부   의   안   건

도시관리계획(변경)결정에 따른 의견청취의 건

파     주     시

도시관리계획(변경)결정에 따른 의견청취의 건

<서원밸리대중골프장 27홀(18홀증설) 조성계획>

의 안 번 호			제출년월일 : 2009. . 제 출 자 : 파 주 시 장

1. 제안사유

○ 현대인들의 삶에 대한 가치는 양적에서 질적으로 변화하고 있으며, 체육 및 여가활동을 통하여 생활전반에 대한 욕구를 충족시키는 경향이 증가하고 있음

○ 국민의 건전한 체육․여가생활의 증진 및 골프수요의 충족과 환경친화적인 골프장 조성을 위하여  「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제28조 제5항 규정에 의거 의회 의견청취를 받고자 제안합니다.

2. 도시관리계획(용도지역변경)결정(변경)조서

가. 용도지역 결정(변경)조서

구 분	면적(㎡)			구성비(%)	비 고
	기정	변경	변경후
계	1,282,165	-	1,282,165	100
계획관리지역	484,039	증 798,126	1,282,165		37.75
생산관리지역	111,555	감 111,555	-		8.7
보전관리지역	142,241	감 142,241	-		11.09
관리지역(미분류)	198	감 198	-		0.02
농림지역	544,132	감 544,132	-		42.44

■ 용도지역 결정(변경)사유서

도면표시번호	위치	용도지역		면적 (㎡)	용적률	결정(변경)사유
		기정	변경
가	광탄면발랑리 111번지일원	생산관리 지 역	계획관리 지 역	111,555	150%이하	관광휴양형 지구단위계획구역 및 계획수립위하여 농림지역, 생산·보전관리지역을 계획관리 지역으로 변경하고자 함
나	광탄면발랑리 11-1번지일원	보전관리 지 역	계획관리 지 역	142,241	150%이하
다	광탄면발랑리 산33-11 일원	관리지역 (미분류)	계획관리 지 역	198	150%이하
라	광탄면발랑리 산47 일원	농림지역	계획관리 지 역	544,132	150%이하

3. 도시관리계획(용도지구변경)결정(변경) 조서

가.개발진흥지구 결정(변경)조서

구분	도면 표시 번호	지 구 명	지구의 세 분	위 치	제한내용	면적 (㎡)	최 초 결정일	비고
변경	401	광탄발량 개발진흥지구	관광․휴양	광탄면 발랑리 123-1번지 일원	지구단위계획의 결정내용참조	1,282,165	2004. 02.07	-

■ 결정(변경)사유서

도면표시번 호	지 구 명	내 용	결정(변경)사유
401	광탄 발랑 개발 진흥 지 구	◦ 위 치 : 광탄면 발랑리 123-1번지 일원 ◦ 면 적 -기정 : 389,000㎡ -변경 : 1,282,165㎡(증893,165㎡) -지구의세분 : 관광⋅휴양 개발진흥지구	지역사회 개발과 경제발전, 건전한 국민체육진흥 및 관광자원조성을 위해 본 신청 부지에 체육시설(18홀증설), 관광․숙박업(콘도미니엄)을 확보하기 위해 용도지구를 관광⋅휴양개발진흥지구로 결정(변경)하고자 함

4. 도시관리계획(제2종지구단위계획구역변경)결정(변경)조서

가. 제2종지구단위계획구역 결정(변경)

1)제2종지구단위계획구역 결정 조서

도면 표시 번호	구역명	구역의 세 분	위 치	면적(㎡)			최 초 결정일	비고
				기정	변경	변경후
401	광 탄발 랑 제2종지구단위 계 획 구 역	관광⋅ 휴양형	광탄면 발랑리 123-1번지 일원	389,000	증)893,165	1,282,165	-	-

■ 결정(변경)사유서

구분	도면 표시 번호	위 치	변경내용	결정(변경)사유
변경	401	광탄면 발랑리 123-1번지 일원	∘ 위치: 광탄면 발랑리 123-1번지 일원 ∘ 면적 - 기정 : 389,000 - 변경 : 1,282,165 (증 893,165)	체육시설(대중골프장) 및 관광 숙박업(휴양콘도미니엄) 조성을 위한 계획적이고, 효율적인 도시관리계획 수립을 위하여 제2종지구단위계획구역을 변경 하고자함

5. 도시관리계획(제2종지구단위계획변경)결정(변경)조서

가. 기반시설의 배치와 규모의 조성에 관한 도시관리계획 결정(변경)조서

1) 체육시설 결정(변경)조서

구분	도면표시 번호	시설명	시설의세분	위 치	면적(㎡)			최 초 결정일	비고
					기정	변경	변경후
변경	401	체육 시설	골프장	광탄면발랑리 123-1번지 일원	389,000	증)881,465	1,270,465	-	-

■ 결정(변경)사유서

도면 표시 번호	시설명	위 치	변경내용	결정(변경)사유
401	체육 시설	광탄면 발랑리 123-1번지일원	◦ 위치: 광탄면 발랑리 123-1번지 일원 ◦ 면적 - 기정 : 389,000 - 변경 : 1,270,465(증 881,465)	체육시설인 대중골프장 9홀에서 27홀로 변경 지정 하고자 함

2) 도로결정조서

구분	규 모				기능	연장 (m)	기점	종점	사용 형태	주요 경과지	최초 결정일	비고
	등급	류별	번호	폭원 (m)
신설	중로	3류	-	12	국지도로	431	광탄면발랑리 126-34번지	광탄면발랑리 126-26번지	단지내 도로
신설	소로	2류	-	8	국지 도로	694	광탄면발랑리 126-26번지	광탄면발랑리 126-44번지	단지내 도로

■ 도로결정사유서

변경전 도로명	변경 후 도로명	변경내용	변경사유
-	중로3류	∘ 노선신설 ∘ 연장:431m, 폭원:12m 면적:5,163㎡	◦ 골프장 및 클럽하우스 진출입을 위한 진입도로 신설
-	소로2류	∘ 노선신설 ∘ 연장:694m, 폭원: 8m 면적:5,548㎡	◦ 클럽하우스 회원제18홀을 연결하기 위한 진입도로 신설

주) 내부도로 이므로 도시계획시설결정은 하지 않음

주) 지구단위계획 외 도로 개설 - 지방도 360호선과 대상지내부도로의 연결 (L=12m, B=932m)

나.  가구 및 획지의 규모와 조성에 관한 도시관리계획결정 조서

도면 번호	가구 번호	면적(㎡)	획지			비고
			획지명	위치	면적(㎡)
-	A	1,282,165	A-1	∘광탄면 발랑리 123-1번지 일원	1,270,465	체육시설 용지
			A-2	∘광탄면 발랑리 84-1번지 일원	11,700	관광․휴양 시설용지

다. 건축물에 대한 용도, 건폐율, 용적률, 높이등에 관한 도시관리계획 결정조서

1). 체육시설용지

도면번호	위치	구 분	계획내용
A-1	파주시 광탄면 발랑리 123-1번지 일원	용도	지정용도 : 「체육시설의 설치⋅이용에 관한 법률」제3조에 의한 골프장시설, 동법 제10조에 의한 골프장업을 위한 시설 및 그 부속시설 용도
		건폐율	40% 이하
		용적률	100% 이하
		높이	4층 이하
		배치	-
		형태	-
		색채	-
		건축선	-

2). 관광⋅휴양형시설용지

도면번호	위치	구 분	계획내용
A-2	파주시 광탄면 발랑리 84-1번지 일원	용도	지정용도 : 「관광진흥법」제3조 제1항 제2호 내지 4호의 관광사업을 위한 콘도미니엄 및 그 부속시설 용도
		건폐율	40% 이하
		용적률	100% 이하
		높이	4층 이하
		배치	-
		형태	-
		색채	-
		건축선	-

라. 기타사항에 관한 도시관리계획결정조서

1)토지이용계획결정(변경) 조서

구 분	면 적(㎡)			비 고
	기 정	변 경	변경후
합 계	389,000	증) 893,165	1,282,165	100.00%
체육시설 용 지	389,000	증) 870,754	1,259,754	98.24%
관광․휴양시설 용지	-	증) 11,700	11,700	0.92%

2)세부토지이용계획

구 분	명 칭	면적(㎡)	구성비(%)	비고
합 계		1,282,165	100.00
체육시설용지	소계	1,270,465	99.09
	코스시설	437,119	34.09
	건축시설	12,926	1.01
	기반시시설	146,297	11.41
	녹지	674,123	52.58
관광․휴양시설용지	소계	11,700	0.92
	콘도미니엄	7,818	0.61
	녹지	3,882	0.31

3. 기타 사항

○ 서원밸리대중골프장 27홀(18홀증설) 조성계획 사업대상지 현황분석

서원밸리대중골프장 27홀(18홀증설) 조성계획

사업대상지 현황분석

1. 도시관리계획결정(변경) 목적 및 사유

가. 도시관리계획결정(변경) 배경 및 목적

1) 계획의 배경

○ 골프에 대한 일반인의 관심과 인기가 높아지고 있는 현시점에서, 골프인구가 급격히 증대하는 추세에 따라 골프 이용객들이 이용하기 용이한 골프장의 건설과 운영이 요구됨

○ 이에 국민의 건전한 체육․여가생활의 증진을 위하여 골프수요에 적절한 공급을 기하고, 경기 북부 및 파주시의 체육시설에 대한 수요를 수용하며, 지역주민의 소득증대에 기여함과 동시에 지역의 세수확충을 통하여 지역개발을 촉진하고자 함

2) 계획의 목적

○ 오늘날 도시화와 산업의 발달 등으로 인해 체육 및 여가수요가 급격하게 증가함에 따라, 여가공간의 확충이 긴요한 실정에 있으며, 특히 골프는 점차 대중스포츠로서의 인식 변화로 급격한 수요의 증가를 나타내고 있어 폭넓은 골프인구의 수요를 충족시키고자 함

○ 따라서 본 사업은 경기 북부 및 파주 일대의 골프인구가 골프 활동에 참여하도록 하여, 국민체력 향상을 도모하고, 여가선용의 기회를 확대시키며, 고용증대 등을 통하여 지역 경제 활성화에 기여할 수 있는 효과적 사업추진계획을 수립하고 환경과 조화를 이루는 골프장을 조성하는데 그 목적이 있음

나. 도시관리계획결정(변경) 사유

○ 국민의 건전한 체육․여가생활의 증진을 위하여 환경친화적인 골프코스를 개발하고자 광탄면 발랑리 123-1번지 일원에 농림지역,생산·보전관리지역을 계획관리지역으로 용도지역을 변경하고 용도지구를 관광⋅휴양개발진흥지구로 결정(변경), 제2종지구단위계획구역을 변경, 체육시설인 대중골프장 9홀에서 27홀로 변경 지정 하고자함

2. 사업대상지 현황

가. 입지여건 및 자연환경

1) 입지여건

○ 본 사업대상지는 행정구역상 경기도 파주시 광탄면 발랑리 123-1번지 일원으로 파주시청으로부터 북동쪽으로 약 14km, 국도 1호선에서 약 10km 지점에 위치한다.

○ 본 사업대상지는 대북한을 연결하는 관문도시인 파주시에 입지하고 있어, 골프장으로 개발시 안보관광지와 연결되는 관광벨트로서 국내․외 관광객의 유치에 큰 역할을 할 것으로 예상된다.

○ 대상지 위치도

2) 대상지 현황사진

○ 사업부지는 파주시 광탄면 발랑리에 위치하며, 사업지구내에는 산지에서 기원하는 소하천이 사업부지 남측으로 유하하여 문산천의 상류로 유입되며, 문산천은 임진강으로 합류되며,

○ 금병산(293m) 북동쪽에 위치하고 있으며, 사업지구를 포함한 주변지역은 우리나라에서 대표적인 장년기 지형형태의 원활한 산형을 이루고 있어, 평균고도가 낮고 농경지와 임야로 구성되어 있다.

○ 대상지 항공사진

3) 대상지 경관

가) 주요경관자원현황

○ 사업지구 주변으로 보전대상경관자원인 생태계보전지역 및 야생동․식물보호구역, 자연공원은 위치하지 않는 것으로 조사되었음

나) 사업지구 주변 경관현황

(1) 산림녹지경관 및 산림 Sky-line

○ 본 사업지구는 금병산(293m) 북동쪽에 위치하고 있으며, 사업지구를 포함한 주변지역은 우리나라에서 대표적인 지형형태의 원활한 산형을 이루고 있어, 평균도고가 낮고 농경지와 임야로 구성되어 있음

○ 사업지구 주변은 대부분이 산지로 이루어져 주변의 산지들로 인하여 사업지구가 위요되는 형상을 보이고 있음

(2) 수경관

○ 사업지구 주변의 수계현황을 살펴보면 사업지구 계곡부를 따라 흐르는 소하천을 제외하면 빈약한 수계발달양상을 보이고 있음

(3) 농경지․농촌경관

○ 사업지구 소하천 주변으로 농경지(논, 밭)가 형성되어 주거지, 비닐하우스, 창고 등이 분포함에 따라 농경지경관과 농촌경관의 양상을 띠고 있음

<경관현황도>

사업대상지 산림녹지경관 현황
사업대상지 수경관 현황
사업대상지 농경지경관 현황

<사업지구 주변 경관현황>

3. 사업계획 및 재원조달계획

가. 사업비내역

구 분	항 목	금 액 (천원)	비 고
건설공사	토 목 공 사 비	38,000,000	-
	조 형 및 조 경 공 사 비	11,000,000	-
	부 대 공 사 비	7,000,000	-
	건 축 공 사 비	7,500,000	콘도미니엄 포함
	진입도로공사비	400,000	-
	소 계	63,900,000	순공사비 기준
부대비용	제세공과금	3,000,000	-
	업 무(민원포함) 처 리 비	1,000,000	-
	설 계 용 역 비	3,000,000	-
	일 반 관 리 비	1,000,000	-
	예 비 비	1,000,000	-
	소 계	9,000,000	-
토지매입	토지매입비	25,000,000	-
	소 계	25,000,000	-
장비구입	관 리 장 비 구 입 비	650,000	-
	전동카트구입비	650,000	-
	일 반 차 량 구 입 비	120,000	-
	집기비품/주방기구구입비	250,000	-
	기 타	50,000	-
	소 계	1,720,000	-
합 계		99,620,000

나. 자금조달방법

구 분	금 액 (천원)	비 율	비 고
자기자본	69,620,000	70%	-
차 입 금	30,000,000	30%	-
계	99,620,000	100%	-

4. 도시관리계획 결정(안)도

가. 용도지역결정(변경)도

나. 도시관리계획결정(변경)도

5. 토지이용계획

가. 토지이용계획표

구 분				당 초			변 경			증 감		구성비 (%)
				수 량	건 축 연면적(㎡)	부 지 면적(㎡)	수 량	건 축 연면적(㎡)	부 지 면 적(㎡)	건 축 연면적(㎡)	부 지 면 적(㎡)
체육 시설 용지	코스 시설	티그라운드		33개소	-	6,059	101개소	-	23,178	-	17,119	1.81
		그린		18개소	-	10,524	54개소	-	33,420	-	22,896	2.61
		벙커		17개소	-	1,950	77개소	-	13,988	-	12,038	1.09
		훼어웨이		-	-	65,142	-	-	197,340	-	132,198	15.39
		라프		-	-	39,674	-	-	169,193	-	129,519	13.20
		소 계		9홀/36파 /2,857m	-	123,349	27홀/108파 /9,032m	-	437,119	-	313,770	34.09
	건축 시설	클럽하우스		1동	1,346.60	3,822	1동	6,580.06	10,855	5,233.46	7,033	0.85
		티하우스 1		1동	115.27	320	1동	115.27	320	-	-	0.02
		티하우스2		-	-	-	1동	95.86	579	95.86	579	0.05
		티하우스3		-	-	-	1동	74.82	451	74.82	451	0.04
		스타트하우스		-	-	-	1동	74.82	423	74.82	423	0.03
		수위실		1동	42.25	120	1동	33.24	298	- 9.01	178	0.02
		소 계		-	1,504.12	4,262	-	6,974.07	12,926	5,469.95	8,664	1.01
	기반 시설	단지내도로		B=8M / L=100M	-	1,012	B=8M / L=694M	-	5,548	-	4,536	0.43
				-	-	-	B=12M / L=431M	-	5,163	-	5,163	0.40
		카트로		B=2.5M / L=4,163M	-	14,143	B=2.5M,4M / L=16,652	-	41,631	-	27,488	3.25
				-	-	-	B=6M / L=728M	-	4,365	-	4,365	0.34
		주차장		208대	-	5,938	212대	-	10,179	-	4,241	0.79
		저류지		4개소	-	10,191	15개소	-	48,788	-	38,597	3.81
		오수처리장		120톤	-	-	300톤	-	-	-	-	0.00
				(지하구조물)			(지하구조물)
		물탱크	생활용수	200톤	-	-	300톤	-	-	-	-	0.00
			저류조	(지하구조물)			(지하구조물)
		가압장 및 변전실	가압장	1식	-	-	1식	-	-	-	-	0.00
				(지하구조물)			(지하구조물)
			변전실	1식	-	62	1식	-	414	-	352	0.03
				(지상구조물)			(지상구조물)
		관개 용수 폄프장		(지하구조물)	-	-	(지하구조물)	-	-	-	-	0.00
		배 수 지					1500TON (지하구조물)
		골 프 연 습 장		1식 (22타석)	593.00	9,336	1식 (42타석)	881.56	24,222	288.56	14,886	1.89
				(주차 9대)			(주차454대)
		카트고 및 정비고		1식	352.00	980	-	-	-	- 352.00	- 980	0.00
				(지상구조물)
		연 습 그 린		1개소	-	357	2개소	-	1,915	-	1,558	0.15
		묘포장		-	-	-	1개소	-	4,052	-	4,052	0.32
		야간경기조명시설		46개소	-	6	149개소	-	20	-	14	0.00
		소 계		-	945.00	42,025	-	881.56	146,297	- 63.44	104,272	11.41
	녹지	조 경 녹 지		-	-	133,055	-	-	395,267	-	262,212	30.83
		원형 보전 녹지		-	-	86,309	-	-	278,856	-	192,547	21.75
		소 계		-	-	219,364	-	-	674,123	-	454,759	52.58
	계				2,449.12	389,000	-	7,855.63	1,270,465	5,406.5	881,465	99.09
관광 휴양 시설 용지	콘도미니엄			-	-	-	2동 (부대 시설포함)	1,830.92	7,818	1,830.92	7,818	0.61
	조경녹지			-	-	-	-	-	1,872	-	1,872	0.15
	원형 보전 녹지			-	-	-	-	-	2,010	-	2,010	0.16
	계			-	-	-	-	1,830.92	11,700	1,830.92	11,700	0.91
합 계				-	2,449.12	389,000	-	9,686.55	1,282,165	7,237.43	893,165	100.00

나. 토지이용계획도