10.	파주시 파주문화체육센터 민간위탁 동의안 검 토 보 고 서

☐ 제출자 및 제출일자

〇 제 출 자 : 파주시장 (체육과장)

〇 제 출 일 : 2020년 3월 5일

〇 회 부 일 : 2020년 3월 6일

☐ 제안이유

〇 파주시와 파주에너지서비스(주)와의 상생협력사업으로 건립(준공 2019. 12. 30)된 파주문화체육센터를 효율적으로 운영하고 이용시민에게 체계적인 체육복지 서비스를 제공하기 위해 전문성과 경험을 겸비한 민간에 위탁 운영을 추진하고자 함.

☐ 주요골자

〇 법적근거

∙『파주시 발전소주변지역 주민편익시설 운영·관리에 관한 조례』제16조(운영의 위탁)

∙『파주시 사무의 민간위탁에 관한 조례』제4조(민간위탁 대상사무의 기준등) 및 제8조(수탁기관 선정)

∙『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(협상에 의한 계약체결기준)

〇 시설현황

∙ 시 설 명 : 파주문화체육센터

∙ 시설위치 : 파주시 파주읍 술이홀로 305

∙ 시설규모 : 부지면적 8,156㎡/ 건축면적 1,576.7㎡(지하1층, 지상3층)

∙ 시설용도 : 운동시설(수영장, 헬스장, GX룸 등)

〇 수탁기관 : 체육시설 운영을 통하여 파주시 생활체육 활성화 및 체육진흥에 기여할 수 있는 전문성을 갖춘 단체·법인

∙ 선정방법 : 공개모집(제안서평가위원회에서 우선협상대상자 선정)

∙ 선정기준

- 체육시설 운영에 필요한 인력 및 기술수준

- 체육시설 관리경험과 실적 및 능력

- 위탁기관의 공신력, 재정능력, 사업수행능력

- 전문성 및 사무처리 실적 등

〇 위탁기간 : 위탁 개시일 부터 3년

〇 위탁사무

∙ 프로그램의 기획, 운영 등 전반에 관한 사항

∙ 파주문화체육센터 관리 및 운영에 필요한 전문인력(강사 등)확보

∙ 기계, 전기, 건축, 소방 등 시설점검 및 유지 보수

∙ 그 밖에 시설의 효율적 운영을 위해 필요한 사항(홍보, 회원관리 등)

□ 민간위탁 추진일정

〇 입찰진행(공고, 수탁사 모집 등) : 2020. 3월 ∼ 4월

〇 수탁사선정 및 협약(계약)체결,  : 2020. 4월중

〇 민간위탁 개시 후 시설운영     : 2020. 4월중

□ 민간위탁 소요 예산

〇 위탁기간 : 2020. 4월 ∼ 2023. 3월(3년간)

〇 연간 소요예산 : 704,000천원(시비)

〇 연도별 소요예산(추정액)

(단위 : 천원)

연도별	위탁비 산출내역	비고
2020	매 출 : 660,000 운 영 비 : 1,188,000 위탁대행비 : 528,000	2020. 4. ∼ 2020. 12.
2021	매 출 : 881,000 운 영 비 : 1,585,000 위탁대행비 : 704,000	12개월
2022	매 출 : 881,000 운 영 비 : 1,585,000 위탁대행비 : 704,000	12개월
2023	매 출 : 220,250 운 영 비 : 396,250 위탁대행비 : 176,000	2023. 1. ∼2023. 3.

※ 사업계획에 따라 세부 예산사항은 변경될 수 있음.

□ 기대효과

〇 체계적인 시설관리 및 회원관리를 통해 시민의 이용편의 도모

〇 전문성(경영 및 강사인력) 활용에 따른 프로그램 서비스 질 개선

〇 성별·연령별 다양한 프로그램 개발 및 운영으로 시민만족도 충족

☐ 검토의견

〇 본 민간위탁 동의안은 파주에너지서비스(주)에서 파주시 천연가스발전소사업을 추진하면서 파주시에 기부채납하는 주민편익시설인 파주문화체육센터를 위탁 운영하고자 하는 것으로 「파주시 발전소주변지역 주민편익시설 운영·관리에 관한 조례」개정을 통하여 민간위탁의 법적인 근거를 마련하여 관련 법령에 적합하고, 시설 관리의 효율화 및 전문적인 프로그램의 운영을 위하여 민간위탁의 필요성과 타당성이 인정되나,

〇 사업 비용과 관련하여 민간위탁 원가 산정 결과에 대한 면밀한 검토와 향후 적자 발생시 대책에 대한 설명이 필요하며 또한 개청에 따른 주민들의 기대를 충족할 만한 체육센터 프로그램 운영계획은 어떻게 수립하고 있는지에 대한 설명이 필요함.

2020년 3월 16일

자치행정전문위원  성 삼 수