자 치 행 정 국

			보 고 순 서

Ⅰ. 정책목표		81
Ⅱ. 일반현황 및 주요업무 추진계획
【총무과 소관】
○ 총무과 일반현황		85
○ 주요업무 추진계획
- 감성적 후생복지와 역량강화를 위한 직무교육 다양화		86
- 내실 있는 국내외 교류		87
【회계과 소관】
○ 회계과 일반현황		88
○ 주요업무 추진계획
- 투명하고 효율적인 재정운영		89
- 노후 읍면동 행정복지센터 건립		90
【세정과·징수과 소관】
○ 세정과 일반현황		91
○ 징수과 일반현황		92
○ 주요업무 추진계획
- 차질 없는 지방세입 목표달성		93
- 공평과세 및 재원 확충을 위한 징수활동 강화		94
- 시민이 공감하는 납세시책 추진		95

【민원봉사과 소관】
○ 민원봉사과 일반현황		96
○ 주요업무 추진계획
- 시민 만족 민원서비스 제공		97
- 참여와 나눔의 자원봉사 활성화 추진		97

Ⅰ. 정책목표

자치행정국

시민이 공감하는 소통행정과 감성적 근무환경 조성
행정역량 강화 및 내실 있는 국내외 교류기반 조성		감성적 후생복지를 통한 직원 사기진작 창의적 마인드 함양을 위한 다양한 교육훈련 내실 있는 국내외 교류
효율적인 재정운영과 공유재산의 가치증대		투명하고 효율적인 재정운영 노후 공공청사 신축으로 행정복지서비스 제공
징수활동 강화로 차질 없는 지방세수 목표달성과 공감세정 운영		비과세·감면 대상 적정 전수조사 및 철저한 과세자료 관리로 탈루세원 방지 신속·다양한 체납처분을 통한 징수목표 달성 및 일시체납자 분할납부 유도로 회생 지원 납세자와 소통으로 공감 세정운영 및 시민중심 맞춤형 납부편의 제공
시민만족 민원서비스 제공 및 참여와 나눔의 자원봉사 활성화		시민 중심 맞춤형 민원 편의시책 추진으로 시민만족도 향상 참여·나눔 문화 확산을 위한 다양한 프로그램 운영 및 자원봉사 격려시책 추진

Ⅱ. 일반현황 및 주요업무 추진계획

◆ 총무과 일반현황

□ 정원 및 현원

(단위 : 명)

계		4급		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
30	28	1	1	1	1	6	7	11	8	11	11	0	0	21

□ 팀별 주요 업무

팀명	주요 업무
총무팀	▪의전, 복무 ▪보안, 주민이동	▪각종 행사 지원 ▪기록물 관리
인사팀	▪인사, 조직관리 ▪채용, 인사시스템 운영	▪근무성적평정, 성과상여금 ▪상훈, 호봉 관리
후생복지팀	▪직원 후생복지제도 운영 ▪공무원 노조 업무	▪공무국외여행, 교육관리 ▪무기계약직 노무 업무
자치행정팀	▪선거, 지역여론 ▪통합방위, 행정구역	▪통리반장 관리 ▪북한이탈주민, 위원회 관리
교류협력팀	▪중국 교류, 국내교류 ▪미주‧대양주‧유럽‧아프리카 교류	▪남북교류 ▪일본 교류, 시도지사협의회 업무

총무과 소관 주요업무 추진계획

1		감성적 후생복지와 역량강화를 위한 직무교육 다양화

◈ 감성적 후생복지를 통한 신바람 나는 근무환경 조성

◈ 역량 강화를 위한 직원 직무교육 다양화 및 내실화

□ 감성적 후생복지를 통한 직원 사기진작

□『파주시 후생복지 조례』제정

∙30년 이상 장기근속 공무원 국내·외 연수 등의 근거 규정 마련
∙건강한 근무 여건 조성으로 대민 서비스 향상 도모

□『파주시 지방공무원 복무 조례』개정

∙특별(포상) 휴가, 군 입영 휴가 등 신설

□ 하계휴가 기간(‘18. 7. 20. ∼ 8. 18.) 직원 전용 휴양소 운영

∙강원권3곳, 충청권2곳 콘도 및 호텔

□ 직원 출·퇴근 통근버스 운영 확대

∙운정 신규 아파트 입주에 따른 통근버스 증차

□ 창의적 마인드 함양을 위한 다양한 교육훈련

□ 올바른 공직관 확립을 위한『신규 공직자 교육』 (‘18. 9월, 170명)

□ 소통과 화합을 위한『직원 화합교육』(‘18. 10월, 600명)

□ 직무능력 향상을 위한 맞춤형 교육 (‘18. 11월∼12월, 200명)

∙파워포인트 · 엑셀 등 전산교육, 통일관련 교육 등

□ 대학교(원) 위탁교육비 지원 (15명 이내)

∙등록금(실납부금) 중 70% 이내 (1인 최대 150만원) 지원

2		내실 있는 국내외 교류

□ 국내외 자매도시 현황【국외 : 8개국 10개 도시 / 국내 : 4개 도시】

구분	국가/지역		도시명	인구/면적(㎢)	특 징	결연시기
국외	중국	랴오닝성(遼寧)	진저우(锦州)	312만/10,301	항구/공업도시·교통중심지	‘95.10.24
		헤이롱장성(黑龍江)	무단장(牡丹江)	278만/40,600	임업·대러무역,물류	‘05.10.14
	일본	가나가와현(神奈川)	하다노(秦野)	17만/103	친환경도시	‘05.10.20
		나가사키현(長崎)	사세보(佐世保)	26만/426	군항·관광도시	‘08.11.06
	호주	퀸즈랜드주(Queensland)	투움바(Toowoomba)	16만/12,973	가든시티·교육도시	‘02.10.02
	캐나다	브리티시컬럼비아주(British Columbia)	코퀴틀람(Coquitlam)	13만/122	한인타운,상업요충지	‘09.06.25
	터키	에스키셰히르주(Eskisehir)	에스키셰히르(Eskisehir)	65만/2,678	공업·문화도시	‘07.05.18
	스페인	카스띠야-라만차주(Castilla-La Mancha)	쿠엥카(Cuenca)	6만/911	역사문화유산	‘08.10.17
	칠레	오이긴스주(O'higgins)	랑카과(Rancagua)	23만/260	와인 산지 ·구리광산	‘08.04.16
	남아공	웨스턴케이프주(Western Cape)	스텔렌보쉬(Stellenbosch)	8만/21	와인 산지·교육도시	‘09.09.29
국내	서울특별시		강남구	57만/39	교육, 무역, 금융	‘07.08.23
	전라남도		광양시	15만/453	철강, 항만, 물류	‘09.03.14
	광주광역시		동구	10만/49	문화·예술, 교육	‘11.10.12
	강원도		강릉시	21만/1,040	문화․관광	‘16.10.08

□ 2018 하반기 교류 계획

시기	교류내용	시기	교류내용
6월	‖일본사세보‖ 스포츠교류단 파견(12명)	9월	‖일본하다노‖ 청소년 교류단 파견(20명)
7월	‖중국진저우‖ 어학 연수단 파견(16명)
			‖중국무단장‖ 청소년 역사탐방단 파견(10명)
	‖캐나다 코퀴틀람‖ 어학연수단 파견(16명)
			‖호주투움바‖ 꽃 축제 파견(7명)
	‖일본하다노‖ 영어캠프(양시 각20명)	10월	‖일본사세보‖ 10주년 기념 축하사절단 및 예술단 파견(27명 내외)
8월	‖일본하다노‖ 유소년 축구교류단 내방(30명)		‖일본하다노‖ 대표단 파주 내방(6명 내외)
	‖중국 무단장‖ 국제무역통상구박람회 파견(5~10명)	11월	‖일본하다노‖ 시민친선방문단 내방(30명)

◆ 회계과 일반현황

□ 정원 및 현원

(단위 : 명)

계		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
32	31	1	1	5	5	16	15	7	8	3	2	3

□ 팀별 주요 업무

팀명	주요 업무
경리팀	▪일반 및 특별회계 예산결산	▪시 일반 및 특별회계 지출, 국·도비 재배정, 일상경비
	▪복식부기 결산 및 재무 보고서 작성	▪급여
계약팀	▪공사·용역·물품 구매 계약	▪물품 정수관리 및 재물조사
재산관리팀	▪공유재산 관리, 취득, 처분 및 체납관리 ▪공용차량 관리 및 운전	▪재산관리관, 대한지방재정 공제회 업무
청사관리팀	▪공공청사 신축 (건축, 전기, 기계/소방)	▪시청사 관리, 리모델링, 전기시설 및 냉·난방 관리

회계과 소관 주요업무 추진계획

1		투명하고 효율적인 재정운영

◈ 정확한 결산으로 재정 신뢰도 제고

◈ 투명하고 효율적인 공유재산관리를 통한 공유재산의

가치 제고 및 재정 확충

□ 재정운영의 신뢰성 및 건전성 강화

□ 2017회계연도 결산승인

∙정확한 결산을 통한 재정 운영 성과 도출로 재정의 신뢰도 제고

5월

- 결산검사의견서 및

승인안 의회 제출

(5.31)

9월

- 결산승인안 심사

(1차 정례회)

9월

- 결산내용 고시

(승인후 5일 이내)

2018년 4월

- 결산검사 추진

(4.15~5.5)

□ 투명하고 효율적인 공유재산 관리

□ 공유재산심의회 운영

∙공유재산 취득 및 매각 등 재산관리 투명성 제고

□ 현장위주 실태조사로 공유재산 활용도 제고

∙활용가치 없는 보존 부적합한 토지의 매각추진

∙무단점유재산 발굴을 통한 변상금 부과 및 대부전환

∙용도에 맞는 재산 재분류를 통한 공유재산의 활용도 제고

□ 지방재정공제회 가입을 통한 공유재산 보호

∙재해복구공제 가입으로 재해보상과 재해복구 지원

∙영조물배상공제 가입으로 타인 재산 보호 및 지방재정 안정성 도모

2		노후 읍면동 행정복지센터 건립

◈ 파주시 읍면동 청사 건립 종합계획 수립에 따라 노후된 공공청사의 신축으로 고품질 행정복지서비스 제공

□ 파평면 행정복지센터 신축

□ 노후된 파평면사무소 신축으로 주민자치 편의시설 확충과 지역주민에 보다 나은 행정·복지 서비스 제공

∙대지면적 : 7,235㎡(2,189평)

∙규    모 : 지하1층/지상3층, 연면적 3,561㎡(1,077평)

∙사 업 비 : 85억원

∙사업기간 : 2017. 1. ∼ 2018. 9.(공정률 74%, 개청 10월)

□ 법원읍 행정복지센터 신축

□ 노후된 법원읍사무소 신축으로 주민자치 편의시설 확충과 지역주민에 보다 나은 행정·복지 서비스 제공

∙대지면적 : 3,378㎡(1,022평)

∙규    모 : 지하1층/지상3층, 연면적 2,925㎡(885평)

∙사 업 비 : 73억원

∙사업기간 : 2018. 1. ∼ 2020. 6. ※설계용역(2018. 7.∼12.)

◆ 세정과 일반현황

□ 정원 및 현원

(단위 : 명)

계		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
34	34	1	1	7	9	15	12	8	7	3	5	6

□ 팀별 주요 업무

팀 명	주요 업무
세정팀	▪세수추계 ▪세정시책 및 평가	▪조례 제·개정 ▪지방세 지출예산
자동차세팀	▪자동차세 ▪주민세(균등분,재산분)	▪담배소비세
지방소득세팀	▪지방소득세(종합, 양도, 법인, 특별징수)
주택재산세팀	▪주택분 재산세
토지재산세팀	▪건축물 및 토지분 재산세
과표팀	▪개별주택가격 조사·산정 및 결정공시
취득세팀	▪취득세, 등록면허세 ▪비과세·감면 사후관리	▪제증명(과세증명서 등) ▪지역자원시설세(특정자원)

◆ 징수과 일반현황

□ 정원 및 현원

(단위 : 명)

계		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
25	25	1	1	6	9	11	7	5	3	2	5	12

□ 팀별 주요 업무

팀 명	주요 업무
수납관리팀	▪징수업무 기획 및 조정 ▪지방세 수납 및 결산관리	▪과 서무, 회계 ▪수납시스템 운영·관리
세외수입팀	▪시금고관리 ▪세입예산(일반회계) 관리	▪세외수입 수납관리 ▪세외수입 정보시스템 관리
세외수입징수팀	▪세외수입 체납액 총괄 징수 관리 ▪세외수입 체납액 부동산 압류	▪세외수입 체납액 채권압류 ▪세외수입 체납액 총괄 고지서 발송
세무조사팀	▪연간 세무조사 계획 수립 ▪현지 세무조사	▪법인 세무조사 ▪은닉․탈루 세원 추징
체납관리팀	▪지방세 체납액 징수 관리 ▪지방세 체납액 체납처분	▪지방세 콜센터 운영 ▪관허사업제한, 신용정보 관리
기동징수팀	▪부동산·자동차 공매관리 ▪체납차량 번호판 영치	▪고액체납자 관리 ▪경매배당, 명단공개, 출국금지

세정과·징수과 소관 주요업무 추진계획

1		차질 없는 지방세입 목표달성

◈ 경기동향 파악 등 목표달성을 위한 선제적 대응

◈ 숨은·누락 세원 발굴로 공평과세 실천

□ 지방세입 징수 목표

(단위 : 백만원 / %)

구 분 세 목		2018년 당초예산액 (A)	2017년 당초예산액 (B)	비교증감
				증감액 (A-B)	증감율 (A/B)
계		633,210	535,850	97,360	118
지 방 세		590,448	496,181	94,267	119
	도 세	332,675	245,981	86,694	135
	시 세	257,773	250,200	7,573	103
세외수입		42,762	39,669	3,093	108

□ 세입 목표 달성을 위한 세원관리 강화 대책 추진

□ 경제 상황에 맞는 세원관리 대책 추진으로 세입관리 철저

□ 비과세·감면 대상 적정성 여부 전수조사

∙비과세·감면 적정, 목적외 사용, 감면기간 종료 여부 등 현지조사

□ 철저한 과세자료 관리로 탈루세원 방지

∙타 시군 납부 지방소득세 일제 조사를 통한 세입경정 및 안내

∙재산세 과세대상물건 일제 조사를 통한 세입증대

2		공평과세 및 재원 확충을 위한 징수활동 강화

◈ 신속·다양한 체납처분을 통한 체납액 징수목표 달성

◈ 일시체납자 분할납부 유도를 통한 회생지원 확대

□ 징수목표 달성으로 자주재원 확충

(단위 : 백만원 / %)

구 분	2018년 목표액			2017년 징수액			전년대비 증감
	이 월 체납액	징수액 (A)	징수율	이 월 체납액	징수액 (B)	징수율	증감액 (A-B)	증감율 (A/B)
계	75,600	24,800	32.8	69,600	22,100	31.7	2,700	112
지 방 세	44,700	18,800	42.1	40,100	16,400	40.9	2,400	115
세외수입	30,900	6,000	19.4	29,500	5,700	19.3	300	105

□ 효율적인 체납처분과 조세정의를 위한 징수활동 강화

□「징수 취약분야 체납처분·행정제재」강화

∙체납차량 번호판 영치 연중 추진 및 야간 영치활동 강화                ∙숨어있는 채권(주식, 펀드 등 유가증권) 조사로 체납처분 실효성 제고

□「고액·고질 체납자 집중」징수활동 추진

∙고액체납자 현지방문 독려로 납부능력 유무 파악 및 분납유도

∙1천만원 이상 체납자 명단공개대상을 세외수입체납자까지 확대

□ 일시체납자 합리적 체납처분을 통한 회생지원 확대

∙생계형·고의성 없는 일시체납자 분할납부 권유로 체납처분 유예

3		시민이 공감하는 납세시책 추진

◈ 납세자와 함께하는 공감 세정운영

◈ 시민중심 맞춤형 납부편의 제고

□ 납세자와 함께하는 공감 세정운영

□ 납세자와 소통하는 세무행정운영

∙알기 쉬운 지방세 가이드북 제작 및 배부로 납세자 알권리 충족

□ 납세자 권익보호를 위한 납세자보호관제 운영

□ 사전안내를 통한 신뢰행정 추진

∙법인대상「지방세 설명회」개최로 성실납세 유도 및 대외적 신뢰성 향상

∙체납차량 번호판영치 단속안내문 사전 개별 발송

□ 성실납세자 예우 및 지원을 통한 성실납세의식 고취

□ 시민 맞춤형 납부편의 제고

□「세외수입 가상계좌」납부은행 확대

∙고도화 사업에 따른 세외수입시스템 개선으로 가상계좌 거래은행 확대

□「지능형 지방세 스마트고지서」확대

∙3개 업체(농협, 네이버신한, SKT) → 5개 업체(삼성, 하나카드 추가)

∙스마트폰을 통한 납세편의, 지능형 문자상담 가능

◆ 민원봉사과 일반현황

□ 정원 및 현원

(단위 : 명)

계		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
23	23	1	1	5	4	9	8	7	3	1	7	4

□ 팀별 주요 업무

팀명	주요 업무
종합민원팀	▪민원시책 및 평가 ▪정보공개, 실무종합심의회	▪유기한·진정민원 접수 ▪민원24·어디서나 민원
주민등록팀	▪주민등록 및 인감 ▪가족관계등록	▪통합민원발급 ▪행정사·신원조회
여 권 팀	▪여권접수 ▪여권 심사 및 교부
자원봉사팀	▪자원봉사 지원	▪주민자치센터 운영·지원
	▪단체 관리·지원(새마을, 바르게살기, 자유총연맹, 주민자율방범대)

민원봉사과 소관 주요업무 추진계획

1		시민 만족 민원서비스 제공

◈ 시민이 체감할 수 있는 선진 민원행정 실현

□ 맞춤형 민원편의 시책 추진으로 시민만족도 향상

□ 민원방문 최소화 서비스 제공

∙인·허가 및 사업자등록 폐업신고 원스톱 처리

∙생활자격·면허증 발급 및 전입·출생신고 등 온라인접수 시행

∙사망신고·상속, 혼인·전입신고 원스톱 처리

∙여권·국제운전면허증 동시 접수·발급

□ 매주 목요일 야간 민원실 운영(18:00∼21:00)

□ 변호사·법무사 등 전문가 무료 법률 상담서비스 제공

□ 수어통역 및 민원안내 도우미 배치

2		참여와 나눔의 자원봉사 활성화 추진

◈ 다양한 자원봉사 프로그램 운영 및 자원봉사자 격려

□ 프로그램 다양화 및 봉사자 격려를 통한 자원봉사 활성화 추진

□ 다양한 자원봉사 프로그램 운영

∙봉사기관·단체별 프로그램 육성·지원을 위한 우수프로그램 공모사업 추진

∙자원봉사 일상화를 위한 생활밀접형 프로그램 운영

- 환경(우리동네 환경지킴이), 층간소음(소통-우리는 이웃사촌),

‘생명사랑’ 인형극봉사단, 전래놀이봉사단 등

□ 자원봉사자 혜택 및 보상

∙자원봉사 활동 유공자 표창(매월, 연말)

∙자원봉사 활동 중 상해자 보험 처리

∙멤버십 카드 온라인 발급 및 가맹점 확대