부   의   안   건

광주광역시 동구와의 자매결연 체결 동의안

파     주     시

광주광역시 동구와의 자매결연 체결 동의안

의 안 번 호			제출연월일 : 2011. 8. . 제 출 자 : 파 주 시 장

□ 제안이유

○ 광주광역시 동구와의 문화□예술□관광□교육을 중심으로 한 교류협력을 강화하        여 문화□예술 진흥과 관광연계를 통한 지역경제 활성화에 기여하고 경기영어         마을 파주캠프를 활용한 글로벌 명품교육 중심도시로의 발전을 위하여 자매결연을        추진하고자 의회 동의를 구함.

□ 주요골자

○ 문화·예술 및 관광분야

- 남도 문화예술의 중심지인 광주 예술의 거리 예술인과 파주 예술인들과의

교류, 문화체육부장관 지정 우수축제인 「추억의 7080 충장축제」의 우수성을          개성인삼축제, 장단콩축제, 문산거리축제 등 파주시 축제에 접목 발전

○ 교육분야

- 경기영어마을 파주캠프와 광주 서석영어센터의 프로그램을 유기적으로 연계

하여 국내외 자매도시 청소년 영어캠프 개최를 통한 다양한 문화 체험 기회

제공으로 청소년들의 건전한 의식함양 및 글로벌 명품교육도시로의 발전

도모

○ 행정분야

- 상호 우수시책 벤치마킹 및 정보교환을 통한 행정서비스의 질 향상

□ 광주광역시 동구 개요

○ 위    치: 광주 중심부에 위치

(남동쪽으로 화순군, 서쪽은 광주천을 경계로 서구와 접함)

○ 면    적: 48.86㎢(파주시의1/14)

○ 인    구: 101,582명(2011.7월말 현재)

○ 행정구역: 13개동(164통)

※ 행정조직: 1단 3국 1관 1실 2팀 12과 , 의회사무과,  보건소,  1사업소 (공무원수 : 583명)

○ 2011예산규모: 1,450억원

○ 지역특징

․ 산    업: 3차산업 중심의 전형적인 도시형 산업구조

(금융․서비스업 집중, 종이류, 인쇄출판, 섬유, 의복, 나무제품 제조업 순)

․ 명    소: 증심사, 약사암

․ 특 산 품: 춘설차, 진다리붓

․ 축    제: 추억의 7080 충장축제(9월) - 2011 문화관광축제(우수축제)선정

․ 교육기관: 대학원, 대학교, 전문대학

□ 그동안 추진 경위

○ 2011. 04. 05      동구 실무자 파주시 내방

○ 2011. 05. 04      동구 대표단 파주시 내방

□ 향후 계획

○ 2011. 08. 22∼23  파주시 실무단 동구 방문

○ 2011. 08. 26      자매결연 의향서 체결(서면교환)

○ 2011. 09. 27      동구「추억의 7080 충장축제」축하사절단 파견

○ 2011. 10. 12      자매결연 체결(장소: 동구)

□ 기대효과

○ 문화·예술 및 관광분야 연계 교류를 통한 지역 활성화 도모

○ 영어캠프를 통한 글로벌 명품교육도시로의 파주시 위상 강화

○ 파주시의 행정서비스 및 교류업무역량 확충

○ 시민 참여형 교류를 통해 파주시민의 의식 및 삶의 질 향상

소관 부서		총 무 과 ☏ 940-4100
입 안 자	총 무 과 장	박 웅 준
	교류협력팀장	김 지 숙
	담 당 자	선 영 선

파주시와 국내·외 도시간 자매결연 등에 관한 조례

제1조(목적) 이 조례는 파주시와 국내·외 지방자치단체 또는 도시(이하 “국내·외    도시”라 한다)간 국내 및 국제교류 활동의 확대와 내실화를 도모하기 위하여     자매결연 및 우호도시협정 체결에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 국내·외 도시와의 자매결연 등에 관하여 다른 법령에 특별한 규    정이 있는 경우를 제외 하고는 이 조례가 정하는 바에 의한다.

제3조(결연의 종류) 파주시와 국내·외 도시간 체결하는 결연은 자매도시 또는 자    매결연의 전단계인 우호도시로 한다.

제4조(결연의 원칙) ①자매 및 우호도시 결연 대상 국내·외 도시는 파주시와 지    속적인 교류가 가능하고 지역여건 등이 대등한 지역을 선정하여야 한다.

②자매결연할 수 있는 국내·외 도시의 수는 다음 각 호와 같다. 다만, 상대 지    역과 국가의 규모·인구 등을 감안하여 시장이 필요하다고 판단될 경우에는 예    외로 한다.

1. 국내도시 : 광역자치단체별 1개 도시(자치구를 포함한다)

2. 외국도시 : 1개국 1개 도시

③우호도시는 그 수를 제한하지 아니하되, 파주시의 재정여건과 교류수요 등을    감안하여 적정한 범위 안에서 정한다.

제5조(사전검토) ①시장은 국내·외 도시에 자매결연 등을 제의하고자 할 때에는    다음 각 호의 사항을 검토하여야 한다.

1. 인구·면적 및 행정·재정수준 등 지역여건의 적합성

2. 산업, 지역특성의 공통점 및 상호 보완성

3. 상호 대등한 입장에서의 협력 및 우호증진 가능성

4. 교류를 통한 실익의 기대성

5. 역사적·문화적 배경이나 지리적 특수여건 등을 감안한 교류의 필요성 등

②국내·외 도시로부터 자매결연 등의 제의를 받은 경우에도 제1항과 같다.

제6조(사전교류) 시장은 제5조의 규정에 의한 자매결연 등의 적정성을 보다 정확    하게 검토하기 위하여 시민·의회·사회단체 대표·공무원 등을 상호 교환 초청하여    대상지역의 여건을 비교 견학하는 등 사전교류를 할 수 있다.

제7조(동의) 시장이 국내·외 도시와 자매도시 또는 우호도시 협정을 체결하고자    할 때에는 사전에 파주시의회의 동의를 얻어야 하며, 협정을 체결한 후에 그    결과를 파주시의회에 통보하여야 한다.

제8조(결연절차 등) ①자매결연 등은 시장과 국내·외 도시를 대표하는 사람이 참    석하여 결연식을 갖고 각각 서명함으로써 성립한다.

②자매결연 등을 체결할 때에는 공통 관심사항과 교류계획 등 기본사항에 합의·    서명하고 문서를 교환한 후 각각 보관한다.

제9조(교류내용 및 사후관리) ①시장은 결연을 체결한 후 다음 각 호의 사항을    적극 추진하여야 한다.

1. 각계각층의 시민이 참여하는 문화·예술·체육교류

2. 미래를 이끌어 갈 청소년의 세계화 의식 함양을 위한 청소년교류

3. 중소기업의 해외 수출시장 개척 등 지역경제 활성화를 위한 경제교류

4. 상호 이해 증진 및 행정발전을 위한 행정교류

5. 그 밖에 상대도시와 상호 공통관심 사항 등

②시장은 교류가 부진하거나 교류가 단절되지 않도록 적극 노력해야 한다.

③시장은 결연과 관련한 제반기록 및 관련서류를 10년 이상 보존하고 협정서 등    중요문서는 영구 보존 하여야 한다.

제10조(결연의 취소) 시장은 결연을 체결한 국내·외 도시와 교류두절로 결연관계가    유명무실하게 되거나 지속적인 교류가 서로 이익이 없다고 판단된 때에는 파주시    의회의 동의를 얻어 결연을 취소할 수 있다.

제11조(업무의 위탁 및 경비보조) 시장은 이 조례에 의하여 결연한 국내·외 도시와    시민교류 활성화를 위하여 필요가 있다고 판단되는 경우 교류업무를 민간인      (단체를 포함한다)(이하 “민간인”이라 한다) 에게 위탁할 수 있으며, 교류에 참가    하거나 업무의 위탁을 받은 민간인에게 예산의 범위 안에서 경비의 전부 또는    일부를 보조할 수 있다.

제12조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부 칙

①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

②(경과조치) 이 조례 시행 이전에 체결된 국내·외 도시와의 자매도시 및 우호    도시 협정은 이 조례에 의하여 체결된 것으로 본다.