제4조 (처리구역) --------------------- -- 제49조제3항-------- 따라서 ------ ----------------------. 제6조 (배수설비의 설치) -------------- ---------------------------------- --------------------------------- 따라서 -------------------. 제8조 (배수설비 사용개시 신고) -------- ---------------------------------- ---------------------------------- 따라서 ---------------------------- -------------------. 제9조 (유량조정조 등의 설치) 오․폐수 등을 ---------------------------------- ---------------------------------- -----------------------------. 다만, 사업시행자가 인정하는 경우에는 그 설치 를 면제할 수 있다. 제10조 (유량계 및 수소이온농도계 등의 설 치) ①------ 제38조제4항 ----------- 따라서 ---------------------------- ---------------------. 다만, 오수만을 배출하는 사업자로서 유량계의 설치가 곤 란하거나 별도로 유량 산정이 가능하다고 사업시행자가 인정하는 경우에는 그 설치 를 면제할 수 있다. ②(현행과 같음)

현 행	개 정 안
제12조 (처리시설의 처리대상 오염물질) 법 제27조제2항의 규정에 의한 처리시설의 처리대상 오염물질은 다음 각호와 같다. 다만, 사업자가 배출하는 처리대상 오염물 질의 배출농도기준은 제13조의 규정에 의 한 배출기준에 의한다. 1. ～ 5.(생략) 6. 법 시행규칙 제8조 별표 5의 규정에 의 거 환경부장관이 따로 정하여 고시한 오염 물질 제13조 (배출기준) ①오·폐수 등 배출사업 자는 제12조의 규정에 의한 처리시설의 처 리대상 오염물질을 제외한 나머지 오염물 질은 법 시행규칙 제8조의 규정에 의한 폐 수배출허용기준 이내로 자체처리한 후 배 출하여야 한다. ②제12조 단서의 규정에 의한 처리시설의 처리대상 오염물질의 배출기준은 법 시행 규칙 별표 5의 규정에 의하여 환경부장관 이 별도로 정하여 고시한 것으로 한다. 제14조 (처리시설의 효율적 운영대책) ① (생략) ②공동처리구역 내에서는 「오수.분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률」에 의한 오 수처리시설 및 단동정화조 등은 설치가 면 제되므로 중복투자가 되지 않도록 계도하 여야 한다. 제15조 (시설설치비의 부담) ①처리구역내의 사업자로서 다음 각호에 해당하는 자는 처리 장 시설설치에 소요되는 비용(이하 “시설설 치비”라 한다) 일부를 부담하여야 하며, 이는 부지분양가에 포함되어 납부한 것을 본다. 1. (생략)	제12조 (처리시설의 처리대상 오염물질) -- -- 제12조제3항 -------- 따른 -------- ------------------- 각 호---------- ---------------------------------- ------------------------------ 따른 ------ 따른다 . 1. ～ 5.(현행과 같음) 6. ------ 제9조 별표 6 -------- 따라 --------------------------------- ---- 제13조 (배출기준) ①------------------ ------------ 따른 ----------------- ---------------------------------- ------ 제15조-------- 따른 --------- ---------------------------------- ---------. ②------------------- 따른 -------- --------------------------------- ----별표 9 ----- 따라서 ------------ ---------------------. 제14조 (처리시설의 효율적 운영대책) ①(현 행과 같음) ②-------------------------------- -------------------------- 따른 --- --------------------------------- ---------------------------------- -------. 제15조 (시설설치비의 부담) ①처리구역 내 ---------- 각 호 -------- 사람은 --- ---------------------------------- ---------------------------------- --------------------------------. 1. (현행과 같음)

현 행	개 정 안
2. 「오수․분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률」 제9조제1항제1호 규정에 의하여 오수 처리시설 설치가 면제되는 자와 동 법률 제 10조제1항제2호의 규정에 의하여 단독정화조 의 설치가 면제되는 자 3. (생략) 4. 「폐기물관리법」 제2조제7호 및 동법시 행령 제4조의 규정에 의한 폐기물처리시설에 서 발생되는 침출수 등을 유입 처리하는 자 ②산업단지 이외 지역의 사업자가 추가로 공 동처리구역으로 편입되어 오․폐수를 처리장 으로 유입처리하게 될 경우 사업자는 규칙에 서 정하는 산출기준에 의하여 산정된 시설 설치비를 사업시행자에게 납부하여야 한다. ③제1항 및 제2항의 규정에 의한 시설설치비 의 산출기준, 부과 및 납부방법 등은 규칙으 로 정한다. 제16조 (관리운영) 처리시설의 관리운영은 사업시행자가 직영함을 원칙으로 한다. 다 만, 사업시행자는 효율적인 운영과 관리의 전문성 확보를 위해 필요하다고 인정될 경 우에는 법 제25조제1항의 규정에 의하여 환경부장관이 운영할 능력이 있다고 인정 하는 자에게 위탁 운영하게 할 수 있다. 제17조 (운영관리비의 부담) ①처리시설에 오․폐수 등을 유입 처리하는 자는 유지관 리에 소요되는 비용(이하“유지관리비”라 한다) 중 처리시설의 운영관리에 소요되는 비용(이하 “운영관리비”라 한다)을 사업시 행자에 납부하여야 한다. ②제1항의 규정에 의한 운영관리비의 산출 기준 및 방법 등 세부사항은 규칙으로 정 한다.	2. -------------------------------- ---------------------따라서 ------- -----------------사람과 같은 법률--- ------------------- 따라서 -------- -------------- 사람 3. (현행과 같음) 4. --------------------------같은 법 시행령--------- 따른 -------------- ---------------------------- 사람 ②-------------------------------- ---------------------------------- ---------------------------------- ------------- 따라서 -------------- --------------------. ③-------------------- 따른 ------- ---------------------------------- ---------. 제16조 (관리운영) -------------------- ---------------------------------- ---------------------------------- ---------------------------------- -------- 제48조제1항---------- 따라서 ---------------------------------- --- 사람------------------------. 제17조 (운영관리비의 부담) ①---------- ---------------------- 사람은 ----- ---------------------------------- ---------------------------------- ---------------------------- 사업시 행자에게 -----------. ②------------ 따른 --------------- ---------------------------------- ----.

현 행	개 정 안
제18조 (시설재투자적립금의 부담) 유지관 리비중 시설재투자에 소요되는 비용(이하 “시설재투자적립금”라 한다)을 규칙에서 정한 산출기준에 의하여 사업시행자에게 납부하여야 한다. 제20조 (기본부과금의 종류 및 관련근거) ①기본부과금의 종류는 다음 각호와 같 다. 1. 기본배출부과금(법 제19조) : 처리시설 에서 배출되는 폐수 중 오염물질이 법 제 32조제2항 및 법 시행규칙 제52조의 규정 에 의한 처리시설 방류수수질기준을 초과 하는 경우 2. 협의기준초과부담금(「환경․교통․재 해 등에 관한 영향평가법」제33조) : 법 제25조 규정에 의한 처리시설을 운영하는 자가 협의기준(설계기준)을 초과하는 경우 제21조 (기본부과금의 부담) ①기본부과금 은 다음 각호에 해당하는 자가 부담한다. 1. 처리시설의 방류수수질기준 또는 협의 기준의 초과원인을 제공한 자 2. (생략) 3. (생략) ②제1항 규정에 의한 기본부과금의 부과 방법 등 세부사항은 규칙으로 정한다. 제22조 (특별회계의 설치) ①.～ ③.(생략) ④특별회계의 세출은 제23조의 규정에 의 한다.	제18조 (시설재투자적립금의 부담) ------ ---------------------------------- ---------------------------------- -------------- 따라서 ------------- -------------. 제20조 (기본부과금의 종류 및 관련근거) ①------------------ 각 호--------- --. 1. ------------ 제41조 : ------------ ------------------------------제 12조제3항 및 법 시행규칙 제9조------- ---- 따른 ------------------------- ------- 2. -------------------------------- ---------------------------------- 제48조 ------- 따른 ---------------- 사람이 ------------------------ 제21조 (기본부과금의 부담) ①---------- --- 각 호------ 사람이 -----. 1. -------------------------------- ------------------- 사람 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) ②-------- 따른 ------------------- -----------------------. 제22조 (특별회계의 설치) ①.～③.(현행과 같음) ④---------------------------- 따른 다.

현 행	개 정 안
제23조 (세입금의 사용) ①(생략) ②시설재투자적립금은 다음 각호의 용도에 사용할 수 있다. 1. ～ 2. (생략) 3. 기타 처리시설의 적정운영을 위해 필요하 다고 사업자대표회에서 건의하는 용도 제24조 (부담금의 징수유예․분할납부 및 징 수 절차) 사업시행자는 사업자가 규칙에 의 한 사유로 부담금을 기한 내에 납부할 수 없 다고 인정하는 때에는 징수를 유예하거나 결 정한 부담금을 분할하여 징수 할 수 있다. 제25조 (이의신청) 이 조례에 의하여 부과되 는 부담금에 대하여 이의가 있을 경우에는 납기일 이내에 이의 신청하여야 한다. 제27조 (가산금 및 중가산금) 부담금을 납부 기한까지 완납하지 아니한 때에는 그 납부기 한이 경과한 날로부터 체납된 부담금에 대하 여 사업시행자는 규칙에 의하여 가산금 및 중가산금을 부과하여야 한다. 제28조 (부담금 독촉 등) 부담금을 그 납부 기한까지 완납하지 아니한 때에는 사업시 행자는 규칙이 정하는 기준에 의하여 독촉 장을 발부하여야 한다. 제31조 (사용의 제한) 사업시행자는 재해나 기타 부득이한 경우와 공무상 필요하다고 인 정하는 경우에는 차집관거의 일부 또는 전부 에 대하여 사용을 제한할 수 있다.	제23조 (세입금의 사용) ①(현행과 같음) ②----------------- 각 호---------- -------------. 1. ～ 2. (현행과 같음) 3. 운영관리비의 체납 등의 사유 발생시 운 영관리비로 사용 4. 그 밖에 ------------------------- ------------------------ 제24조 (부담금의 징수유예․분할납부 및 징 수 절차) ------------------------ 따 른 -------------------------------- ---------------------------------- --------------------------. 제25조 (이의신청) -------- 따라서 ----- ---------------------------------- -----------------------. 제27조 (가산금 및 중가산금) ------------ ---------------------------------- ---------------------------------- ---------------- 따라서 ----------- ------------------. 제28조 (부담금 독촉 등) -------------- ---------------------------------- ---------------------- 따라서 ----- ---------------. 제31조 (사용의 제한) ------------재해 등 ---------------------------------- ---------------------------------- ---------------------.

현 행	개 정 안
제32조 (배출기준초과 배출사업자 등에 대 한 조치) 사업시행자는 규칙에서 정하는 배 출허용기준 초과 배출사업자 등에 대하여 행 정처분권한을 가진 자에게 즉시 그 사실을 알리고 관계법령에 따라 규제를 요청하여야 한다. 제33조 (권리․의무의 승계) ①양도․상 속․합병 등의 사유로 사업장의 소유권이 이 전될 경우 신규사업자는 기존사업자의 부담 금등 모든 권리․의무를 승계한다. ②(생략) 제34조 (유입처리승인 취소처분) 사업시행자 는 다음 각호의 1에 해당하는 자에 대하여는 제5조의 규정에 의한 오․폐수 등의 유입처 리 승인을 취소할 수 있다. 1. 이 규정에 의한 부담금을 3회 이상 납부 하지 아니한 자 2. 이 조례 및 규칙에서 정한 유입처리승인 취소 사유에 해당하는 자 제35조 (구성 및 운영) ①공동처리구역내의 사업자는 사업자대표회를 구성하여 운영할 수 있다. ②～③(생략) 제36조 (기능) 사업자대표회는 다음 각호의 사항을 수행한다. 1～4호 (생략) 제37조 (사무의 위임 및 위탁) 사업시행자는 이 조례에 의한 사무의 일부를 사업소장에게 위임 또는 위탁할 수 있다.	제32조 (배출기준초과 배출사업자 등에 대한 조치) ---------------------------- -------------------------------- 행 정처분 권한을 가진 사람-------------- ---------------------------------- ----. 제33조 (권리․의무의 승계) ①----------- ---------------------------------- ------------------------- 부담금 등 --------------------. ②(현행과 같음) 제34조 (유입처리승인 취소처분) -------- -- 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람에 대하여 제5조 ----- 따른 ------------- ------------------. 1. -------- 따른 ------------------- --------- 사람 2. -------------------------------- ------------- 사람 제35조 (구성 및 운영) ①공동처리구역 내 ---------------------------------- ------. ②～③(현행과 같음) 제36조 (기능) ---------------- 각 호 -----------. 1～4호 (현행과 같음) 제37조 (사무의 위임 및 위탁) ----------- -------- 따른 --------------------- -------------------.

법 령 발 췌 서

□ 수질환경보전법 (2005. 3. 31개정, 2006. 3. 31시행)

제12조 (공공시설의 설치·관리 등) ①환경부장관은 공공수역의 수질오염방지를 위하여 특히 필요하다고 인정하는 때에는 시·도지사, 시장·군수·구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)으로 하여금 관할구역 안의 하수관거, 폐수·하수종말처리시설 또는 폐기물처리시설 등의 설치·정비 등을 하게 할 수 있다.

②환경부장관은 제1항의 규정에 의한 폐수종말처리시설에서 배출되는 물의 수질이 방류수 수질기준을 초과하는 때에는 당해 시설을 설치·운영하는 자에게 그 시설의 개선 등 필요한 조치를 취하게 할 수 있다.

③제1항의 규정에 의한 폐수종말처리시설에서 배출되는 물의 수질기준(이하 "방류수 수질기준"이라 한다)은 관계중앙행정기관의 장과 협의를 거쳐 환경부령으로 정하고 하수종말처리시설 또는 폐기물처리시설에서 배출되는 물의 수질기준은 「하수도법」 또는 「폐기물관리법」에 의한다.

제38조 (배출시설 및 방지시설의 운영) ④사업자 또는 방지시설을 운영하는 자는 환경부령이 정하는 바에 의하여 배출시설 또는 방지시설에서 배출되는 수질오염물질의 양을 측정할 수 있는 기기를 부착하여야 한다.

제41조 (배출부과금) ①환경부장관은 수질오염물질로 인한 수질환경상의 피해를 방지 또는 감소시키기 위하여 수질오염물질을 배출하는 사업자(제48조의 규정에 의한 폐수종말처리시설, 「하수도법」 제2조제5호의 규정에 의한 하수종말처리시설 중 환경부령이 정하는 시설을 운영하는 자를 포함한다) 또는 제33조제1항 내지 제3항의 규정에 의한 허가·변경허가를 받지 아니하거나 신고·변경신고를 하지 아니하고 배출시설을 설치 또는 변경한 자에 대하여 배출부과금을 부과·징수한다. 이 경우 배출부과금은 다음 각호와 같이 구분하여 부과하되, 그 산정방법 및 산정기준 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

1. 기본배출부과금

가. 배출시설(폐수무방류배출시설을 제외한다)에서 배출되는 폐수 중 수질오염물질

이 제32조의 규정에 의한 배출허용기준 이하로 배출되나, 제12조제3항의 규정에 의한 방류수 수질기준을 초과하는 경우

나. 폐수종말처리시설 또는 하수종말처리시설에서 배출되는 폐수 중 수질오염물질이 제12조제3항의 규정에 의한 방류수 수질기준을 초과하는 경우

제48조 (폐수종말처리시설의 설치) ①국가 및 지방자치단체는 수질오염이 악화되어 환경기준의 유지가 곤란하거나 수질보전에 필요하다고 인정되는 지역 안의 각 사업장에서 배출되는 수질오염물질을 공동으로 처리하여 공공수역에 배출하게 하기 위하여 폐수종말처리시설(이하 "종말처리시설"이라 한다)을 설치·운영하거나, 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 자에게 종말처리시설을 설치 또는 운영하게 할 수 있다. 이 경우 사업자 그 밖에 수질오염의 원인을 직접 야기한 자는 따로 법률에 정하는 바에 의하여 종말처리시설의 설치·운영에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 부담하여야 한다.

1. 「환경개선비용 부담법」 제14조제2항제1호 내지 제3호의 어느 하나에 해당하는 자

2. 「환경개선비용 부담법」 제14조제2항제4호에 해당하는 자로서 환경부장관이 종말처리시설을 운영할 능력이 있다고 인정하는 자

②제1항의 규정에 의한 종말처리시설의 종류는 대통령령으로 정한다.

제49조 (종말처리시설 기본계획) ③환경부장관은 제1항의 규정에 의하여 종말처리시설 기본계획을 수립하거나 제2항의 규정에 의하여 종말처리시설 기본계획을 승인한 때에는 그 종말처리시설에서 폐수를 처리할 수 있는 지역(이하 "공동처리구역"이라 한다)을 지정하고 이를 고시하여야 한다.

□ 수질환경보전법시행규칙 (2006. 4. 4개정, 2006. 4. 4시행)

제9조 (폐수종말처리시설의 방류수 수질기준) 법 제12조제3항에 따른 폐수종말처리시설에서 배출되는 물의 수질기준(이하 "폐수종말처리시설의 방류수 수질기준"이라 한다)은 별표 6과 같다

제15조 (배출허용기준) 법 제32조제1항에 따른 오염물질의 배출허용기준은 별표 9와 같다.

[별표 6]
폐수종말처리시설의 방류수 수질기준(제9조관련)
구분	적용기간에 따른 수질기준
	2007.12.31까지	2008. 1. 1부터 2012.12.31까지	2013. 1. 1 이후
생물화학적산소요구량 (BOD)(㎎/L)	30(30) 이하	20(30) 이하	10(10) 이하
화학적산소요구량 (COD)(㎎/L)	40(40) 이하	40(40) 이하	40(40) 이하
부유물질량 (SS)(㎎/L)	30(30) 이하	20(30) 이하	10(10) 이하
총질소 (T-N)(㎎/L)	60(60) 이하	40(60) 이하	20(20) 이하
총인 (T-P)(㎎/L)	8(8) 이하	4(8) 이하	2(2) 이하
총 대 장 균 군 (총대장균수/mL)	-	3,000 이하	3,000(3,000) 이하
비고 : 1. 산업단지 및 농공단지의 폐수종말처리시설의 페놀류등 오염물질의 방류수 수질기준은 위 표에도 불구하고 당해 처리시설에서 처리할 수 있는 오염물질항목에 한하여 별표 9 제2호 나목의 표 중 특례지역에 적용되는 배출허용기준 이내에서 당해 처리시설 설치사업시행자의 요청에 따라 환경부장관이 정하여 고시한다. 2. 적용기간에 따른 수질기준란의 ( )는 농공단지의 경우의 폐수종말처리시설의 방류수 수질기준을 말한다.

[별표 9] <개정 2006.7.19>
오염물질의 배출허용기준(제15조관련)
1. 지역구분 적용에 대한 공통기준 가. 제2호 각 목 및 비고의 지역구분란의 청정지역, 가지역, 나지역 및 특례지역은 다음과 같다. (1) 청정지역 : 환경기준(수질)Ⅰ등급 정도의 수질을 보전하여야 한다고 인정되는 수역의 수질에 영향을 미치는 지역으로서 환경부장관이 정하여 고시하는 지역 (2) 가지역 : 환경기준(수질)Ⅱ등급 정도의 수질을 보전하여야 한다고 인정되는 수역의 수질에 영향을 미치는 지역으로서 환경부장관이 정하여 고시하는 지역 (3) 나지역 : 환경기준(수질)Ⅲ, Ⅳ, Ⅴ등급 정도의 수질을 보전하여야 한다고 인정되는 수역의 수질에 영향을 미치는 지역으로서 환경부장관이 정하여 고시하는 지역 (4) 특례지역 : 환경부장관이 공단폐수종말처리구역으로 지정하는 지역 및 시장·군수가 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제8조에 따라 지정하는 농공단지 나. 「자연공원법」 제2조제1호에 따른 자연공원의 공원구역 및 「수도법」 제5조에 따라 지정·공고된 상수원보호구역은 제2호에 따른 항목별 배출허용기준을 적용함에 있어서는 청정지역으로 본다. 다. 정상가동 중인 하수종말처리시설에 배수설비를 연결하여 처리하고 있는 배출시설에 대하여는 제2호에 따른 항목별 배출허용기준(동호 나목의 항목에 대하여는 당해 하수종말처리시설에서 처리하는 오염물질 항목에 한한다)을 적용함에 있어 나지역의 기준을 적용한다.
2. 항목별 배출허용기준 가. 생물화학적산소요구량·화학적산소요구량·부유물질량
	대상 규모	1일 폐수배출량 2,000㎥ 이상			1일 폐수배출량 2,000㎥ 미만
지역구분	항목	생물화학적 산소요구량 (㎎/L)	화학적 산소요구량 (㎎/L)	부유 물질량 (㎎/L)	생물화학적 산소요구량 (㎎/L)	화학적 산소요구량 (㎎/L)	부유 물질량 (㎎/L)
청정지역		30 이하	40 이하	30 이하	40 이하	50 이하	40 이하
가지역		60 이하	70 이하	60 이하	80 이하	90 이하	80 이하
나지역		80 이하	90 이하	80 이하	120 이하	130 이하	120 이하
특례지역		30 이하	40 이하	30 이하	30 이하	40 이하	30 이하

비고 : 1. 하수처리구역에서 「하수도법」 제24조의2에 따라 공공하수도관리청의 허가를 받아 폐수를 공공하수도에 유입시키지 아니하고 공공수역으로 배출하는 배출시설 및 「하수도법」 제24조제1항의 규정을 위반하여 배수설비를 설치하지 아니하고 폐수를 공공수역으로 배출하는 사업장에 대한 배출허용기준은 하수종말처리시설의 방류수 수질기준을 적용한다.

2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조제2호에 따른 관리지역에서의 동법 시행령 별표 20 제2호 카목 및 별표 27 제2호 차목(별표 20 제2호 카목에 따른 공장에 한한다)에 따른 공장에 대한 배출허용기준은 특례지역의 기준을 적용한다.

파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담 조례

[2005. 5 21 조례 제581호]

제 1 장   총    칙

제1조 (목적) 이 조례는 파주시 지방산업단지 조성으로 발생되는 환경오염을 방지하기 위하여 「수질환경보전법」(이하 “법”이라 한다) 제25조 및 「환경개선비용부담법」 제12조의 규정에 의하여 설치한 파주시 지방산업단지 폐수종말처리시설(이하 "처리시설"이라 한다) 의 운영관리 및 비용부담에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조 (적용범위) 이 조례는 파주LCD·문산첨단·금파 등 지방산업단지 폐수종말처리시설의 운영 관리 및 비용부담에 대하여 적용한다.

제3조 (정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “사업시행자”라 함은 법 제25조제1항의 규정에 의하여 폐수종말처리시설을 설치하고 운영·관리하는 파주시장을 말한다.

2. “사업소장”이라 함은 처리시설의 운영·관리업무를 사업시행자로부터 위임 또는 위탁받은 처리시설 운영·관리 책임자를 말한다.

3. “사업자”라 함은 처리시설의 공동처리구역 안에 있는 입주자를 말한다.

4. “차집관거”라 함은 처리구역에서 배출되는 오·폐수 등을 처리시설로 유입 처리하기 위하여 설치한 관거 및 부대설비를 말하며 사업자가 설치한 배수설비는 제외한다.

5. “배수설비”라 함은 각 사업장에서 발생되는 오·폐수 등을 차집관거까지 연결시키기 위하여 사업자가 설치한 관거 및 그 부대설비를 말한다.

6. “부담금”이라 함은 오염원 배출원인자가 부담하여야 할 다음 각 목의 비용을 말한다.

가. 처리시설의 시설설치비

나. 유지관리비로 운영관리비 및 시설재투자적립금

다. 법 제19조 규정에 의거 부과되는 기본배출부과금

라.「환경·교통·재해 등에 관한 영향 평가법」제33조 규정에 의거 부과되는 협의기준초과부담금

7. “계량기”라 함은 오·폐수 배출유량 및 농도를 측정하기 위하여 배수설비에 부착하는 각종 계기를 말한다.

제4조 (처리구역) 처리시설의 처리구역은 법 제26조제2항의 규정에 의하여 환경부장관이 고시한 공동처리구역으로 한다.

제2장 오·폐수의 유입

제5조 (오·폐수 등의 유입처리 승인) 사업장의 신설 또는 증설로 인하여 발생하는 오·폐수 등을 처리시설에 유입하고자 하는 사업자는 사업시행자의 사전승인을 받아야 한다. 승인받은 사항을 변경하는 경우에도 또한 같다.

제6조 (배수설비의 설치) 처리시설에 오·폐수 등을 유입처리 하고자 하는 사업자는 배출하기 전에 규칙이 정하는 방법에 의하여 배수설비를 설치하여야 한다.

제7조 (배수설비의 설치공사 및 관리) 배수설비 설치공사 및 관리는 당해 사업자의 부담으로 하여야 하며, 공사시 파손되는 도로 등 시설물은 사업자가 원상복구 하여야 한다.

제8조 (배수설비 사용개시 신고) 사업자가 배수설비 설치를 완료하고 오·폐수 등을 배출하고자 할 때에는 규칙이 정하는 바에 의하여 미리 사업시행자에게 배수설비사용개시 신고를 하여야 한다.

제9조 (유량조정조 등의 설치) 폐수를 배출하는 사업자는 유량조정조 등을 설치하여 처리시설 가동에 지장이 없도록 배출량 및 수질을 조정한 후 배출하여야 한다.

제10조 (유량계 및 수소이온농도계 등의 설치) ①사업자는 법 제15조제3항의 규정에 의하여 오·폐수 등 배출유량을 측정할 수 있는 유량계를 설치하여야 한다.

②사업시행자는 비용부담업무 또는 처리시설의 적정운영을 위해 필요한 경우에는 수소이온농도계(pH-meter), 수질측정계, 배출유량연속기록장치(Recorder) 등을 설치하도록 사업자에게 요구할 수 있다.

제11조 (수세식화장실의 설치) 사업자는 사업장의 화장실을 수세식으로 설치하여야 한다.

제12조 (처리시설의 처리대상 오염물질) 법 제27조제2항의 규정에 의한 처리시설의 처리대상 오염물질은 다음 각호와 같다. 다만, 사업자가 배출하는 처리대상 오염물질의 배출농도기준은 제13조의 규정에 의한 배출기준에 의한다.

1. BOD (생물화학적산소요구량)

2. COD (화학적산소요구량)

3. SS (부유물질량)

4. T-N (총질소)

5. T-P (총인)

6. 법 시행규칙 제8조 별표 5의 규정에 의거 환경부장관이 따로 정하여 고시한 오염물질

제13조 (배출기준) ①오·폐수 등 배출사업자는 제12조의 규정에 의한 처리시설의 처리대상 오염물질을 제외한 나머지 오염물질은 법 시행규칙 제8조의 규정에 의한 폐수배출허용기준 이내로 자체처리한 후 배출하여야 한다.

②제12조 단서의 규정에 의한 처리시설의 처리대상 오염물질의 배출기준은 법 시행규칙 별표 5의 규정에 의하여 환경부장관이 별도로 정하여 고시한 것으로 한다.

제14조 (처리시설의 효율적 운영대책) ①사업시행자는 사업장에서 발생하는 오·폐수 등이 항상 방류수 수질기준 이내로 배출할 수 있을 경우에는 유입제외(직 방류)하도록 유도하는 등 처리시설을 효율적으로 운영관리 하여야 한다.

②공동처리구역 내에서는 「오수·분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률」에 의한 오수처리시설 및 단독정화조 등은 설치가 면제되므로 중복투자가 되지 않도록 계도하여야 한다.

제3장 시설설치비의 부담

제15조 (시설설치비의 부담) ①처리구역내의 사업자로서 다음 각호에 해당하는 자는 처리장 시설설치에 소요되는 비용(이하 "시설설치비"라 한다)일부를 부담하여야 하며, 이는 부지분양가에 포함되어 납부한 것으로 본다.

1. 처리시설에 폐수를 유입하는 폐수배출사업자

2.「오수·분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률」 제9조제1항제1호 규정에 의하여 오수처리시설 설치가 면제되는 자와 동 법률 제10조제1항제2호의 규정에 의하여 단독정화조의 설치가 면제되는 자

3. 주거지역의 생활하수를 유입 처리하는 경우에는 그 지역을 관할하는 시장

4.「폐기물관리법」 제2조제7호 및 동법시행령 제4조의 규정에 의한 폐기물처리시설에서 발생되는 침출수 등을 유입 처리하는 자

②산업단지 이외 지역의 사업자가 추가로 공동처리구역으로 편입되어 오·폐수를 처리장으로 유입처리하게 될 경우 사업자는 규칙에서 정하는 산출기준에 의하여 산정된 시설설치비를 사업시행자에게 납부하여야 한다.

③제1항 및 제2항의 규정에 의한 시설설치비의 산출기준, 부과 및 납부방법 등은 규칙으로 정한다.

제4장 관리운영 및 유지관리비의 부담

제16조(관리운영) 처리시설의 관리운영은 사업시행자가 직영함을 원칙으로 한다. 다만, 사업시행자는 효율적인 운영과 관리의 전문성 확보를 위해 필요하다고 인정될 경우에는 법 제25조제1항의 규정에 의하여 환경부장관이 운영할 능력이 있다고 인정하는 자에게 위탁 운영하게 할 수 있다.

제17조 (운영관리비의 부담) ①처리시설에 오·폐수 등을 유입 처리하는 자는 유지관리에 소요되는 비용(이하 “유지관리비”라 한다) 중 처리시설의 운영관리에 소요되는 비용(이하 "운영관리비"라 한다)을 사업시행자에 납부하여야 한다.

②제1항의 규정에 의한 운영관리비의 산출기준 및 방법 등 세부사항은 규칙으로 정한다.

제18조 (시설재투자적립금의 부담) 유지관리비 중 시설재투자에 소요되는 비용(이하 "시설재투자적립금"라 한다)을 규칙에서 정한 산출기준에 의하여 사업시행자에게 납부하여야 한다.

제19조 (시설재투자적립금의 사용) ①시설재투자적립금은 처리시설의 보완·개선 장비의 교체·고정자산의 구입·신장비 또는 신기기의 구입 등 처리효율 향상을 위해 사용하여야 한다.

②시설재투자적립금의 부과 및 적립금의 사용에 대한 세부사항은 규칙으로 정한다.

제5장 기본부과금의 부담

제20조 (기본부과금의 종류 및 관련근거) ①기본부과금의 종류는 다음 각호와 같다.

1. 기본배출부과금(법 제19조) : 처리시설에서 배출되는 폐수 중 오염물질이 법 제32조제2항 및 법 시행규칙 제52조의 규정에 의한 처리시설 방류수수질기준을 초과하는 경우

2. 협의기준초과부담금(「환경·교통·재해 등에 관한 영향 평가법」제33조) : 법 제25조 규정에 의한 처리시설을 운영하는 자가 협의기준(설계기준)을 초과하는 경우

제21조 (기본부과금의 부담) ①기본부과금은 다음 각호에 해당하는 자가 부담한다.

1. 처리시설의 방류수수질기준 또는 협의기준의 초과원인을 제공한 자

2. 처리시설의 부적정 운영으로 인하여 방류수수질기준 또는 협의기준을 초과한 경우에는 처리시설의 운영자

3. 제1호 및 제2호 외 방류수수질기준 또는 협의기준의 초과 원인자가 불분명할 경우에는 오·폐수 등을 배출하는 모든 사업자

②제1항 규정에 의한 기본부과금의 부과 방법 등 세부사항은 규칙으로 정한다.

제6장 부담금의 관리·사용 및 징수유예

제22조 (특별회계의 설치) ①사업시행자는 처리시설의 운영·관리를 효율적으로 수행하기 위하여 특별회계를 설치할 수 있다.

②특별회계의 회계연도는 일반회계의 회계연도로 한다.

③특별회계의 세입은 부담금, 전입금 및 기타로 한다.

④특별회계의 세출은 제23조의 규정에 의한다.

제23조 (세입금의 사용) ①운영관리비는 처리시설의 운영·관리에 한하여 사용한다.

②시설재투자적립금은 다음 각호의 용도에 사용할 수 있다.

1. 시설물 및 기계장비 등의 교체·보완 및 신규투자

2. 기본부과금 선 납부

3. 기타 처리시설의 적정운영을 위해 필요하다고 사업자대표회에서 건의하는 용도

제24조 (부담금의 징수유예·분할납부 및 징수절차) 사업시행자는 사업자가 규칙에 의한 사유로 부담금을 기한 내에 납부할 수 없다고 인정하는 때에는 징수를 유예하거나 결정한 부담금을 분할하여 징수할 수 있다.

제25조 (이의신청) 이 조례에 의하여 부과되는 부담금에 대하여 이의가 있을 경우에는 납기일 이내에 이의 신청하여야 한다.

제26조 (일반회계의 준용) 특별회계의 운영에 관하여 이 조례에서 규정하지 아니한 사항은 일반회계의 예를 준용한다.

제7장 부담금의 독촉 및 체납처분

제27조 (가산금 및 중가산금) 부담금을 납부기한까지 완납하지 아니한 때에는 그 납부기한이 경과한 날로부터 체납된 부담금에 대하여 사업시행자는 규칙에 의하여 가산금 및 중가산금을 부과하여야 한다.

제28조 (부담금 독촉 등) 부담금을 그 납부기한까지 완납하지 아니한 때에는 사업시행자는 규칙이 정하는 기준에 의하여 독촉장을 발부하여야 한다.

제29조 (강제징수) 사업자가 독촉장을 받고 지정된 기한까지 부담금과 가산금을 완납하지 아니한 때에는 강제 징수한다.

제30조 (자료의 제출요구 등) 사업시행자는 처리시설의 운영에 필요한 경우에는 사업자에게 자료의 제출을 요구하거나 소속직원으로 하여금 사업장의 관계시설 또는 관계서류를 조사할 수 있으며 사업자는 이 업무에 적극 협조하여야 한다.

제31조 (사용의 제한) 사업시행자는 재해나 기타 부득이한 경우와 공무상 필요하다고 인정하는 경우에는 차집관거의 일부 또는 전부에 대하여 사용을 제한 할 수 있다.

제32조 (배출기준초과 배출사업자 등에 대한 조치) 사업시행자는 규칙에서 정하는 배출허용기준 초과 배출사업자 등에 대하여 행정처분권한을 가진 자에게 즉시 그 사실을 알리고 관계법령에 따라 규제를 요청하여야 한다.

제33조 (권리·의무의 승계) ①양도·상속·합병 등의 사유로 사업장의 소유권이 이전될 경우 신규사업자는 기존사업자의 부담금등 모든 권리·의무를 승계한다.

②사업장을 양도·상속·합병하고자 하는 사업자는 승계 이전에 그 사실을 사업시행자에게 반드시 통지하여야 한다.

제34조 (유입처리승인 취소처분) 사업시행자는 다음 각호의 1에 해당하는 자에 대하여는 제5조의 규정에 의한 오·폐수 등의 유입처리승인을 취소할 수 있다.

1. 이 규정에 의한 부담금을 3회 이상 납부하지 아니한 자

2. 이 조례 및 규칙에서 정한 유입처리승인 취소 사유에 해당하는 자

제8장 사업자대표회

제35조 (구성 및 운영) ①공동처리구역내의 사업자는 사업자대표회를 구성하여 운영할 수 있다.

②사업자대표회의 구성 및 운영은 규칙으로 정한다.

③사업자대표회는 사업시행자 또는 사업소장이 필요할 경우에 소집을 요구할 수 있다.

제36조 (기능) 사업자대표회는 다음 각호의 사항을 수행한다.

1. 이 조례의 운영과 관련한 건의사항 검토

2. 사업시행자 또는 사업소장이 요청하는 안건에 대한 협의

3. 사업자별 부담금의 부담비율 협의

4. 입주업체 대표자 간담회 등

제9장  보    칙

제37조 (사무의 위임 및 위탁) 사업시행자는 이 조례에 의한 사무의 일부를 사업소장에게 위임 또는 위탁할 수 있다.

제38조 (시행규칙) 이 조례에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부     칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.