부   의   안   건

파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안

파     주     시

파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안

의 안 번 호			제출연월일 : 2022. 11. . 제 출 자 : 파 주 시 장

□ 개정이유

○ 2023년 2월 개관 예정인 운정종합사회복지관의 신규 설치에 따라 기존 문산종합사회복지관만을 규정하던 파주시 종합사회복지관의 명칭과 위치에 대한 규정을 개정하고자 함.

□ 주요 내용

가. 종합사회복지관 약칭을 “사회복지관”에서 “복지관”으로 변경(안 제3조)

나. 사회복지관의 명칭 및 소재지를 [별표 1]로 정함(안 제3조)

다. 성역할 고정관념 단어 정비(안 제5조)

라. 위촉직 위원 구성에 「양성평등기본법」제21조 적용 (안 제16조)

마. 사용료 등 감면 대상에 한부모가족 추가 신설(안 제18조)

바. 순화어 및 띄어쓰기 정비(안 제1조 ~ 안 제 20조)

□ 개정조례안: 별첨

□ 신․구조문대비표: 별첨

□ 관계법령발췌서: 별첨

○ 「사회복지사업법」제34조(사회복지시설의 설치)

□ 관련사업계획서: 해당 없음

□ 예산 수반사항: 해당 없음

○ 「파주시 자치법규 입법에 관한 조례」제10조제3항제1호에 따른 비용추계서 미작성

□ 사전예고 결과: 의견 없음

○ 입법예고기간 : 2022. 9. 30. ～ 2022. 10. 20.(20일간)

□ 조례·규칙 심의 결과: 원안가결

○ 심의회 개최일: 2022. 11. 3.

□ 기타 참고사항: 별첨

○ 현행조례

○ 성별영향평가, 부패영향평가, 규제영향분석 결과서

파주시조례  제     호

파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안

파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「사회복지사업법」제34조”를 “「사회복지사업법」 제34조”로 한다.

제3조의 제목 “(명칭과 위치)”를 “(명칭 및 위치)”로 한다.

제3조 제목 외의 부분을 다음과 같이 한다.

파주시 종합사회복지관(이하 “복지관”이라 한다)의 명칭 및 소재지는 별표 1과 같다.

제4조 각 호 외의 부분 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 한다.

제5조 각 호 외의 부분 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 하고, 제1호 “여성직업, 부업기능훈련   등 가정복지사업”을 “여성의 취‧창업을 위한 프로그램 등 여성복지사업”으로 한다.

제6조 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 한다.

제7조제1항 중 “사회복지관의 전문적이고”를 “복지관의 전문적이고”로, “사회복지관의 운영”을   “복지관의 운영”으로 한다.

제8조 중 “운영하고자 하는”을 “운영할”로 한다.

제9조제2항제4호 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 하고, 같은 항 제5호 중 “「비영리민간   단체지원법」 제2조”를 “「비영리민간단체 지원법」 제2조”로 한다.

제10조제1항 각 호 외의 부분 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 한다.

제11조제1항 중 “「사회복지사업법 시행규칙」제21조의2제2항”을 “시행규칙 제21조의2제2항”으로 한다.

제12조제1항 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 한다.

제13조제6항 중 “기부 체납”을 “기부채납”으로 하고, 같은 조 제7항 중 “준수하여야”를   “지켜야”로 한다.

제14조제1항 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 한다.

제16조제1항 중 “사회복지관의 장”을 “복지관의 장”으로, “법 시행규칙”을 “시행규칙”으로,   “사회복지관의 운영”을 “복지관의 운영”으로, “사회복지관 운영위원회”를 “종합사회복지관 운영위원회”로 하고, 같은 조 제3항제2호 및 제3호 중 “사회복지관”을 각각 “복지관”으로 하며, 같은 항 제7호 중 “그 밖의 사회복지관”을 “그 밖에 복지관”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “임원의 임기는 전임자”를 “위원의 임기는 전임위원”으로 하며, 같은 조 제5항제1호 및 제3호부터 제6호까지 중 “사회복지관”을 각각 “복지관”으로 한다.

제16조제3항 중 “위촉한다.”를 “위촉하되, 위촉직위원의 경우에는 특정성별이 10분의 6을   초과하지 않도록 하여야 한다.”로 한다.  제17조제2항 중 “사회복지관”을 “복지관”으로, “감안하여”를 “고려하여”로 한다.

제18조제2호제바목을 다음과 같이 신설한다.

바. 「한부모가족지원법」제4조에 따른 한부모가족

제3호 중 “그 밖의”를 “그 밖에”로, “인정할 때”를 “인정하는 경우”로 한다.

제20조제1항 중 “사회복지관”을 “복지관”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “변상기준은현품”을   “변상기준은 현품”으로 한다.

제21조 중 “보건복지부의‘사회복지관 운영관련 업무처리안내’에 따른다”를 “보건복지부의   ‘사회복지관 운영관련 업무처리안내’에 따른다”로 한다.

별표 1을 별지와 같이 신설한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

소관 부서		복지정책과 ☏ 940-4394
입안자	복지정책과장	이 태 희
	복지기획팀	서 동 준
	담 당 자	원 지 윤

[별표 1]

종합사회복지관의 명칭 및 소재지(제3조 관련)

명 칭	소 재 지	비고
파주시문산종합사회복지관	파주시 문산읍 통일로 1680
파주시운정종합사회복지관	파주시 운정3지구 A37BL

신ㆍ구조문대비표

현        행

개   정   안

제1조(목적) 이 조례는 「사회복지사업법」제34조에 따라서 파주시 종합사회복지관의 설치 및 위탁 운영에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 지역주민의 복지증진에 기여함을 목적으로 한다.

제1조(목적) -------- 「사회복지사업법」 제34조-------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제3조(명칭과 위치) 파주시 문산 종합사회복지관(이하 “사회복지관”이라 한다)의 위치는 다음과 같다.

명 칭	소 재 지
파주시문산종합사회복지관	파주시 문산읍 통일로 1680

제3조(명칭 및 위치) 파주시 종합사회복지관(이하 “복지관”이라 한다)의 명칭 및 소재지는 별표 1과 같다.

제4조(시설) 사회복지관에는 다음 각 호의 시설을 둘 수 있다.

제4조(시설) 복지관--------------------------------.

1. ∼ 6. (생  략)

1. ∼ 6. (현행과 같음)

제5조(사업내용) 사회복지관은 다음 각 호의 사업을 할 수 있다.

제5조(사업내용) 복지관------------------------------.

1. 여성직업, 부업기능훈련 등 가정

복지사업

2. ∼ 7. (생  략)

1. 여성의 취‧창업을 위한 프로그램

등 여성복지사업

2. ∼ 7. (현행과 같음)

제6조(이용 대상) 사회복지관 이용 대상은 시에 주민등록이 되어 있어야 한다.

제6조(이용 대상) 복지관 -----------------------------------------.

제7조(운영의 위탁) ① 파주시장(이하 “시장”이라 한다)은 사회복지관의 전문적이고, 효율적인 운영을 위하여 「사회복지사업법」(이하 “법”이라 한다) 제34조제4항 및 제5항 및「사회복지사업법 시행규칙」(이하 “시행규칙”이라 한다) 제21조에 따라 사회복지관의 운영 및 관리를 사회복지법인 또는 비영리법인에 위탁할 수 있다.

제7조(운영의 위탁) ① --------------------------- 복지관의 전문적이고----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 복지관의 운영 ---------------------------------------------------.

② (생  략)

② (현행과 같음)

제8조(수탁자 선정) 시장은 복지관을 위탁하여 운영하고자 하는 경우에는 공개모집에 따라서 수탁자를 선정하되, 수탁자의 재정적 능력, 공신력, 사업수행능력, 지역간 균형분포, 시설에 대한 평가결과 등을 종합적으로 고려하여 선정한다.

제8조(수탁자 선정) -------------------- 운영할 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제9조(수탁자선정심의위원회) ① (생  략)

제9조(수탁자선정심의위원회) ① (현행과 같음)

② 선정위원회는 위원장 1명을 포함한 9명 이내의 위원으로 구성하고, 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 시장이 임명 또는 위촉하되, 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 하며, 위원장은 위원 중에서 시장이 지명한다.

② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 3. (생  략)

1. ∼ 3. (현행과 같음)

4. 사회복지관 업무에 경험이 풍부한 기관장

4. 복지관 --------------------------

5. 공익단체(「비영리민간단체지원법」 제2조에 따른 비영리민간단체를 말한다)에서 추천한 자

5. --------「비영리민간단체 지원법」 제2조---------------------------------------

6. (생  략)

6. (현행과 같음)

③ ∼ ⑤ (생  략)

③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

제10조(위ㆍ수탁 협약) ① 시장은 사회복지관의 운영 및 관리를 위탁하는 경우, 시행규칙 제21조의2에 따른 다음 각 호의 내용이 포함된 위ㆍ수탁협약을 체결하여야 한다.

제10조(위ㆍ수탁 협약) ① ---- 복지관-----------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 8. (생  략)

1. ∼ 8. (현행과 같음)

② ∼ ④ (생  략)

② ∼ ④ (현행과 같음)

제11조(평가 및 계약기간의 갱신) ① 시장은「사회복지사업법 시행규칙」제21조의2제2항 단서에 따라 위탁 계약기간을 갱신하려는 때에는 위탁 계약기간 만료일 90일 전까지 수탁기관의 시설 운영실적에 대하여 평가를 실시하여야 한다.

제11조(평가 및 계약기간의 갱신) ① --------- 시행규칙 제21조의2제2항 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

②ㆍ③ (생  략)

②ㆍ③ (현행과 같음)

제12조(운영의 지원) ① 시장은 제7조에 따른 수탁자에게 사회복지관 운영 및 시설에 필요한 비용을 보조할 수 있으며, 보조 목적에 위배될 때에는 보조금을 회수할 수 있다.

제12조(운영의 지원) ① ------------------------------복지관 -------------------------------------------------------------------------------.

제13조(수탁자의 의무) ① ∼ ⑤ (생  략)

제13조(수탁자의 의무) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)

⑥ 수탁자는 새로운 시설을 신ㆍ증축 또는 증설할 때는 시장의 승인을 얻어야 하며, 준공과 동시에 시에 기부 체납하여야 한다.

⑥ ---------------------------------------------------------------------------------기부채납 ---------.

⑦ 수탁자는 사회복지 관계법령 및 이 조례에 따른 명령이나, 시장의 지시사항을 준수하여야 한다.

⑦ -------------------------------------------------------------------지켜야--.

제14조(감독) ① 시장은 관계공무원으로 하여금 사회복지관 운영상황을 조사하게 하거나 장부 그 밖의 서류를 검사하게 할 수 있으며, 수탁자는 조사 및 검사에 응하여야 한다.

제14조(감독) ① ----------------------- 복지관 ---------------------------------------------------------------------------------------------.

② (생  략)

② (현행과 같음)

제16조(운영위원회의 설치 및 운영) ① 사회복지관의 장(이하 “관장”이라 한다)은 법 제36조 및 법 시행규칙 제24조에 따라 사회복지관의 운영에 관한 사항을 심의하기 위하여 사회복지관 운영위원회(이하 “운영위원회”라 한다)를 둔다.

제16조(운영위원회의 설치 및 운영) ① 복지관의 장------------------------------------- 시행규칙--------------- 복지관의 운영--------------------------- 종합사회복지관 운영위원회--------------------------.

② (생  략)

② (현행과 같음)

③ 위원장은 위원 중에서 호선하며, 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다. 다만, 다음 각 호 중 같은 호에 해당하는 위원이 2명을 초과하여서는 아니된다.

③ -----------------------------------------------------------------------------하되, 위촉직위원의 경우 특정성별이 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다. -------------------------------------------------------------.

1. (생  략)

1. (현행과 같음)

2. 사회복지관 이용자 대표

2. 복지관 ------------

3. 사회복지관 종사자의 대표

3. 복지관 --------------

4. ∼ 6. (생  략)

4. ∼ 6. (현행과 같음)

7. 그 밖의 사회복지관의 운영 또는 사회복지에 관하여 전문적인 지식과 경험이 풍부한 사람

7. 그 밖에 복지관----------------------------------------------------------

④ 운영위원회 위원의 임기는 3년으로 하되, 보궐된 임원의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다.

④ ------------------------------------- 위원의 임기는 전임위원 --------------------.

⑤ 운영위원회는 각 호의 사항을 심의한다.

⑤ ------------------------------.

1. 사회복지관 운영계획의 수립ㆍ평가에 관한 사항

1. 복지관 -------------------------------

2. (생  략)

2. (현행과 같음)

3. 사회복지관 종사자의 근무환경 개선에 관한 사항

3. 복지관 -------------------------------

4. 사회복지관 이용자의 이용환경 개선 및 고충 처리 등에 관한 사항

4. 복지관 --------------------------------------------

5. 사회복지관 종사자와 이용자의 인권보호 및 권익증진에 관한 사항

5. 복지관 ----------------------------------------------

6. 사회복지관과 지역사회의 협력에 관한 사항

6. 복지관----------------------------

7. (생  략)

7. (현행과 같음)

⑥ ∼ ⑧ (생  략)

⑥ ∼ ⑧ (현행과 같음)

제17조(비용 등의 징수) ① (생  략)

제17조(비용 등의 징수) ① (현행과 같음)

② 시장은 수탁자로 하여금 사회복지관 설치의 취지에 따라서 물가의 변동 등을 감안하여 이용 요금을 조정하게 할 수 있다.

② ------------------ 복지관 ----------------------------------- 고려하여 --------------------------.

제18조(사용료 등의 감면) 관장은 다음 각 호에 해당될 때에는 사용료 등을 감면할 수 있다.

제18조(사용료 등의 감면) -------------------------------------------------.

1.(생  략)

1.(현행과 같음)

2.(생  략)

가. ∼ 마. (생  략)

2.(현행과 같음)

가. ∼ 마. (현행과 같음)

<신  설>

바. 「한부모가가족지원법」제4조에

따른 한부모가족

3. 그 밖의 시장이 특별한 사유가 있다고 인정할 때

3. 그 밖에 ----------------------- 인정하는 경우

제20조(손해배상) ① 사회복지관 시설사용자가 동 시설을 훼손또는 멸실하였을 때에는 사용자가 배상을 하여야 한다.

제20조(손해배상) ① 복지관 -------------------------------------------------------------------.

② 제1항에 따른 변상기준은현품 또는 그 시가에 상당하는 현금으로 한다.

② ---------- 변상기준은 현품 ------------------------------.

제21조(적용) 이 조례에서 정하지 아니한 사항은 사회복지사업 관계 법령 및 보건복지부의‘사회복지관 운영관련 업무처리안내’에 따른다.

제21조(적용) ----------------------------------------------- 보건복지부의 ‘사회복지관 운영관련 업무처리안내’에 따른다.

□ 관계법령 발췌서

○ 「사회복지사업법」제34조

제34조(사회복지시설의 설치) ① 국가나 지방자치단체는 사회복지시설(이하 “시설”이라 한다)을 설치ㆍ운영할 수 있다. <개정 2011. 8. 4.>

② 국가 또는 지방자치단체 외의 자가 시설을 설치ㆍ운영하려는 경우에는 보건복지부령으로 정하는 바에 따라 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 신고하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 시설의 설치ㆍ운영 신고를 할 수 없다. <개정 2011. 8. 4., 2012. 1. 26., 2016. 2. 3., 2017. 10. 24.>

1. 제40조에 따라 폐쇄명령을 받고 3년이 지나지 아니한 자

2. 제19조제1항제1호 및 제1호의2부터 제1호의8까지의 어느 하나에 해당하는 개인 또는 그 개인이 임원인 법인

③ 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제2항에 따른 신고를 받은 경우 그 내용을 검토하여 이 법에 적합하면 신고를 수리하여야 한다. <신설 2019. 1. 15.>

④ 시설을 설치ㆍ운영하는 자는 보건복지부령으로 정하는 재무ㆍ회계에 관한 기준에 따라 시설을 투명하게 운영하여야 한다. <신설 2011. 8. 4., 2019. 1. 15.>

⑤ 제1항에 따라 국가나 지방자치단체가 설치한 시설은 필요한 경우 사회복지법인이나 비영리법인에 위탁하여 운영하게 할 수 있다. <개정 2011. 8. 4., 2012. 1. 26., 2019. 1. 15.>

⑥ 제5항에 따른 위탁운영의 기준ㆍ기간 및 방법 등에 관하여 필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다. <개정 2011. 8. 4., 2012. 1. 26., 2019. 1. 15.>

[제목개정 2011. 8. 4.]

□ 기타 참고사항: 현행 조례

파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례

(    제정) 2010.12.24 조례 제 925호

(일부개정) 2018.09.28 조례 제1444호

제1조(목적) 이 조례는 「사회복지사업법」제34조에 따라서 파주시 종합사회복지관의 설치 및 위탁 운영에 관하여　필요한 사항을 규정함으로써 지역주민의 복지증진에 기여함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 조례는 파주시(이하 “시”라 한다)에서 설립한 종합사회복지관에 적용한다. (개정 2018.9.28)

┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃      명    칭            │                소  재  지                    ┃

┠─────────────┼───────────────────────┨

┃파주시 문산 종합사회복지관│ 경기도 파주시 문산읍 통일로 1680

┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

제3조(명칭과 위치) 파주시 문산 종합사회복지관(이하 "사회복지관"이라 한다)의 위치는 다음과 같다. (개정 2018.9.28)

제4조(시설) 사회복지관에는 다음 각 호의 시설을 둘 수 있다.

1. 「노인복지법」에 따른 노인복지시설

2. 「청소년활동 진흥법」에 따른 청소년활동시설 (개정 2018.9.28)

3. 「아동복지법」에 따른 아동복지시설

4. 「영유아보육법」에 따른 보육시설

5. 「장애인복지법」에 따른 장애인복지시설

6. 여성 교육 및 복지시설

제5조(사업내용) 사회복지관은 다음 각 호의 사업을 할 수 있다.

1. 여성직업, 부업기능훈련 등 가정복지사업

2. 유아보호, 어린이 기능교실 및 유아보육교실 등 아동복지사업

3. 청소년 활동 진흥 및 보호 등 청소년복지사업

4. 노인사회교육 및 여가지도, 노인문제상담 등 노인복지사업

5. 장애인 서비스알선 및 재가장애인 서비스 등 장애인복지사업

6. 어린이집　운영, 아동가정지원사업, 다문화가정 및 국민기초생활보장수급권자 등 지역복지사업

7. 그 밖에 지역특성 및 주민의 요구에 따른 필요한 사업

제6조(이용 대상) 사회복지관 이용 대상은 시에 주민등록이 되어 있어야 한다.

제7조(운영의 위탁) ① 파주시장(이하 “시장”이라 한다)은 사회복지관의 전문적이고, 효율적인 운영을 위하여 「사회복지사업법」(이하 “법”이라 한다) 제34조제4항 및 제5항 및「사회복지사업법 시행규칙」(이하 “시행규칙”이라 한다) 제21조에 따라 사회복지관의 운영 및 관리를 사회복지법인 또는 비영리법인에 위탁할 수 있다. (개정 2015.7.28, 2018.9.28)

② 제1항에 따라 복지관을 위탁하여 운영하는 경우 위탁기준과 방법 등은 시행규칙 제21조 및 제21조의2에 따른다.(개정 2015.7.28, 2018.9.28)

제8조(수탁자 선정) 시장은 복지관을 위탁하여 운영하고자 하는 경우에는 공개모집에 따라서 수탁자를 선정하되, 수탁자의 재정적 능력, 공신력, 사업수행능력, 지역간 균형분포, 시설에 대한 평가결과 등을 종합적으로 고려하여 선정한다. (개정 2018.9.28)

제9조(수탁자선정심의위원회) ① 시장은 제8조에 따른 시설의 수탁자 선정을 위하여 수탁자선정심의위원회(이하 “선정위원회”라 한다)를 둔다.

② 선정위원회는 위원장 1명을 포함한 9명 이내의 위원으로 구성하고, 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 시장이 임명 또는 위촉하되, 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 하며, 위원장은 위원 중에서 시장이 지명한다. (개정 2018.9.28)

1. 사회복지업무를 담당하는 공무원

2. 시의회에서 추천한 시의원

3. 사회복지에 관한 학식과 경험이 풍부한 자

4. 사회복지관 업무에 경험이 풍부한 기관장

5. 공익단체(「비영리민간단체지원법」 제2조에 따른 비영리민간단체를 말한다)에서 추천한 자

6. 그 밖에 법률전문가 등 선정위원회 참여가 필요하다고 시장이 인정한 자

③ 선정위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

④ 제2항에 따라 임명 또는 위촉된 선정위원회의 위원은 해당 심의가 종료된 때에는 해임 또는 해촉된 것으로 본다. (신설 2018.9.28)

⑤ 이 조례에 정한 것 외에 선정위원회 운영에 관한 필요한 사항은 시장이 따로 정한다. [제4항에서 이동]

제10조(위ㆍ수탁 협약) ① 시장은 사회복지관의 운영 및 관리를 위탁하는 경우, 시행규칙 제21조의2에 따른 다음 각 호의 내용이 포함된 위ㆍ수탁협약을 체결하여야 한다. (개정 2018.9.28)

1. 수탁자의 성명 및 주소

2. 위탁계약기간

3. 위탁대상 시설 및 그 업무내용

4. 수탁자의 의무 및 준수사항

5. 시설의 안전관리에 관한 사항

6. 시설종사자의 고용 승계에 관한 사항

7. 계약해지에 관한 사항

8. 그 밖의 시설의 운영에 필요하다고 인정되는 사항

② 제1항제2호에 따른 위탁기간은 5년으로 한다. (개정 2018.9.28)

③ 제2항에 따른 계약체결기간에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 수탁관리ㆍ운영을 포기한 것으로 본다.

④ 제2항에 따른 수탁자는 수탁관리ㆍ운영에 관한　사항을 다른 법인 또는 단체에 재위탁해서는 아니되며 대리운영도 할 수 없다.

제11조(평가 및 계약기간의 갱신) ① 시장은「사회복지사업법 시행규칙」제21조의2제2항 단서에 따라 위탁 계약기간을 갱신하려는 때에는 위탁 계약기간 만료일 90일 전까지 수탁기관의 시설 운영실적에 대하여 평가를 실시하여야 한다. (개정 2018.9.28)

② 제1항의 수탁기관의 시설 운영실적 평가 기준 및 방법에 관하여는 시장이 정하는 바에 따른다. (개정 2018.9.28)

③ 시장은 제1항에 따른 평가결과를 근거로 선정위원회의 심의를 거쳐 재계약 적정여부를 판단하여 그 결과를 위탁기간 만료 30일전까지 수탁자에게 통보하여야 한다. (개정 2018.9.28)

제12조(운영의 지원) ① 시장은 제7조에 따른 수탁자에게 사회복지관 운영 및 시설에 필요한 비용을 보조할 수 있으며, 보조 목적에 위배될 때에는 보조금을 회수할 수 있다.

② 삭제(2018.9.28)

제13조(수탁자의 의무) ① 수탁자는 수탁자가 가지고 있는 능력을 최대한으로 활용하여 사회복지증진에 노력하여야 한다.

② 수탁자는 이용자 및 종사자의 정치적 중립성을 보장하여야 하며, 특정 종교활동을 강요해서는 아니 된다.

③ 수탁자는 보조금 및 시설운영 등으로 얻은 수익금을 복지관 운영 및 시민복지 향상을 위하여 사용하여야 한다.

④ 수탁자는 위탁운영 기간 중 모든 시설물을 선량한 관리자로서 주의의무를 다하여야 하며 사무의 지연처리, 불공정한 사무의 처리 및 비용 등의 부당 징수 행위를 하여서는 아니 된다.

⑤ 수탁자는 위탁시설　장비ㆍ비용 등을 성실히 관리하여야 하며 위탁받은 목적 외에 이를 사용하여서는 아니 된다.

⑥ 수탁자는 새로운 시설을 신ㆍ증축 또는 증설할 때는 시장의 승인을 얻어야 하며, 준공과 동시에 시에 기부 체납하여야 한다. (개정 2018.9.28)

⑦ 수탁자는 사회복지 관계법령 및 이 조례에 따른 명령이나, 시장의 지시사항을 준수하여야 한다.

제14조(감독) ① 시장은 관계공무원으로 하여금 사회복지관 운영상황을 조사하게 하거나 장부 그 밖의 서류를 검사하게 할 수 있으며,　수탁자는 조사 및 검사에 응하여야 한다.

② 시장은 제1항의 조사 또는 검사결과 시정하여야 할 사항이 있을 경우에는 반드시 문서로서 관계 규정에 따라 필요한 조치를 하여야 한다.

제15조(위탁의 취소) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 경우 위탁을 취소할 수 있다.

1. 수탁자가 제7조제1항의 자격을 상실하였을 때

2. 수탁자가 제13조의 의무를 위반하였을 때

3. 수탁자가 운영능력이 없다고 판단될 때

4. 수탁자가 위탁조건을 위반하였을 때

5. 그 밖의 공익상 운영을 할 수 없는 사유가 발생하였을 때

제16조(운영위원회의 설치 및 운영) ① 사회복지관의 장(이하 “관장”이라 한다)은 법 제36조 및 법 시행규칙 제24조에 따라 사회복지관의 운영에 관한 사항을 심의하기 위하여 사회복지관 운영위원회(이하 “운영위원회”라 한다)를 둔다.

② 운영위원회는 위원장을 포함하여 5명 이상 15명 이하의 위원으로 구성한다. (개정 2018.9.28)

③ 위원장은 위원 중에서 호선하며, 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다. 다만, 다음 각 호 중 같은 호에 해당하는 위원이 2명을 초과하여서는 아니된다. (개정 2018.9.28)

1. 관장

2. 사회복지관 이용자 대표

3. 사회복지관 종사자의 대표

4. 시 소속의 사회복지업무를 담당하는 공무원

5. 후원자 대표 또는 지역주민

6. 공익단체에서 추천한 사람

7. 그 밖의 사회복지관의 운영 또는 사회복지에 관하여 전문적인 지식과 경험이 풍부한 사람

④ 운영위원회 위원의 임기는 3년으로 하되, 보궐된 임원의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다.  (개정 2018.9.28)

⑤ 운영위원회는 각 호의 사항을 심의한다.  (개정 2018.9.28)

1. 사회복지관 운영계획의 수립ㆍ평가에 관한 사항

2. 사회복지프로그램의 개발ㆍ평가에 관한 사항

3. 사회복지관 종사자의 근무환경 개선에 관한 사항

4. 사회복지관 이용자의 이용환경 개선 및 고충 처리 등에 관한 사항

5. 사회복지관 종사자와 이용자의 인권보호 및 권익증진에 관한 사항

6. 사회복지관과 지역사회의 협력에 관한 사항

7. 그 밖에 관장이 부의하는 사항

⑥ (삭제 2018.9.28)

⑦ (삭제 2018.9.28)

⑧ 이 조례에서 규정한 것 외에 운영위원회 운영에 관하여 필요한 사항은 법 제36조 및 시행규칙 제24조를 따른다. (개정 2018.9.28)

제17조(비용 등의 징수) ① 시장은 위탁사무의 처리와 관련하여 이용자 등에게 사용료ㆍ비용 등을 수탁자로 하여금 징수하게 할 수 있다.

② 시장은 수탁자로 하여금 사회복지관 설치의 취지에 따라서 물가의 변동 등을 감안하여 이용 요금을 조정하게 할 수 있다.

제18조(사용료 등의 감면) 관장은 다음 각 호에 해당될 때에는 사용료 등을 감면할 수 있다.

1. 국가 또는 시의 행사 (개정 2018.9.28)

2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우 (개정 2018.9.28)

가.「국민기초생활 보장법」에 따른 수급권자

나.「아동복지법」에 따른 가정위탁아동

다.「장애인복지법」에 따른 장애인

라.「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」에 따른 국가유공자증 또는 국가유공자유족증 소지자

마. 만 65세 이상 경로 우대자

3. 그 밖의 시장이 특별한 사유가 있다고 인정할 때

제19조(사용료 및 이용료 등의 반환) 이미 납부한 사용료 또는 이용료 등은 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 경우를 제외하고는 반환하지 아니한다.

1. 전용사용 및 부속시설의 사용허가를 받은 자가 사용전일까지 그 사용을 취소할 때(사용료의 100분의 50을 반환)

2. 시설물의 고장 및 하자로 인하여 정상적으로 사용이 불가능할 때

3. 천재지변이나 그 밖의 이용자의 귀책사유가 아닐 경우로 시설물을 이용하지 못할 때

제20조(손해배상) ① 사회복지관 시설사용자가 동 시설을 훼손또는 멸실하였을 때에는 사용자가 배상을 하여야 한다.

② 제1항에 따른 변상기준은현품 또는 그 시가에 상당하는 현금으로 한다.

제21조(적용) 이 조례에서 정하지 아니한 사항은 사회복지사업 관계 법령 및 보건복지부의‘사회복지관 운영관련 업무처리안내’에 따른다. (개정 2018.9.28)

제22조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다. (개정 2018.9.28)

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙(2015.7.28 조례 제1222호) (파주시 조례 인용법령 등 일괄정비 조례)

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(적용례) 제12조 및 제19조제1항의 개정 규정은 이 조례 시행 후 최초로 납세의무가 성립하는 분부터 적용한다.

부    칙(2018.9.28 조례 제1444호)

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(경과조치) 이 조례 시행 당시 종전 규정에 따라 위탁 운영을 하고 있는 복지관은 이 조례에 따라 위탁된 것으로 본다.

□ 기타참고사항: 성별영향평가 결과서

성별영향평가 검토의견 통보서

관리번호

2022A경기파주056

정 책 명

파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례

소관부서

기관명

경기도 파주시

부서명

복지정책과

담당자명

원지윤

전화번호

031-940-4787

성별영향평가서 제출날짜

2022년 9월 23일

주요 성별영향평가 내용

(복지정책과)

- 조례 개정안의 목적 및 주요 내용 제시

- 조례 개정안에 대해 점검포인트 관련성 유무 등 제시

종합 검토 의견

(성별영향평가책임관)

□ 개선사항 없음

□ 자체개선안 동의

■ 개선의견

개정안을 검토한 결과, 제5조(사업내용)와 제18조(사용료 등의 감면)는 성별영향평가 항목 가운데 □ 성별특성(점검포인트 : 제·개정 법령안에 성별에 따른 신체적, 사회·문화적 차이 등을 고려하여 반영하였습니까?)과 관련이 있고, 제16조(운영위원회의 설치 및 운영)는 □ 성별 균형 참여(점검포인트 : 위원회(당연직 제외) 구성 시 성별을 고려하도록 명시하고 있습니까?)와 관련이 있으므로, 아래의 검토 사유를 참고하여 제시된 개선안을 수용할 수 있도록 조치하기 바람

구분	해당 내용 (제·개정 법령안)	개선안 (법령 수정안)	검토사유
1	제5조(사업내용) 복지관은 다음 각 호의 사업을 할 수 있다. 1. 여성직업, 부업기능훈련 등 가정복지사업 <이하 생략>	제5조(사업내용) 복지관은 다음 각 호의 사업을 할 수 있다. 1. 여성의 취·창업을 위한 프로그램 등 여성복지사업 <이하 생략>	① '부업'이라 함은 본업 외에 여가를 이용하여 갖는 직업을 의미하는 것으로, '여성의 본업은 가사 및 돌봄노동'이라는 인식과 ② 여성을 대상으로 하는 사업을 대표적인 가정복지사업으로 표기하는 것은 여성의 위치를 가정으로 한정하는 것이 적합하다는 인식은 대표적인 성역할 고정관념에 해당됨. 따라서 성역할 고정관념에 기반한 1호를 개선할 필요가 있음
2	제18조(사용료 등의 감면) 관장은 다음 각 호에 해당될 때에는 사용료 등을 감면할 수 있다. 1. 국가 또는 시 행사 2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우 <이하 생략>	제18조(사용료 등의 감면) 관장은 다음 각 호에 해당될 때에는 사용료 등을 감면할 수 있다. 1. 국가 또는 시 행사 2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우 <중략> <신설> 바. 「한부모가족지원법」 제4조에 따른 한부모가족 <이하 생략>	「2020년 파주시 성인지 통계」에 의하면, 2019년 기준으로 전체 한부모가구 가운데 모자가구는 73.2%로 부자가구에 비해 월등히 많고, 저소득 한부모가구 중에서도 모자가구는 78.9%로, 부자가구에 비해 경제적 지위가 매우 낮다는 것을 확인할 수 있음. 따라서 경제적 지위가 상대적으로 낮은 모자 한부모가구의 특성을 고려하여 사용료 감면대상자에 「한부모가족지원법」 제4조에 따른 한부모가족을 추가할 필요가 있음
3	제16조(운영위원회의 설치 및 운영) <제1항 및 제2항 생략> ③ 위원장은 위원 중에서 호선하며, 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다. 다만, 다음 각 호 중 같은 호에 해당하는 위원이 2명을 초과하여서는 아니된다. <이하 생략>	제16조(운영위원회의 설치 및 운영) <제1항 및 제2항 생략> ③ 위원장은 위원 중에서 호선하며, 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉하되, 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다. 다만, 다음 각 호 중 같은 호에 해당하는 위원이 2명을 초과하여서는 아니된다. <이하 생략>	「양성평등기본법」 제21조(정책결정과정 참여)에 ‘국가와 지방자치단체는 정책결정과정에서의 여성 대표성 증진을 위해 각종 위원회 구성 시 특정 성별이 위촉직 위원의 10분의 6을 초과하지 않도록’ 규정하고 있으므로 본 조례 제16조(운영위원회의 설치 및 운영)에도 반영할 수 있도록 조치가 필요함

검토의견 반영계획서

2020년 10월 4일까지

｢성별영향평가법｣ 제8조 제3항의 규정에 따라 성별영향평가에 대한 검토의견을 통보합니다.

2022년 09월 27일

경기도 파주시 성별영향평가책임관

(담당자/연락번호 : 권문영/031-940-8684)

복지정책과장 귀하

□ 기타참고사항: 부패영향평가 결과서

부패영향평가 결과통보서

관리번호	2022-54
자치법규명	「파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례」 일부개정조례안
평가담당부서	감사관	평가담당자 직급 및 성명	복지7급 정지온
주관부서	복지정책과	주관부서담당 직급 및 성명	행정8급 원지윤
평가결과 통지일	2022. 9. 26.
통보내역	원안동의
관 련 조 문	검 토 결 과		조 치 사 항
-	-		-

□ 기타참고사항: 규제영향분석 결과서

규제영향분석 심사

1. 자치법규명	「파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례」 (일부개정안)
2. 소관부서	부서명	복지정책과
	담 당	팀장 서동준	담당자 원지윤
3. 관련법령 등	○ 「사회복지사업법」제34조(사회복지시설의 설치)
4. 주요골자	○ 종합사회복지관 약칭을 “사회복지관”에서 “복지관”으로 변경(안 제3조) ○ 사회복지관의 명칭 및 소재지를 [별표 1]로 정함(안 제3조) ○ 순화어 및 띄어쓰기 정비(안 제1조 ~ 안 제 20조)
5. 심사의견	○ 행정규제 해당사항 없음 -「파주시 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례」일부개정은 운정종합사회복지관의 신규 설치에 따라 기존 문산종합사회복지관만을 규정하던 파주시 종합사회복지관의 명칭과 위치에 대한 규정을 개정하는 것으로 - 특정 행정을 목적으로 주민의 권리를 제한하거나 주민에게 의무를 부과하는 내용이 아니므로 행정규제에 해당하지 않음.
6. 심사담당자	의회법무과 규제개혁통계팀 이정애(4171)