감 사 관

			목 차

□ 주요업무 추진계획
○ 업무추진방향		25
【감사관 소관】
1. 청렴문화 정착을 위한 취약분야 개선		27
2. ‘문제해결형’ 예방감찰 실시		28
3. 일상감사·계약심사 모니터링 강화		29
4. 옴부즈만 제도 활성화로 시민 권익보호 강화		30

감사관 업무추진방향

비전		시민이 지지하는 반부패ㆍ청렴 파주 실현
부서 목표		건전재정ㆍ공직기강 확립을 통한 공공부문의 책임성 및 성과 제고
역점 사업		▪ 청렴문화 정착을 위한 취약분야 개선	50백만원
		▪ ‘문제해결형’ 예방감찰 실시	비예산
		▪ 일상감사ㆍ계약심사 모니터링 강화	비예산
		▪ 옴부즈만 제도 활성화로 시민 권익보호 강화	106백만원

감사관 주요업무 추진계획

1		청렴문화 정착을 위한 취약분야 개선

○ 내부청렴도 향상을 위한 직원 간 신뢰하는 청렴문화 조성

○ 대민행정 투명성 및 신뢰성 확보로 외부청렴도 향상 도모

□ 사업개요

○ 내부직원 간 신뢰성 확보를 위한 청렴도 향상 대책 추진

- 내부청렴도 향상을 위해 부서·동아리 단위 청렴활동 강화 및 인센티브 부여

○ 행정 투명성과 신뢰성 확보를 위한 분야별 대책 추진

- 대민 담당 5개 분야별(공사·용역, 보조금, 인·허가, 재세정) 청렴도 향상 대책 추진

□ 세부 추진계획

○ 부서단위 ’찾아가는 청렴소통‘ 개최

- ′청렴도 등급 = 직원 개개인의 대외적 평가′ 외부 인식 설명

○ 자체 청렴강사 양성을 통한 자체 청렴교육 시스템 구축

- 강사 양성과정 합격자(3명/2021년) 자체 청렴교육 강사로 활용

○ 청렴활동 평가 및 청렴 공모전 참여 우수부서(직원) 인센티브 부여

- 평가 및 공모전 우수자에 대해 포상금, 근평가점 등 부여

○ 고위직(5급이상) 부패위험성 진단 및 갑질자가진단 실시

- 부패위험성 진단을 통한 위기의식 자각 및 청렴도 향상 공감대 형성 필요

○ 공사·용역, 보조금, 인허가, 재세정 분야 민원응대 철저방안 수립

- 유관기관 및 사업자 대상 청렴도 향상 협의체 구성 및 운영

○ 유관기관 협력 체계 강화로 청렴 시책의 전문성 향상 및 확산

- 경기도 청렴사회 민관협의회, 파주 청렴 클러스터를 통한 청렴시책 및  우수사례 공유

○ 산하기관 및 공공기관 청렴도 관련 관리·감독 철저

- 산하기관 청렴도 수시 감독하여 市 이미지 실추 방지 및 공공부문 신뢰성 향상

2		‘문제해결형’예방감찰 실시

○ 관행에 얽매이지 않는 창의적이고 적극적인 행정을 요구하는 시민의 눈높이에 맞게 감찰 방향을 전환하여 ‘문제해결형’ 예방 감찰을 실시

□ 추진방향

○ 적발위주 방식에서 벗어나 대안을 제시하고, 적극행정을 유도하기 위해 업무 고충을 경청하고 사업 현안을 지원하는 ‘문제해결형’, ‘대안제시형’의 열린 감찰을 실시하여 방향 전환

○ 코로나19 등 예측이 힘든 위기상황과 다변화되고 있는 조직문화□세대 간 갈등해소를 위해 ‘자율성과 책임성’을 강조한 효율적인 감찰 실시

□ 공감받는 예방감찰 활동 추진

○ 적극행정 유도를 위한 특별 감찰주제 선정, ‘기획감찰’ 실시

- 시민체감도가 높은 민생과제, 인허가 분야 점검하여 고질적 관행 개선

- 재정손실 관련(각종 부과금 등), 중점 추진사업 운영실태, 예산집행률 부진사례 우선 점검

- 전국 공통발생 비위, 적발 빈도가 높은 비위 유형 분석하여 자체 점검

○ 고의적인 업무 지연처리, 부적절한 대응으로 시민불편, 재정손실을 유발한 경우 비위관련 하위직만 처벌받는 것이 아니라 관리자도 강력하게 문책하여 책임성 강화 및 적극행정 유도

- 적극적으로 일하는 과정에서의 과실은 면책 건의

○ 신고시스템 등을 활용하여 건전한 조직문화 조성

- 비위성격□업무특성에 따라 개선대책 유도, 문책(징계), 전문가 상담, 부서장 면담 등 사후조치 방법을 다양화하여 효과적인 문제해결 추진

- 익명 보장 및 신고자 보호를 철저히 하여 신고문화 활성화(헬프라인 활용)

- 금품․향응 수수, 음주운전, 성비위 등 사회적으로 많은 비판을 받는 공직비리는 엄정조치

3		일상감사ㆍ계약심사 모니터링 강화

○ 일상감사․계약심사․설계변경 사업에 대해 심도 있는 원가심사 실시

○ 원가심사 대상 사업의 효율적 집행을 유도하기 위한 모니터링 실시

□ 추진 필요성

○ 지방재정의 건전한 운영을 도모하고 원가심사 이행력을 확보하기 위한 사후관리 모니터링 필요

□ 공사 등 주요사업 예산 낭비요인 차단, 효율적 집행 유도

○ 일상감사․계약심사․설계변경 사업에 대해 심도 있는 원가심사

- 공법, 자재단가, 물량산출 및 설계변경에 대한 심사강화

○ (개선사항) 원가심사 사업의 효율적 집행을 위한 모니터링 실시

- 원가심사 이행실태 모니터링으로 원가심사결과 준수여부 점검

- 연 2회 대형공사장 현장감사와 병행하여 공공 건설공사 준공 전 사업장 기술감사로 품질·안전 향상

4		옴부즈만 제도 활성화로 시민 권익보호 강화

○ 시민의 권리를 침해하거나 불편ㆍ부담을 주는 고충민원 적극 조사ㆍ처리

○ 시민의 입장에서 옴부즈만 역할 수행을 통한 시민 권익 보호 강화

□ 옴부즈만 제도 활성화

○ 시민고충처리위원회 지속적인 홍보로 시민 이용율 제고

- 위원회 운영상황 공표로 민원처리사례 홍보

- 의회 운영실적 보고 및 민원처리 공유

- 지역별, 시민단체별 ’찾아가는 시민고충처리위원회‘ 운영

- 제도 및 민원처리 사례 등 운영실적 홍보

○ 고충민원 발굴 및 사전예방 강화

- 민·관 간 상호 이해 및 옴부즈만의 합리적인 중재를 통한 원만한 고충 해결방안 모색

- 부서 협업을 통한 고충민원 발굴 및 위원회 권고 등에 대한 이행사항 감사 면책 홍보를 통한 부서 수용율 제고

□ 신속한 조사ㆍ처리로 시민고충 해소

○ 고충민원 처리 담당자 역량 강화 추진

- 고충민원 대응기법 등 능력 향상을 위한 교육실시

- 민원처리 우수 사례, 부적정 사례 공유

○ 고충민원 처리실태 주기적 확인·점검

- 민원처리 기한 준수여부, 답변 충실도, 처리 적정성 등 점검

- 민원 동향 분석·전파로 능동적 대처