시 정 지 원 관

보   고   순   서

□ 주요업무 추진계획
【시정홍보 분야】
○ 소통홍보 강화		7
○ 기획홍보 강화		8

소통하고 공감하는 시정홍보

1		소통홍보 강화

◈ 홍보매체를 다양화하고 시민과의 원활한 소통을 통한 공감 시정

□ 인터넷방송국 운영

□ 시민과의 실시간 소통 체계 마련

∙업무보고, 시정브리핑, 교육 강좌, 축제 등 실시간 공개

□ 시민 중심 컨텐츠 구축

∙시민 VJ, 시민 발언대 등 시민 참여형 프로그램으로 구성

□ 새로운 트렌드에 맞는 이용 편리성 확보

∙SNS환경변화에 발맞춘 서비스 제공(블로그, 트위터, 모바일 연계)

□ 시민과 함께하는 미디어 운영

□ 웹진『싱싱뉴스』의 기사제보 기능 추가

∙관내 유관기관․단체, 시민의 목소리를 시정에 반영

□ 이용자 편의 중심의 홈페이지

∙시정소식, 이슈사항, 생활정보 등 시민에게 유익한 정보의 신속 제공

∙홈페이지 시스템의 상시 모니터링 강화로 이용불편 최소화

□ 시정소식지『상상파주』에 시민 참여코너 확대

∙이달의 파주인 선정, 독자기고, 우리 동네 이야기 등

∙지역 간, 세대 간 소통 채널로서의 이미지 부각

□ SNS를 활용한 젊은 세대와의 직접소통 활성화

∙블로그 및 트위터를 활용한 실시간 소통의 장 마련

∙분기별 공모전 및 이벤트 진행으로 참여 기회 확대

2		기획홍보 강화

◈ 정책중심의 언론보도, 시민생활과 관련이 있는 생활밀착형 홍보로 시민의 알권리 충족 및 시정 만족도 제고

□ 정책중심의 공보기능 강화

□ 시의성 있는 보도자료 적시 제공

∙시민의 이해와 참여가 필요한 시의성 있는 주요 시책사업

□ 시정역점시책 기획보도 정례화

∙시정목표에 맞는 정책이슈 발굴

∙시민의 관심도가 높은 시책사업 기획보도(분기 1회)

□ 상시 언론모니터링으로 주요 언론 보도율 향상도 점검

∙우호 보도율 제고

□ 생활밀착형 홍보 강화

□ 생활밀착형 정책 및 정보의 정기적 기사 제공

∙시정에 대한 관심도 제고 및 원활한 소통의 기반 제공(월 3회 이상)

□ 시민이 주인공이 되는 시민참여 동영상 제작

∙시민을 대상으로 희망과 나눔에 관한 스토리 공모

- 영세소상공인, 사회적 기업, 전통시장 등 대상

∙홍보동영상 제작(월 2편 이상) 후 시 홍보매체를 통해 홍보

□ 서한문, 기고문을 통한 정책방향 제시 및 공감대 확산

∙서한문 1만 통 목표(시민 소통 강화, 계층 다양화)

∙신문 오피니언 기고 중심에서 잡지‧온라인 매체로 확대

□ 시정홍보물의 적기 발간 및 활용

□ 파주시 종합 홍보 브로슈어(4,000부) 및 행사 안내서 발간

□ 파주생활가이드북 제작 및 배포 (3,000부)

□ 시책 홍보판(29개소) 관리 및 운영

기 획 예 산 관

보   고   순   서

□ 주요업무 추진계획
【기획예산 분야】
○ 함께하는 시정운영		13
○ 효율적인 재정운영으로 건전재정 확립		14
○ 법제 능력 향상 지원 및 정확한 통계 자료 작성		15

기획예산 분야 주요업무 추진계획

1		함께하는 시정운영

◈ 시민참여와 소통을 통한 시민중심 공감행정 운영

□ 시민소통 공감행정 추진

□ 주민총회형 공약이행 평가 실시

∙공약사항의 이행을 시민이 직접 점검하고 평가

∙평가 위원 100명 선정(무작위, 홈페이지) / ‘13. 5월 시행

□ 시책발굴「시정토론회」운영

∙공무원과 시민이 함께 토론과 교육을 통한 시책 발굴

∙주제별 30∼50명 / 연 2회 (5월, 9월) 운영

□「시민공감체험단」운영

∙생활과 밀접한 행정에 대해 공무원 체험단을 구성하여 분야별 불편사항에 대한 직접 경험에 의한 해결책 모색

∙체험단 2인 1조 / 셋째주 수요일 체험의 날 운영(2월∼11월)

□ ‘현장속으로’ 정착의 해

∙2012년 2,436회 방문 / 시민요구사항 1,700건 해결

∙부서장 및 읍면동장 수시 현장 방문 ⇨ 제도개선, 행정지원 지속

□ 정책제안 공모제 실시 □ 연 2회(반기별)

∙시민참여와 소통을 위한 분야별 ‘시민참여 정책공모제’ 실시

※ 예산절감 및 세수증대, 지역경제 활성화, 일자리 창출, 제도 개선방안 등

2		효율적인 재정운용으로 건전재정 확립

◈ 효율적이고 균형적인 재정운용으로 재정난 극복 및

건전재정 확립

□ 성과예산제 시행으로 예산성과 극대화

□ 사업예산과 성과관리를 통합한 성과예산제 시행

∙기존 성과관리(BSC)의 전략목표․지표, 평가결과 환류의 관리가

가능하도록 성과계획과 사업예산을 통합 운영

□ 성과평가 결과 예산반영으로 재정효율성 제고

∙사업 성과와 예산집행 결과에 입각한 재정운용

∙예산성과 정보 제공을 통해 예산의 투명성, 책임성 확보

□ 계획적인 예산편성 및 긴축재정 운용

□ 재정합의, 중기지방재정계획 수립, 투․융자 심사 등 사전절차

이행 강화

□ 주민참여 예산제 운영으로 예산의 투명성․신뢰성 제고

□ 예산낭비 요인 제거(경상적, 행사․축제성 경비 축소 및 절감)

□ 안정적 채무관리로 재정건전성 확보

□ 先 채무상환, 신규 채무발행 Zero로 재정건전성 확보

∙`12년말  1,012억원/이자 162억원  →  `13년말 833억원/이자 123억원

[상환 218억원 = 원금 179억원/이자 39억원, 예산대비채무비율 9% 이하］

3		법제 능력 향상 지원 및 정확한 통계자료 작성

◈ 직원의 법제 실무능력 향상을 통해 행정신뢰도 제고

◈ 정확한 통계자료 제공

□ 직원 법제 실무능력 향상 지원

□ 법제·송무교육 이수제 지속 추진(1인 8시간 이상)

∙집합교육(위탁, 자체) 및 사이버교육(연중) 실시

※ 2012년 이수자 : 744명(대상자 1,101명)

□ 실무 및 사례중심의 법제관련 매뉴얼 제작·배포

∙소송 매뉴얼 : 소송절차, 유용한 판례 등 수록

∙자치법규 입안 매뉴얼 : 자치법규 입안 절차 등 수록

□ 정확한 통계자료 제공

□ 각종 정책수립 등 기초자료 제공을 위한 사업체조사, 광업‧제조업조사 및 사회조사 실시(2월 〜 10월)

□ 인구, 재정, 보건복지 등 9개 분야에 대한 시정 주요 통계책자 발간(2012년 말 기준 / 잠정자료)

□ 토지, 기후, 인구, 주택건설 등 20개 분야의 파주 통계연보 자료 제공(2011년 말 기준 / 책자발간 및 e-book 제공)

감 사 관

보   고   순   서

□ 주요업무 추진계획
【감사 분야】
○ 참여와 예방을 통한 청렴도 향상		21
○ 부정‧비리 근절로 깨끗한 공직사회 구현		22
○ 계약심사를 통한 효율적 재정 운영		23

감사 분야 주요업무 추진계획

1		참여와 예방을 통한 청렴도 향상

◈ 소통과 참여, 공감을 통한 청렴도 향상

◈ 시스템을 통한 예방행정으로 행정신뢰도 제고

□ 청렴시책 추진 강화

□ 직원 참여형「2013 청렴연극제」실시(9,000천원)

∙소통, 공감, 참여형 청렴교육 추진

□ 간부급 등 상급자 청렴의식 함양 맞춤형 교육

∙위로부터의 청렴실천으로 조직 내 의식 개혁

□ 민간전문감사관 및 명예감사관 구성 확대

∙기존 5명에서 10명으로 증원

∙분야별 다양한 구성으로 전문성 강화(도시, 교육, 복지 등)

□ 민원처리실태 점검 강화 및 적극면책제도 활용

∙분기별 실시에서 격월 실시로 민원 만족도 향상

∙적극 행정처리 과정의 실수는 면책제도 적용

□ 감사시스템 개혁 추진

□ 청백-e시스템 운영

지방세,지방재정,세외수입,새올,지방인사 시스템을 통합하여 공직비리를 사전 예방하는 시스템

∙5대 행정정보시스템 예방시나리오 75종 시범운영(2013. 1월)

∙시나리오별 분석, 점검, 평가를 통한 안정적 정착

2		부정․비리 근절로 깨끗한 공직사회 구현

◈ 청렴도 향상을 위한 상시감찰로 부정․비리 근절

◈ 부패방지 시스템 운영 강화로 일하는 공직사회 구현

□ 취약 업무 감찰 및 부패행위 처벌 강화

□ 분기별 집중감찰 및 점검

∙1분기 : 공중보건의 등 복무감찰

∙2분기 : 인․허가 처리 실태

∙3분기 : 공유재산 관리 실태

∙4분기 : 연말연시 공직기강 감찰

□ 취약시기 특별 감찰

∙명절, 휴가철 등 취약시기 집중 감찰

∙온정처벌 지양, 징계양정 엄격적용 및 신고의무 위반자 처벌

□ 공무원 비위 등 위법․부당행위 상시 감찰

∙사회적 물의 야기 및 지탄대상 행위 등 언론보도 사항

∙공직자 품위손상 등 관련 제보사항

□ 부패방지 시스템 운영 강화

□ 청탁․알선 신고센터 운영

∙내부고발을 통한 선의의 공직자 보호 및 신뢰성 확보

□ 공무원 부조리 신고센터 및 클린신고센터 운영

∙금품 및 향응요구 행위 등 사실조사 및 관련공무원 처분

∙본의 아니게 제공받은 금품 등 제공자에게 반환

□ 청렴체크 기능강화를 위한 해피콜 운영 강화

∙인․허가민원 무작위 선정, 유선 설문조사 실시

□ 음주운전 예방을 위한 SMS 발송(전년대비 50% 감소)

∙전 직원 대상 주 1회 음주운전 예방 안내문자 발송

3		계약심사를 통한 효율적 재정운영

◈ 전문성 강화로 예산낭비 요인 제거

◈ 관련지식 공유 및 나눔으로 행정 효율성 향상

□ 전문성 강화 및 직무능력 제고

□ 계약심사 전문성 강화 및 관계공무원 직무능력 제고

∙심사, 회계 관계공무원 직무교육 이수 의무화

- 집합 및 사이버교육

□ 공사감독 공무원 자체 교육 실시

∙사례, 원가계산, 설계서 작성 등

□ 지식나눔 등 공유의 장 마련

∙계약심사 동호회를 구축하여 사례, 법령, 지침 등 공유

∙발주, 회계, 공사감독 공무원

□ 현장중심의 계약심사로 예산낭비 차단

□ 효율적 재정운영을 위한 계약심사

∙시공품질 향상을 위한 현장중심의 계약심사 실시

∙공사분야 설계․변경 등 사전 상담서비스 실시

∙심사 실익 없는 대상 사업 확대 지정

- 문화공연, 조달청등록 물품, 외국수입 단일품목 등 20개 사업

□ 절감률 상향 조정으로 건전재정 운영

∙절감률 : 6.8% → 7.3%(증 0.5%)

연도	심 사 액(천원)		절 감 액(천원)		절감률
	건수	금액	건수	금액
2012	295	46,320	194	3,139	6.8%

정 보 통 신 관

보   고   순   서

□ 주요업무 추진계획
【정보통신 분야】
○ 시민과 함께하는 정보화사업 추진		29
○ 스마트 행정 환경 구축		30
○ 시민이 안전한 첨단 도시 구축 및 운영 관리		31

정보통신 분야 주요업무 추진계획

1		시민과 함께하는 정보화사업 추진

◈ 지역 간, 세대 간 정보격차 해소를 위한 즐거운 컴교육 운영

◈ 경로당을 어르신들의 PC활용 허브로 육성

□ 눈높이 맞춤형 정보화교육 추진

□ 5070즐거운 컴교육 실시(1,280명 / 6개 과목  / 64회 운영)

∙만 50세 이상 파주시민을 대상으로 실시

∙관내 정보화 전문 교육기관을 심의 선정, 민간위탁 운영

∙권역별(문산, 법원, 운정, 금촌) 4개소 선정 지역 간 정보격차 해소

□ 실버정보대학 운영(90명 / 2개 과정 / 3회 운영)

∙만 60세 이상 파주시민을 대상으로 실시

∙기초과정 연2회 운영(60명 / 6개 과목 / 3개월)

∙기초과정 이수자를 대상으로 고급과정 운영(30명 / 3개월)

□ 경로당을 PC활용 허브로 육성

□ 5070컴사랑방 구축 운영(10,899천원)

∙읍면동별 경로당 1개소 컴사랑방 설치(17개소, 각5대 이내)

∙공공기관 내용연수 종료 PC 정비 후 ‘행복한 그린PC' 보급

∙필수 컴퓨터 활용 교육 및 관리자 배치

(2개월, ‘파주IT행복봉사단원’)

2		스마트 행정 환경 구축

◈ 안정된 행정정보시스템 운영으로 행정서비스 향상

◈ 사용자 편의 공간정보 제공서비스 향상

□ 안정된 행정정보시스템 운영

□ 전산실 노후장비 교체사업(43,000천원)

∙전산실내 서버용 스위치 10대, KVM 2대, 카메라 등

□ 민원 연계 통신망 분리사업(100,000천원)

∙망간 자료전송시스템 2식을 도입 내부망과 인터넷망을 분리 내부 정보유출 방지

□ 노후 통신장비(스위치) 교체사업(130,000천원)

∙데이터분배(L4) 4식, 워크그룹(L3) 2식, 사용자(L2) 10식 교체

□ 사용자 편의 공간정보 제공서비스

□ 새올 인허가민원 행정주제도 구축(40,000천원)

∙위생, 내부행정에 대한 행정주제도 구축 서비스 제공

※ 행정주제도란? 새올행정시스템에서 위치정보(주소 등)를 추출하여 지도화한 행정지도를 말함.

□ 수치지형도(1:5,000) 수정·갱신사업(1,000,000천원)

∙국토지리원과 1:1매칭펀드 방식 추진

∙2003년에 제작 서비스하고 있는 수치지형도를 지형지물의 변화가 많이 발생한 신도시를 포함 83도엽 수정·갱신

∙제작된 수치지형도는 공간정보, 도로명주소, 도시관리계획, 재난재해, 산업단지, 수도시설 등 11종의 정보시스템에 활용

3		시민이 안전한 첨단 도시 구축 및 운영관리

◈ 시민 안전을 위한 CCTV 추가 설치 및 유지관리 철저

◈ 도시정보센터 효율적 운영 및 운정신도시 공공시설 인수 진행

□ 시민이 안전한 도시기반 확충

□ 방범 CCTV 추가 설치 및 유지관리 추진

∙총무과, 교통정책과 등 부서별 발주 사업 효율적 설치

(CCTV 233대 / 25억원)

∙파주시 광통신망 연계를 통한 통신비용 절감 추진

(160km, 통신료 연 2.6억원 절감)

∙CCTV 촬영의 중단 없는 서비스를 위한 유지보수 강화

(90,000천원, 상주근무 추진)

□ 도시정보센터 효율적인 운영

□ 운영일시 : 2012. 5. 8.부터 (LH 및 파주경찰서와 MOU 체결)

□ 운영지역 : 1단계(선입주 포함), 572만㎡

□ 도시정보센터 인력 운영

∙위탁 : 방범CCTV 모니터링 용역 8명, 센터 청소용역 1명(218,500천원)

∙직영 : 가로등(VPN원격운영), 주정차(무기계약직) 등 각 U-서비스 담당부서가 주관

□ 운정신도시 공공시설 추가 인수인계 진행

□ 운정 U-City 구축 사업 2단계 물량( ∼ 2013. 12월)

∙신규 : 환경, 보건복지, 상·하수도 모니터링

∙기존 1단계 7개 서비스분야 잔여 시설물

파주시시설관리공단

보   고   순   서

□ 주요업무 추진계획
○ 성과중심 경영 추진		123
○ 조직 활성화 도모		124
○ 신뢰받는 공단 구현		125
○ 효율적인 시설물 관리		126
○ 지역사회 공공성 증진		127

주요업무 추진계획

1		성과중심 경영 추진

◈ 경영목표 달성을 위한 전 직원 역량 결집

◈ 소통을 통한 감성경영으로 성과창출 도모

□ 경영목표 달성체계 구축

□ 정기적 경영성과 평가․분석으로 경영개선 도모

∙부진사업 문제점 분석 및 개선 보고회 : 4회 / 분기별

∙경영성과 증대 경영전략회의 개최 : 12회 / 월별

□ 경영목표 세부 실행과제 수립 : 1월

□ 경영목표 달성을 위한 전 직원 업무 공유

∙공감·소통회의 : 12회

∙경영목표 달성 다짐대회 : 1월

□ 업무프로세스 개선으로 조직역량 강화

□ 경영환경 분석을 통한 핵심/비핵심 업무 파악 및 업무역량 집중

□ 유사업무 통합과 비효율 업무개선

□ 다양한 조직개발 프로그램 운영

□ 브레인스토밍으로 다양한 아이디어 도출 : 10회

□ 멘토링 제도와 직장 내 직무교육(OJT) 결합 운용

□ CEO 추천도서 감상문 제출 : 연 4회

□ 창안제도 및 우수사업 포상으로 직원 동기 부여

2		조직 활성화 도모

◈ 맞춤형 교육으로 조직 핵심가치 실현의 인재 양성

◈ 다양한 후생 복지지원으로 내부만족도 제고

□ 맞춤형 직무교육 강화

□ 개인별 교육계획 수립 및 피드백

□ 분야별 전문인력 양성 교육 강화 : 감사, 회계, 환경 분야

□ 직무능력 강화 : 공문서 바로쓰기 외 22과정 / 대상 : 55명

□ 교육 의무이수제 운영 : 1인 5일 40시간 이상

□ 전문교육 기관 및 외부 전문강사 초빙 교육

□ 글로벌 경쟁력 강화

□ 선진 공기업 우수사례 벤치마킹 : 14명

□ 우수직원 및 현장 근무자 해외 선진 사업장 벤치마킹 : 20명

□ 건강한 직장생활 분위기 조성

□ 선택적 복지제도 지속 시행 : 148,520천원(기본 400천원)

□ 가족 초청 한마음 행복 체육대회 개최 : 6월

□ 정년퇴직자(12명) 부부동반 해외연수 : 48,000천원

□ 우수 직원 판문점 견학 : 2회

□ 건강검진 및 40세 이상 직원 암 검진 : 73,046천원

□ 단체 상해보험 : 300명 / 30,000천원 (1인당 100천원)

□ 직장 동호회 지원 : 3개 / 2,400천원

3		신뢰받는 공단 구현

◈ 고객 서비스 마인드 형성으로 시민 만족도 제고

◈ 청렴하고 깨끗한 윤리경영 추진

□ 고객중심 경영체계 구축

□ 고객만족도 측정 강화 : 연4회

∙ 민원사례 분석을 통한 문제점 수시 개선

∙ 반복적 민원 대응 매뉴얼 작성

□ 사업별 고객접점 담당자 지정 운영

□ 고객 프로슈머 운영 : 4월

producer와 consumer의 합성어로 고객이 제품 또는 서비스 생산에 의견을 제시하는 방식

□ 현장중심 친절교육 및 고객만족 우수직원 포상

□ 고객중심의 서비스 마인드 함양

□ CS 경연대회 개최 : 9월

□ QR코드 활용으로 다양한 정보 상시 제공

□ CEO와 함께하는 현장 체험 실시 : 청소, 주차사업(연2회)

□ 윤리경영 시스템 구축으로 청렴한 조직문화 조성

□ 부패방지 시스템 연중 운영 및 분야별 감사 실시

□ 국민권익위원회 청렴도 평가제도 수감 : 연1회

□ 자체 청렴도 측정 : 연1회

□ 행동강령 규정 실천 강화

□ 청렴 다짐대회 개최 및 청렴이행 서약서 작성 : 2월

□ 부패근절을 위한 전 직원 소양교육 실시 : 연1회

4		효율적인 시설물 관리

◈ 철저한 점검과 운영으로 안전성 확보

◈ 체계적 사업 운영을 통한 시민만족도 제고

□ 안전하고 편리한 공공시설 운영

□ 공영주차장 입출구 방향 표지판 설치 : 2개소

□ 임진각 CCTV 증설로 사각지대 시야확보 : 4대

□ 문화시설 방문 고객을 위한 주차도우미 운영 : 수시

□ 재난․재해 안전관리 시스템 정착

□ 자체 환경정비의 날 지정 운영 : 월2회

□ 친환경 환경시설 운영

□ 환경순환센터 : 4개 사업장 610톤

∙음식물 80톤 퇴비이송공정 개선, 분뇨시설 생물반응조 효율증대,      시설․장비 자체유지보수 목표관리제 운영, 악취 제로화 추진,        바이오가스 연료 공급활성화, 부산물 비료사업 추진

□ 저비용 고효율 사업을 통한 에너지 절약 추진

∙ 사업장별 에너지관리 담당자 지정 운영

∙ 신설 음식물 처리시설 LED조명 교체

∙ 주간예고(피크타임)제도 운영 : 연중

∙ 녹색운전 교육 실시 : 2회

□ 청결한 도심 환경 조성

□ 인  력 : 206명 / 장 비 : 138대

□ 시설물 : 읍면동 선별장 10개소, 적환장, 기동반

□ 청소인력 및 시설의 효율적 운영

∙ 운영인력 타당성 검토 용역

∙ 노면 청소차량 담당구역 지정 운영 : 8대

∙ 가로 청소 기동반 운영 : 20명

5		지역사회 공공성 증진

◈ 공동체 의식 함양으로 함께하는 조직문화 조성

◈ 지역사회에 공헌하는 모범적인 공기업으로 이미지 쇄신

□ 사랑나눔 기금 운영으로 사회적 약자 지원

□ 사랑나눔 기금 : 전 직원 매월 10,000원 기부 / 연 38,000천원

□ 지역사회 사회적 약자 지원 : 2회 / 연 6,500천원

∙ 읍면동 사회복지사 추천 : 독거노인, 소년소녀 가장

∙ 필요물품 및 성금 지원 : 1인 500천원

□ 직원 자녀 장학금 지원 : 16명 / 20,000천원

□ 투병 동료 및 가족 돕기 운동 전개 : 수시

□ 관내 농산물 구매로 지역경제 활성화

□ 설 · 추석맞이 농산물 구매운동 실시 : 2회

□ 관내 농산물 오픈마켓 상시 운영

□ 자원봉사를 통한 나눔경영

□ 재능기부 자원봉사 실시 : 4회

∙대  상 : 기술직(전기, 기계) 31명

∙전기, 기계시설 수리 등 전문 인력 활용 시설 점검 및 보수

□ 유관기관 협조체계 구축 : 대한적십사 봉사회 파주지구

∙봉사활동 장비, 인력지원

□ 소외계층 거주시설 방문 봉사활동 실시 : 4회

∙장애우 재활 일손 돕기 및 시설 내·외부 환경정비

∙팀 단위 자원봉사 활동 실시 : 수시