파주시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대한 수정안

의 안 번 호	5-513 관련		제안연월일 : 제 안 자 :	2013년 11월 29일 도시산업위원회 위원장 이근삼

1. 수정이유

○ 개발행위허가시 평균경사도가 18도 이상인 토지에 대해, 시 도시계획위원회의 자문을 거쳐 심의 할 수 있는 대상을 ‘공공기관이 설치하는 공익 및 공공 건축물 등’ 으로 제한하는 것은 공공과 민간과의 위화감을 조성할 수 있는 형평에 맞지 않는 것으로 보여져, 대상을 제한한 조문을 삭제

○ 위원이 해당 심의대상에서 스스로 회피할 경우에 대한 중요성을 감안하여 그 회피 결정 사항을 간사가 아닌 위원장에게 알려야하는 것이 바람직함.

2. 주요 수정내용

○ 개발행위허가시 평균경사도에 따라 시 도시계획위원회 심의 대상의 제한 기준을 정한 불공평한 조문 정비(수정안 제20조제1항제2호)

○ 위원이 심의대상에서 스스로 회피할 경우 위원장에게 알리도록 조문 정비(수정안 제67조의3제2항)

수 정 안  대 비 표

개 정 안	수 정 안
제20조(개발행위허가의 기준) ① (생 략) 1. (생 략) 2. 평균경사도가 18도 미만인 토지. 다만, 평균경사도가 18도 이상으로 국가 및 지방자치단체와 「공공기관의 운영에 관한 법률」제4조에 따른 공공기관이 설치하는 공익 및 공공 건축물 등과 지역주민이 공동으로 이용하는 마을회관 및 노인정 등을 설치하기 위한 개발행위인 경우에는 시 도시계획위원회의의 자문을 거쳐 허가할 수 있으며, 이 경우 평균경사도 산정방식은 「산지관리법 시행규칙」제10조제2항제8호에 따른다. 제67조의3(위원의 위촉 해제 및 제척ㆍ회피) ① (생 략) ② 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 심의대상의 자문ㆍ심의 및 의결에서 제척되며, 스스로 그 안건의 자문ㆍ심의 및 의결에서 회피할 수 있고, 회의개최 하루 전까지 이를 간사에게 알려야 한다.	제20조(개발행위허가의 기준) ① (개정안과 같음) 1. (개정안과 같음) 2. --------------------------------------------- 이상인 토지에 대해서는 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제67조의3(위원의 위촉 해제 및 제척ㆍ회피) ① (개정안과 같음) ② -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 위원장----------------.

파주시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대한 의안의 정리

의 안 번 호	5-513 관련		제안연월일 : 제 안 자 :	2013년 11월 29일 도시산업위원회 위원장 이근삼

1. 의안의 정리 이유

○ 파주시의회 회의 규칙 제30조(의안의 정리)에 따라 일부개정조례안의 문구 등 정리 필요.

2. 주요 의안의 정리 내용

○ 의안의 정리 대비표 참고

의안정리  대비표

원    안

일부개정조례안

의안의 정리

제1조(목적) 이 조례는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙 및 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제3조에 따른 지방산업입지심의회 등 관계법령에서 조례로 정하도록 한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 정한다.

제1조(목적) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 규정하는 것을 목적으로 한다.

제1조(목적) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 파주시 지방산업입지심의회 ------------------- 위임한 ----------------------- 규정하는 것을 목적으로 한다.

제5조(도시기본계획 공청회 개최방법) ① (생  략)

제5조(도시기본계획 공청회 개최방법) ① (현행과 같음)

제5조(도시기본계획 공청회 개최방법) ① (현행과 같음)

② 시장은 공청회를 개최하고자 할 경우에는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제12조에 따라 공청회 개최 예정일 14일 전까지 주요내용을 시를 주된 보급지역으로 하는 일간신문에 1회 이상 공고하고, 시보나 시 홈페이지 등을 통해 주민에게 알려야 한다.

② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 한 차례 ------------------------------------ 통하여 --------------------.

② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 한 차례 ----------------------------------- 통하여 -----------------.

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

③ (현행과 같음)

④ 시장은 공청회 개최 후 14일간 도시기본계획의 내용에 대하여 주민의견을 청취하여야 한다.

④ -------------------------------------------------------------------- 청취해야 ----.

④ -------------------------------------------------------------------- 청취해야 ----.

⑤ (생  략)

⑤ (현행과 같음)

⑤ (현행과 같음)

제6조(도시관리계획 입안의 제안서 처리) ① (생  략)

제6조(도시관리계획 입안의 제안서 처리) ① (현행과 같음)

제6조(도시관리계획 입안의 제안서 처리) ① (현행과 같음)

② 시장은 주민이 도시관리계획 입안을 제안한 도시관리계획안에 대하여 필요한 경우에는 시 도시계획위원회의 자문을 받아 입안여부를 결정할 수 있으며, 자문결과 보완사항에 대해서는 제안자의 의견을 들어 입안 하여야 한다.

② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 해야 ----.

② ------------------------------------------------------ 필요할 ----------------------------------------------------------- 그 자문결과 ------------------------------------------ 해야 ----.

제7조(도시관리계획 입안 시 주민의견 청취) ① (생  략)

제7조(도시관리계획 입안 시 주민의견 청취) ① (현행과 같음)

제7조(도시관리계획 입안에 따른 주민의견 청취) ① (현행과 같음)

② 시장은 도시계획시설계획 입안을 위하여 주민의견을 청취할 때에는 제1항에 따른 공고ㆍ열람에 추가하여 도시계획시설계획 입안에 포함되는 토지의 소유자 등 이해관계인에게 그 사실을 통지하여야 한다. 다만, 이해관계인이 시에 거주하지 아니하거나 주소지가 불명인 경우에는 주민의견 청취를 위한 공고 또는 열람기간 동안 시 홈페이지 게재로 이에 갈음할 수 있다.

② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 통지해야 ----. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 이를 --------------.

② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 통지해야 ----. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------이를 ------------.

제4절 개발행위의 허가 등

<삭  제>

<삭  제>

<신  설>

제4장 개발행위의 허가 등

제4장 개발행위의 허가 등

제20조(개발행위허가의 기준) ① 별표 1의2 제1호가목(3)에 따라 시장은 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 토지에 한정하여 개발행위를 허가할 수 있다.

제20조(개발행위허가의 기준) ① 영 별표 1의2 --------------------------------------------------------------------------------------------------.

제20조(개발행위허가의 기준) ① 영 별표 1의2 --------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 다음 각 목의 입목본수도 요건 중 하나의 요건을 갖춘 토지. 다만, 도시지역에 한정하며, 판매를 목적으로 재배하는 나무는 입목본수도를 산정할 때에는 이를 산입하지 아니한다.

1. -------------------------------------------------. --- 도시지역 안의 녹지지역 -------------------------------------------------------------------------------------------.

1. --------------------------------------------------. --- 도시지역 안의 녹지지역 -------------------------------------------------------------------------------------------.

가.ㆍ나. (생  략)

가.ㆍ나. (현행과 같음)

가.ㆍ나. (현행과 같음)

2. 평균경사도가 18도 미만인 토지. 다만, 평균경사도가 18도 이상인 토지에 대해서는 시 도시계획위원회의의 자문을 거쳐 허가할 수 있다. 이 경우 평균경사도 산정방식은 「산지관리법 시행규칙」제10조제2항제8호에 따른다.

2. -----------------------------. ------------ 이상으로 국가 및 지방자치단체와「공공기관의 운영에 관한 법률」제4조에 따른 공공기관이 설치하는 공익 및 공공 건축물 등과 지역주민이 공동으로 이용하는 마을회관 및 노인정 등을 설치하기 위한 개발행위인 경우에는 ------------------------------------------- 있으며, ----------------------------------------------------------------------------.

2. -----------------------------. ------------- 이상으로 국가 및 지방자치단체와 「공공기관의 운영에 관한 법률」제4조에 따른 공공기관이 설치하는 공익 및 공공 건축물 등과 지역주민이 공동으로 이용하는 마을회관 및 노인정 등을 설치하기 위한 개발행위인 경우에는 ------------------------------------------- 있으며, ----------------------------------------------------------------------------.

3. (생  략)

3. (현행과 같음)

3. (현행과 같음)

② (생  략)

② (현행과 같음)

② (현행과 같음)

제32조(용도지역 안에서의 건폐율) ① (생  략)

제32조(용도지역 안에서의 건폐율) ① (현행과 같음)

제32조(용도지역 안에서의 건폐율) ① (현행과 같음)

② 영 제84조제5항에 따라 녹지지역ㆍ보전관리지역ㆍ생산관리지역ㆍ농림지역 또는 자연환경보전지역의 기존 건축물로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물은 건폐율 30퍼센트 이하로 한다.

② 영 제84조제5항에 따라 녹지지역, 보전관리지역, 생산관리지역, 농림지역 또는 자연환경보전지역의 기존 건축물로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 건축물은 건폐율 30퍼센트 이하로 한다.

② 영 제84조제5항에 따라 녹지지역, 보전관리지역, 생산관리지역, 농림지역 또는 자연환경보전지역의 기존 건축물로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 건축물은 건폐율 30퍼센트 이하로 한다.

가. 「전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률」제2조제1호에 따른 전통사찰

1. 「전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률」제2조제1호에 따른 전통사찰

1. 「전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률」제2조제1호에 따른 전통사찰

나. 「문화재보호법」 제2조제2항에 따른 지정문화재 또는 같은 조 제3항에 따른 등록문화재

2. 「문화재보호법」 제2조제2항에 따른 지정문화재 또는 같은 조 제3항에 따른 등록문화재

2. 「문화재보호법」 제2조제2항에 따른 지정문화재 또는 같은 조 제3항에 따른 등록문화재

다. 「건축법 시행령」 제2조제16호에 따른 한옥

3. 「건축법 시행령」 제2조제16호에 따른 한옥

3. 「건축법 시행령」 제2조제16호에 따른 한옥

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

③ (현행과 같음)

제33조(용도지역 안에서의 용적률) ①ㆍ② (생  략)

제33조(용도지역 안에서의 용적률) ①ㆍ② (현행과 같음)

제33조(용도지역 안에서의 용적률) ①ㆍ② (현행과 같음)

③상업지역 내 주상복합건축물 용적률은 연면적의 합계(지하층 면적은 제외한다)에 대한 주거용비율에 따라 다음과 같이 제한함.

연면적 합계에 대한 주거비율	중심상업	일반상업	근린상업
80∼90%미만	-	400%이하	-
70∼80%미만	-	450%이하	-
60∼70%미만	600%이하	500%이하	200%이하
50∼60%미만	650%이하	550%이하	250%이하
40∼500%미만	700%이하	600%이하	300%이하
30∼40%미만	750%이하	650%이하	350%이하
30%미만	800%이하	700%이하	400%이하

※ 일반상업지역 내 주거용 비율 70퍼센트 이상은 「도시 및 주거환경정비법」제4조 규정에 의한 정비사업으로 시행하는 지역에 한함.

③ 상업지역 안에서 공동주택과 다른 용도를 함께 건축하는 경우의 해당 용적률은 건축물 연면적의 합계에 대한 주거용 비율에 따라 별표 26에서 정하는 바에 따른다.

③ 상업지역 안에서 공동주택과 다른 용도를 함께 건축하는 경우의 해당 용적률은 건축물 연면적의 합계에 대한 주거용 비율에 따라 별표 26에서 정하는 바에 따른다.

④ㆍ⑤ (생  략)

④ㆍ⑤ (현행과 같음)

④ㆍ⑤ (현행과 같음)

제66조(기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의하거나 자문에 응한다.

제66조(기능) -----------------------------------------------------.

제66조(기능) -----------------------------------------------------.

1. 법 제113조제2항에 따른 도시관리계획에 관한 사항

1. 법이나 다른 법령 또는 이 조례에서 위원회의 심의 또는 자문을 받도록 정한 사항

1. 법이나 다른 법령 또는 이 조례에서 위원회의 심의 또는 자문을 받도록 정한 사항

2.ㆍ3. (생  략)

2.ㆍ3. (현행과 같음)

2.ㆍ3. (현행과 같음)

제67조(구성 등) ① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 15명 이상 25명 이하의 위원으로 구성하되, 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 위촉 또는 임명하며 위촉된 민간위원은 청렴서약서를 제출해야 한다. 다만, 제2호에 해당하는 위원이 50퍼센트 이상이어야 한다.

제67조(구성 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제67조(구성 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 4. (생  략)

1. ∼ 4. (현행과 같음)

1. ∼ 4. (현행과 같음)

② (생  략)

② (현행과 같음)

② (현행과 같음)

③ 위촉위원 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 공무원 임기는 해당 직위재직기간으로 하고 보궐위원 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다.

③ ---------------------- 1회 2년씩 3번까지 연임가능하며, 비연임기간을 포함하여 최장 6년까지 수행-------. ------------------------------------ 새로 위촉된 위원의 ------------- 남은 임기로 ----.

③ ---------------------- 1회 2년씩 3번까지 연임가능하며, 비연임기간을 포함하여 최장 6년까지 수행-------. ------------------------------------ 새로 위촉된 위원의 ------------- 남은 임기로 ----.

④ 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 때에는 임기 만료 전이라도 당사자의 동의 없이 해당 위원을 위촉 해제할 수 있다.

1. 위원이 스스로 위촉 해제을 원할 때

2. 위원이 위원의 품위를 손상시킬 때

3. 질병ㆍ해외출장 등으로 6개월 이상 위원회의 직무를 수행할 수 없는 사유가 발생할 때

4. 위원이 정당한 사유 없이 위원회의 회의에 계속하여 2회 이상 불참할 때

5. 그 밖에 위원회 운영상 위원장이 필요하다고 인정할 때

<삭  제>

<삭  제>

<신  설>

제67조의2(위원의 모집 및 위촉) ① 위원은 학회, 협회 등 우수인력의 참여기회 제공을 위하여 공개모집과 외부 추천방식을 병행할 수 있다.

② 위원을 위촉할 경우 본인의 동의하에 유관기관의 협조를 받아 부패행위 등에 대한 과거 전력을 조회할 수 있다.

③ 건축, 측량, 기술사 등 민간전문가 위촉 시 관내 현업 종사자는 제한한다. 다만, 공모를 통하여 다른 지역 현업 종사자 위촉이 곤란한 경우와 시장이 필요하다고 인정하는 경우에는 예외로 한다.

④ 위원은 경기도 도시계획위원회와 중복 위촉할 수 없다. 다만, 인력부족 등 특별한 사유가 있는 경우는 예외로 한다.

제67조의2(위원의 모집 및 위촉) ① 시장은 위원을 위촉할 때에는 학회, 협회 등 우수인력의 참여기회 제공을 위하여 공개모집과 외부 추천방식을 병행할 수 있다.

② 시장은 제1항에 따라 위원을 위촉할 경우 본인의 동의를 얻고 유관기관의 협조를 받아 부패행위 등에 대한 과거 전력을 조회할 수 있다.

③ 건축, 측량, 기술사 등 민간전문가 위촉 시 관내 현업 종사자는 제한한다. 다만, 공모를 통하여 다른 지역 현업 종사자 위촉이 곤란한 경우와 시장이 필요하다고 인정하는 경우에는 예외로 한다.

④ 시장은 경기도 도시계획위원회와 중복된 위원을 위촉할 수 없다. 다만, 인력부족 등 특별한 사유가 있을 경우에는 예외로 한다.

<신  설>

제67조의3(위원의 위촉 해제 및 제척ㆍ회피) ① 시장은 위원회의 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 만료 전이라도 당사자의 동의 없이 해당 위원을 위촉 해제할 수 있다.

1. 위원이 스스로 위촉 해제를 원할 경우

2. 위원의 품위를 손상시킨 경우

3. 질병이나 출장 등으로 6개월 이상 위원회의 직무를 수행할 수 없는 사유가 발생한 경우

4. 위원이 정당한 사유없이 위원회의 회의에 계속해서 2회 이상 불참한 경우

5. 제2항의 사유에 해당됨에도 회피신청을 하지 아니하여 공정성을 해친다고 판단되는 경우

6. 위원이 안건 당사자 등 이해관계인과 개별적으로 사전 접촉한 경우

7. 그 밖에 위원회 운영상 위원장이 필요하다고 인정하는 경우

② 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 심의대상의 자문ㆍ심의 및 의결에서 제척되며, 스스로 그 안건의 자문ㆍ심의 및 의결에서 회피할 수 있고, 회의개최 하루 전까지 이를 간사에게 알려야 한다.

1. 위원 또는 그 배우자나 배우자이었던 사람이 해당 안건의 당사자가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

2. 위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

3. 위원이 해당 심의 대상인 안건 당사자가 되는 경우

4. 위원이나 위원이 속한 법인 또는 단체 등이 해당 안건의 당자사의 대리인이거나 대리인이었던 경우

5. 위원이 최근 3년 이내에 해당 심의 대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

6. 위원이 해당 안건에 대하여 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우

7. 위원이 임원 또는 직원으로 재직하고 있거나 최근 3년 내에 재직하였던 기업 등이 해당 안건에 관하여 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우

8. 위원이 최근 2년 이내에 해당 심의 대상 업체와 관련된 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우

9. 그 밖에 해당 심의ㆍ자문 대상과 관련하여 직접적 이해관계가 있다고 인정되는 경우

제67조의3(위원의 위촉 해제 및 제척ㆍ회피) ① 시장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 중이라도 그 위원을 위촉 해제 할 수 있다.

1. 스스로 사임을 원한 경우

2. 품위를 손상시킨 경우

3. 질병이나 출장 등으로 6개월 이상 직무를 수행할 수 없는 사유가 발생한 경우

4. 정당한 사유 없이 회의에 계속해서 두 차례 이상 불출석한 경우

5. 제2항의 사유에 해당됨에도 회피신청을 하지 아니하여 공정성을 해친다고 판단된 경우

6. 안건 당사자 등 이해관계인과 개별적으로 사전 접촉한 사실이 확인된 경우

7. 그 밖에 시장이 위원회 운영상 필요하다고 인정한 경우

② 위원장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 심의대상의 자문ㆍ심의 및 의결에서 제척해야 한다. 이 경우 해당 위원은 스스로 회피할 수 있으며, 회의개최 하루 전까지 이를 간사에게 알려야 한다.

1. 본인 또는 그 배우자나 배우자이었던 사람이 해당 안건의 당사자가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

2. 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

3. 해당 심의대상인 안건의 당사자가 되는 경우

4. 본인이나 그가 속한 법인 또는 단체 등이 해당 안건의 당자사의 대리인이거나 대리인이었던 경우

5. 최근 3년 이내에 해당 심의대상 업체에 임원 또는 직원으로 재직한 경우

6. 해당 안건에 대하여 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우

7. 본인이 임원 또는 직원으로 재직하고 있거나 최근 3년 내에 재직하였던 기업 등이 해당 안건에 관하여 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우

8. 본인이 최근 2년 이내에 해당 심의 대상 업체와 관련된 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우

9. 그 밖에 위원장이 해당 심의ㆍ자문대상과 관련하여 직접적 이해관계가 있다고 인정하는 경우

제69조(회의운영) ① ∼ ④ (생  략)

제69조(회의운영) ① ∼ ④ (현행과 같음)

제69조(회의운영) ① ∼ ④ (현행과 같음)

<신  설>

⑤ 위원장은 회의 개최 7일 전까지 안건과 심의에 참여할 인원을 확정하고, 심의 등을 신청한 자의 요청이 있는 경우에는 위원 명단을 그 신청자에게 알려야 한다. 다만, 시 홈페이지에 전체 위원 명단을 공개하는 경우는 예외로 한다.

⑤ 위원장은 회의 개최 7일 전까지 안건과 그 심의에 참여할 인원을 확정하고, 해당 심의 등을 신청한 자의 요청이 있는 경우에는 위원 명단을 그 신청자에게 알려야 한다. 다만, 시 홈페이지에 전체 위원 명단을 공개하는 경우는 예외로 한다.

제70조(분과위원회) ① 위원회 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 다음 각 호와 같이 분과위원회를 둘 수 있다.

제70조(분과위원회) ① ------------------------------------------------------------------------------------.

제70조(분과위원회) ① ------------------------------------------------------------------------------------.

1. 제1분과위원회 : 제20조제1항제2호 단서 및 제28조에 따른 개발행위에 대한 심의 또는 자문

1. 제1분과위원회 : 법 제59조 및 영 제57조와 ---------------------------------------------------------------------

1. 제1분과위원회 : 법 제59조 및 영 제57조와 ---------------------------------------------------------------------

2. ∼ 4. (생  략)

2. ∼ 4. (현행과 같음)

2. ∼ 4. (현행과 같음)

5. 법 제59조 및 영 제55조에 따른 개발행위에 대한 사항은 각 분과위원회가 순번제로 심의 또는 자문 할 수 있다.

5. ------------- 영 제57조---------------------------------------------------------------------------------.

5. ------------- 영 제57조---------------------------------------------------------------------------------.

② ∼ ⑥ (생  략)

② ∼ ⑥ (현행과 같음)

② ∼ ⑥ (현행과 같음)

제75조(수당 및 여비) 공무원과 당연직 위원을 제외한 위촉위원 및 관계전문가 등에게는 예산의 범위에서 「파주시 각종위원회 설치 및 운영 조례」에서 정하는 바에 따라 수당 및 여비를 지급할 수 있다.

제75조(수당 및 여비) 시 소속 공무원-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제75조(수당 및 여비) 시 소속 공무원------- 위원 외의 -------------------------------------------------------------------------에 따라 --------------------------.