감 사 담 당 관

보   고   순   서

□ 추진목표와 방향		2 - 1
□ 주요업무 추진계획
【감사행정 분야】
○ 감사환경에 부응하는 감사시스템 구축		2 -
○ 투명하고 깨끗한 윤리행정 실현		2 -
○ 진정･고충민원 적극 해결로 시민 만족도 향상		2 -
○ 건설공사 현장감사 강화		2 -

	추진목표와 방향

□ 감사환경 변화에 부응하는 감사시스템 구축

○ 경제난 극복 지원과 적극행정 풍토 조성을 위한 감사활동 전개

○ 취약분야에 감사역량을 집중하는 “전략적 감사” 수행

○ 시민참여와 의견이 존중되는 “열린감사 시스템” 확대

□ 투명하고 깨끗한 윤리행정 실현

○ 투명하고 깨끗한 클린(Clean) 시정 구현

○ 사전비위발생 방지를 위한 상시모니터링 체제 구축

○ 공직기강 확립을 통한 시정 청렴도 향상

□  진정․고충 민원 적극 해결로 시민만족도 향상

○ 민원예방·관리시스템 운영으로 잠재민원 사전 예방

○ 고충민원에 대한 근원적 해결로 시민 행정서비스 향상

○ 신속·공정한 민원처리로 시민만족도 제고

주요업무 추진계획

〔 감사행정 분야 〕

1. 감사환경에 부응하는 감사시스템 구축

• 경제활력 회복과 적극행정 풍토 조성을 위한 감사활동 전개

• 성과지향의 생산적 감사 실시로 감사의 효율성 도모

□ 감사행정의 내실운영

○ 감사대상 : 12개 기관, 3개 분야

- 읍·면·동(8) : 문산읍, 조리읍, 탄현면, 광탄면, 파평면, 적성면, 금촌1·2동

- 직속·산하기관(4) : 도서관, 차량사업소, 군내출장소, 시설관리공단

- 부분감사(3) : 민간위탁사업 운영실태, 일상경비분야, 사회단체보조금

○ 감사중점

- 불합리한 행정관행을 과감히 발굴·개선하여 행정 및 예산 낭비요인 제거

- 조기집행 추진실태 점검 및 집행상 문제점과 애로요인 해결

- 시민의 불편과 경제적 불이익을 적극 해결하는 감사 실시

⇒ 적발·처벌 위주에서 적극적·능동적 업무처리를 장려하는 방향으로 전환

□ 사전 예방감사로 일상감사 효율 극대화

- 총공사비가 7천만원 이상인 모든 시설공사

- 1건당 5천만원 이상 용역사업

- 계약금액 대비 15% 이상 증액되는 설계변경

⇒ 재정의 조기집행에 중점을 두고 조기발주 등 신속한 사업추진 점검

2. 투명하고 깨끗한 윤리행정 실현

• 부정부패 비리행위 척결로 깨끗하고 열심히 일하는 공직분위기 조성

• 취약업무에 대한 상시 감사시스템 운영으로 시정 청렴도 향상

□ 깨끗하고 투명한 고품격 윤리행정 실현

○ 공직자 윤리 의식 함양

- 공직자 청렴 정신교육 실시(상·하반기)

- 공직기강 확립 및 음주운전 예방을 위한 SMS문자 발송 (월 2회 이상)

○ 사전 비위발생 예방활동 강화

- 취약분야 민원업무에 대한 상시 ‘전화 모니터링’ 실시

- 비위 리스크가 높은 업무에 대한 특별감사 탄력적 운영

○ 시민 및 공직자 참여유도

- 공직자 부조리 신고센터 운영 활성화

- 부서별 청렴도 평가 실시 (2009.12.)

- 청탁민원 신고센터 운영 활성화로 선의의 공직자 보호

⇒ 각종 언론매체를 통한 청렴시책 홍보 및 시민참여 유도

○ 깨끗한 공직사회를 위한 지속적인 감찰 활동

- 연말연시, 명절, 휴가철 등 취약시기별 공직감찰 ⇒ 상설 기동감찰반 운영

- 언론보도, 홈페이지, 자체·타기관 정보수집, 제보사항 집중감찰

□ 공직자 재산등록의 엄정한 심사·관리

- 재산등록·심사 대상 : 205명

∙ 공개자 (11명) : 시장, 시의회 의원

∙ 비공개자 (194명) :  감사, 세무, 건축, 토목, 환경, 식품위생분야 7급 이상 공무원

- 재산등록사항에 대한 명확한 심사로 부정한 재산증식 방지

- 공직자윤리위원회 운영 내실화로 청렴한 공직사회 구현

3. 진정·고충민원 적극 해결로 시민만족도 향상

• 민원예방·관리시스템 운영 강화로 잠재민원 사전 차단

• 고충민원처리 프로세스 개선으로 고객감동 서비스 구현

□ 민원처리 향상을 위한 특별점검 실시

○ 다수인 관련 민원 점검 강화

- 5인 이상 다수인관련 민원 처리상황 및 현지 확인·점검(상·하반기)

○ 민원처리기간 단축 이행실태 지속 점검

- 유기한 민원의 처리기간 단축 이행실태 점검 (월 1회)

⇒ 적극·능동적으로 처리하는 과정에서 발생된 민원은 면책제도 적용

□ 진정․고충민원의 효율적 관리 운영

○ 고객만족 고충민원 처리

- 찾아가는 고충민원 “바투상담센터” 지속 운영

- 인터넷/방문/전화 등 고충민원 통합운영 관리

○ 진정․고충 민원의 프로세스 개선

- 고충민원 고객 만족도 조사 (‘09. 10월)

- 민원처리 단계별 3STEP System 운영 강화

⇒ 신속·공정한 고충민원 처리로 민원인 불편해소 및 만족도 향상

4. 건설공사 현장감사 강화

• 시공자 위주의 공사에서 시민편의 위주로 견실 시공문화 정착

• 현장감사를 통하여 예산낭비요인 제거 및 부실공사 사전방지

□ 감사 필요성

○ 공공 공사는 발주규모가 크고 다중이 이용하므로 견실시공 필요

○ 사전조사 미비로 현장에 맞지 않는 공법적용, 설계변경을 전제로  부실 설계하여 사업비 낭비 및 공기지연

⇒ 부실시공을 완공 전에 시정하여 공사품질 향상 및 안전성 제고

□ 추진계획

○ 감사대상 : 사업비 10억 이상 50억 이하 건설공사

○ 감사시기 : 연중 수시감사 실시

- 사업별 공사 진척 내용에 따라 분기별로 구분 실시

- 주요시설, 대형공사현장, 민원현장은 수시 기동감찰 실시

○ 감사중점

- 부실시공 및 설계도서와 시공 일치 여부

- 설계도서 및 설계변경의 적정성

- 선정된 공법의 적합여부 및 구조물 안전 확보여부

- 주요자재의 규격 준수, 시방기준에 따른 품질관리 여부

- 공사현장 근무실태 및 안전수칙 이행여부 등

□ 기대효과

○ 사업추진중인 현장 기동감찰로 부실시공 사전 차단

○ 평상시 경각심 고취로 건설공사 품질향상 및 안전사고 예방