도시산업위원회			제137회 파주시의회 제 2 차 도시산업위원회 (2010년 11월 1일)
안 건	2020 파주공원녹지기본계획(안)에 따른 의견청취의 건

□ 제안이유

○ 파주시가 지향하여야 할 공원녹지의 바람직한 미래상을 제시하고, 장기           적인 발전방향 및 중장기 전략계획 수립을 통해 파주시의 공원녹지 보전․           확충․이용․관리를 위하여 수립한 "2020 파주공원녹지기본계획(안)"에 대          하여,

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」제8조에 따라 파주시의회의 의견을       듣고자 함

□ 주요내용

1. 계획 개요

○ 공원기본계획, 녹지기본계획, 도시녹화계획 등 수립지침에 따른 대분류 9개항목,          소분류 15개 항목의 기본계획 수립

○ 파주시의 공원녹지 분야의 전략사업 및 추진계획 제시

○ 공간적 범위 : 파주시 행정구역 면적 672.47㎢

○ 시간적 범위 : 기준년도 2009년, 목표년도 2020년도

○ 계획 인구 : 2009년(331,000명), 2020년(750,000명)

2. 계획 지표

○ 1인당 공원녹지면적 지표

구 분	단위	현 재(2009년)	장기목표(2020년)
행정구역 면적	㎢	672.47	672.47
공원녹지면적	㎡	12,089,812	20,963,165
공원녹지율	%	1.8%	3.1%
인구	명	331,504	750,000
1인당 공원녹지면적	㎡/인	36.5	28.0

※ 인구의 증가로 인해 낮아진 1인당 공원녹지면적을 옥상녹화, 담장허물기, 학교숲․마을숲 조성 등의       도시녹화사업을 통한 녹지량 확충

○ 1인당 공원면적 지표

구 분		현 재(2009년)	장기목표(2020년)
도시공원 계획지표 (㎡)	계(㎡)	9,634,953	17,821,992
	생활권공원 계획지표(㎡)	3,868,425	6,522,263
	주제공원 계획지표(㎡)	2,608,810	6,244,094
	도시자연공원구역 계획지표 (㎡)	3,157,718	5,055,635
인 구 (명)		331,504	750,000
1인당 공원면적 (㎡/인)		29.1	23.8
1인당 도시공원면적 (㎡/인)		19.6	17.0
1인당 생활권공원면적 (㎡/인)		11.7	8.7

3.  계획 시책

○ 생활 속에 공원이 함께하는 도시

○ 도심 속에 자연을 심기

○ 그린웨이 네트워크, 파주

○ 살아숨쉬는 역사문화 도시, 파주

4. 공원기본계획

○ 공원정비계획

○ 공원확충계획

- 생활권공원 확충계획

- 주제공원 확충계획

○ 목표연도 공원확보 계획 종합표

구 분		기준연도(2009)		목표연도(2020)		증 감
		개소	면적(㎡)	개소	면적(㎡)	개소	면적(㎡)
도시자연공원구역		5	3,157,718	7	5,055,635	▲ 2	1,897,917
생활권공원	소계	155	3,868,425	247	6,522,263	▲ 92	2,653,838
	소공원	45	84,931	84	130,126	▲ 39	45,195
	어린이공원	58	151,590	92	247,171	▲ 34	95,581
	근린공원	52	3,631,904	71	6,144,966	▲ 19	2,513,062
주제공원	소계	25	2,608,810	47	6,244,094	▲ 22	3,635,284
	역사공원	7	380,578	14	1,466,473	▲ 7	1,085,895
	문화공원	8	104,750	15	705,352	▲ 7	600,602
	수변공원	4	733,718	9	1,693,604	▲ 5	959,886
	묘지공원	3	1,084,817	4	1,865,817	▲ 1	781,000
	체육공원	3	304,947	5	512,848	▲ 2	207,901
총계		185	9,634,953	301	17,821,992	▲ 116	8,187,039
1인당 공원면적		29.1 (㎡/인)		23.8 (㎡/인)		▼ 5.3 (㎡/인)
1인당 도시공원면적		19.6 (㎡/인)		17.0 (㎡/인)		▼ 2.5 (㎡/인)

2020 파주공원녹지기본계획도

2020 공원녹지기본계획도
구 분			개 소	면 적
총 계			301	17,821,992
공 원	소 계		294	12,766,357
	생활권 공 원	소공원	84	130,126
		어린이공원	92	247,171
		근린공원	71	6,144,966
	주 제 공 원	역사공원	14	1,466,473
		문화공원	15	705,352
		수변공원	9	1,693,604
		묘지공원	4	1,865,817
		체육공원	5	512,848
도시자연공원구역			7	5,055,635

4. 녹지기본계획

○ 녹지축의 설정 : 파주시 비오톱지도 등의 5가지 기준을 근거로 설정

○ 녹지보전계획 : 감악산 일원 등 12개소를 보전지구로 설정

○ 녹지정비·확충계획 : 완충녹지,경관녹지,연결녹지,기타녹지 정비 및 확충

○ 가로수계획 : 기존 가로수의 보완식재 및 녹화가로수 계획

○ 녹도 및 보행자도로계획 : 기존 녹도의 정비 및 특화가로의 녹도 조성계획

○ 생태통로계획 : 설치장소 및 유형을 주변상황을 고려 8개소 설치

○ 자전거도로계획 : 주요도로,자연하천,역사문화자원 등을 연계한 계획

○ 경관도로계획 : 도로 주변의 자연경관 및 인문역사경관을 고려한 계획

5. 도시녹화계획

○ 중점녹화지구계획

<중점녹화지구 선정지역>
구 분		지정위치	지정면적	비 고
소 계		2개소	217,400
금촌중생활권	아동동 중점녹화지구	아동동 318-8 일원	77,600
금촌중생활권	금촌동 중점녹화지구	금촌동 948-3 일원	139,800

○ 도심녹화계획

구 분	대 상 지	녹 화 내 용
학교숲	•파주시 초·중·고등학교	◦녹지량확충, 생태체험장, 휴게시설, 놀이시설, 체력단련시설 등
공공기관 쉼터녹화	•읍․면․동사무소, 파출소 등	◦공공건물 담장을 없애고, 개방형 열린공간 조성으로 보다 친근한 환경 및 휴게공간 조성
아름다운 마을길조성	•블럭단위 마을길	◦Green Parking 사업시행 ◦담장없는 마을길 조성 ◦골목길 특화거리 조성
옥상·입면(벽면) 녹화	•경관성 저해 시설 •공공건축물	◦생육적합한 수종식재 및 휴게공간 도입 ◦세덤류, 잔디 등 초본류 식재 ◦덩굴성 식물을 이용한 입면녹화
농촌마을가꾸기	•파주시 소재 농촌마을	◦고유의 지역적 특성, 생태자원을 활용하여 마을의 이미지를 특화한 관광요소로써 외부 체험객 유치
불량경관지역녹화	•도심지 내 교각하부, 공터, 자투리 공간	◦자투리공간 및 공터 쌈지쉼터 조성 ◦교각하부에 생활체육공원 및 휴게 공간 등의 주민활용공간을 조성하고, 교각에 대나무 및 덩굴식물을 통해 녹화하여 삭막하고 건조한 구조물의 이미지 개선

5. 공원녹지기본계획 종합

2020 파주공원녹지기본계획 종합도

구 분			현재 2009년		장기목표 2020년		증 감
			개소	면적(㎡)	개소	면적(㎡)	개소	면적(㎡)
총 계			404	12,089,812	555	20,963,165	▲ 151	8,873,353
공원	소 계		180	6,477,235	294	12,766,357	▲ 114	6,589,242
	생활권 공 원	소공원	45	84,931	84	130,126	▲ 39	45,195
		어린이공원	58	151,590	92	247,171	▲ 34	95,581
		근린공원	52	3,631,904	71	6,144,966	▲ 19	2,513,062
	주 제 공 원	역사공원	7	380,578	14	1,466,473	▲ 7	1,085,895
		문화공원	8	104,750	15	705,352	▲ 7	600,602
		수변공원	4	733,718	9	1,693,604	▲ 5	959,886
		묘지공원	3	1,084,817	4	1,865,817	▲ 1	781,000
		체육공원	3	304,947	5	512,848	▲ 2	207,901
녹지	소 계		219	2,454,859	254	3,154,824	▲ 35	699,965
	시 설 녹 지	완충녹지	95	872,581	111	1,037,198	▲ 16	164,617
		경관녹지	63	982,728	75	1,043,676	▲ 12	60,948
		연결녹지	59	597,588	65	809,163	▲ 6	211,575
		기타녹지	2	1,962	3	264,787	▲ 1	262,825
도시자연공원구역			5	3,157,718	7	5,055,635	▲ 2	1,897,917

수서 IC

성 남

5. 추진 및 투자계획

(단위 : 억원)

구 분		총 계	1단계 (2010∼2015)	2단계 (2016∼2020)	비 고
도시공원	토지매입비	6,989.85	2,296.64	4,693.21
	시설조성비	4,958.62	1,442.86	3,515.76
	소 계	11,948.47	3,739.5	8,208.97
녹 지	토지매입비	433.11	23.58	409.53
	시설조성비	37.13	11.41	25.72
	소 계	470.24	34.99	435.25
총사업비	토지매입비	7,422.96	2,320.22	5,102.74
	시설조성비	4,995.75	1,454.27	3,541.48
	소 계	12,418.71	3,774.49	8,644.22

□ 예산수반사항 : 해당 있음

□ 검토의견

○ 본 의견 청취의 건은 도시 공원녹지의 확충·관리·이용 및 도시녹화 등에    관하여 필요한 사항을 규정함으로써, 쾌적한 도시환경을 형성하여 건전    하고 문화적인 도시생활의 확보와 공공의 복리증진에 기여하고자 「도     시공원 및 녹지 등에 관한 법률」제5조에 따라, 공원녹지의 확충·관리·

이용방향을 종합적으로 제시하는 기본계획을 수립하고자 하는 건으로,     “2020 파주공원녹지기본계획(안)”에 대하여 같은 법 제8조에 따라 시의

회 의견을 청취하려는 사항임.

○ 주요내용을 보면, 기준년도인 2020년도를 목표로 75만 명으로 인구지표    를 설정하였으며, 공원녹지 면적은 2천9십6만3천1백6십5 제곱미터로 목    표를 설정하고

〇 「자연속의 PAJU, 행복하고 생기넘치는 PAJU」라는 미래상을 제시하고     이를 위한 전략으로 ① 생활속에 공원이 함께하는 도시 ② 도심 속에 자     연을 심기 ③ 그린웨이 네트워크, 파주 ④ 살아 숨 쉬는 역사문화 도시,     파주 라는 4가지의 계획시책을 수립함.

○ 세부사업계획으로는 공원기본계획, 녹지보전계획, 녹지정비·확충계획, 가    로수계획, 녹도 및 보행자도로계획, 생태통로계획, 자전거도로계획, 경관    도로계획, 도시녹화계획 등으로 나누어, 도시와 농촌, 그리고 자연의 균형    있는 보전과 이용체계의 구축으로 확장하여, 개발단계에 있는 파주 도시    민에게 도시발전의 변화에 부응하는 환경을 조성하여, 삶의 질을 향상시    키고자 계획함.

〇 그간 기초조사 종합실무자회의, 자문회의, 중간보고회, 주민공청회 등을     통하여 각계각층의 폭넓은 의견수렴과 토론과정을 거쳐 그 결과를 반영한    것으로 특별한 문제점이 없는 것으로 사료됨.

○ 다만, 본 계획안 추진에 따른 토지매입비와 시설조성비가 1단계인 2010    년부터 2015년까지 3,775억원, 2단계가 2016년부터 2020년까지 8,644    억원으로, 총 1조 2,419억원이라는 막대한 재원이 소요되므로, 사업비 재    원 확보대책이 우선되어야 할 것으로 판단되며,

○「자연속의 PAJU, 행복하고 생기넘치는 PAJU」목표 달성을 위하여, 계획    수립부터 사후관리까지 전 파주시민의 적극적인 참여를 유도할 수 있는     방안도 검토되어야 할 것으로 사료됨.

2010. 11. 1.

도시산업위원회 전문위원 권  혁  임