2023 행정사무감사

자치행정위원회

2023년 주요업무 추진상황

담당관

목 차 【소통홍보관】
Ⅰ.	기본현황
1.	인력현황		7
2.	분장사무		7
Ⅱ.	2023 주요업무 추진실적
1.	다양한 매체를 활용한 효율적인 시정 홍보		10
2.	시민과의 적극적인 소통을 위한 시정소식 전파		11
3.	주요 시정의 효과적인 홍보를 위한 홍보디자인 종합 제공		14
【미래전략관】
Ⅰ.	기본현황
1.	인력현황		17
2.	분장사무		17
Ⅱ.	2023 주요업무 추진실적
1.	행정혁신을 통한 미래지향 시책추진		19
2.	지속가능한 시정발전 도모		22
3.	100만 파주 공간전략 구상		24
4.	미래 파주를 위한 교통발전 전략 기획		25

【감사관】
Ⅰ.	기본현황
1.	인력현황		29
2.	분장사무		29
Ⅱ.	2023 주요업무 추진실적
1.	반부패·청렴한 공직문화 조성		31
2.	공정하고 투명한 감사 운영		33
3.	시민소통과 고충민원 해결로 시민권익 보호		34

소통홍보관 소관

2023 주요업무 추진상황

【소통홍보관 소관】

Ⅰ. 기본현황

1. 인력현황

(단위 : 명)

계		4급		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
22	27	-	-	1	1	6	6	7	8	6	5	2	4	3

※ 기타직 인원은 총계에 포함하지 않음

2. 분장사무

담 당 팀	직 위	직 급	성 명	분 장 사 무	현부서 임용일	재직 기간
소통 홍보관	소통 홍보관	행정5급	최을영	∙소통홍보관 업무총괄	2023. 3. 31.	0년 1월
	언론홍보 전문위원	시간선택제 임기제가급	양동균	∙언론보도 분석 및 대응 ∙보도자료, 기고문 작성 및 감수	2021. 5. 24.	1년 11월
홍보 기획팀	팀장	행정6급	전송자	∙홍보기획팀 업무총괄	2022. 7. 4	0년 9월
		기계운영6급	주석규	∙시정 홍보 사진 촬영	2014. 8. 5	8년 8월
		전산7급	강미애	∙홈페이지 기획·구축	2023. 1. 1.	0년 4월
		행정8급	오가희	∙서무, 회계 ∙행정광고물 운영	2023. 1. 1.	0년 4월
		전산8급	김예원	∙홈페이지 콘텐츠 관리	2022. 7. 4	0년 9월
		사서9급	안채은	∙시정소식지 기획‧제작	2023. 2. 1	0년 2월

담 당 팀	직 위	직 급	성 명	분 장 사 무	현부서 임용일	재직 기간
언론팀	팀장	행정6급	강영도	∙언론팀 업무총괄	2023. 1. 1	0년 4월
		행정7급	이지혜	∙언론홍보 ∙시정홍보전광판운영	2021. 7. 1	1년 9월
		행정9급	하에스더	∙보도자료 ∙시보 발행, 정기간행물	2021. 11. 1	1년 5월
		세무9급	김태욱	∙기획보도, 인터뷰	2022. 7. 4	0년 9월
		시간선택제임기제마급	김경아	∙신문스크랩	2013. 10. 28	9년 6월
		공무직	최도진	∙시정 홍보 사진 촬영	2018. 4. 16	5년 0월
SNS 소통팀	팀장	행정6급	김효선	∙SNS소통팀 업무총괄	2022. 7. 4	0년 9월
		행정7급	한시형	∙SNS 운영 ∙매체활용 홍보	2021. 1. 1	2년 4월
		행정8급	최윤랑	∙영상 촬영 제작 ∙IPTV 제작·운영	2020. 2. 18	3년 2월
		행정8급	이효정	∙시정홍보 아나운서	2022. 6. 7	0년 10월
		행정9급	이지연	∙뉴스포털 주요뉴스 ∙SNS 기획콘텐츠	2021. 8. 17	1년 8월
		시간선택제임기제라급	정영훈	∙영상 제작, 방송장비관리	2021. 2. 15	1년 6월
홍보 디자인팀	팀장	행정6급	임수경	∙홍보디자인 업무 총괄	2023. 2. 1	0년 2월
		행정7급	윤혜경	∙편집 및 광고 디자인 ∙대외평가 디자인	2008. 6. 2	14년 10월
		행정7급	김선희	∙편집 및 광고 디자인 ∙시정소식지 디자인	2023. 2. 1	0년 2월
		행정7급	서정란	∙SNS 이미지·영상 디자인 ∙공동주택 승강기 TV 광고	2023. 2. 1	0년 2월
		행정7급	유수정	∙SNS 이미지·영상 디자인 ∙시 공식 상징물 관리	2023. 2. 1	0년 2월

담 당 팀	직 위	직 급	성 명	분 장 사 무	현부서 임용일	재직 기간
비서팀	비서실장	행정6급	송인숙	∙비서팀 업무 총괄	2023. 1. 1	0년 4월
	대외협력관	시간제나급 (임기제)	김순현	∙대외관계 보좌	2023. 1. 1	0년 4월
	소통관	별정6급 (임기제)	박태현	∙민원관리, 홍보관리	2023. 1. 1	0년 4월
		행정7급	박승규	∙시장 지시사항 ∙공식 일정 총괄	2023. 1. 1	0년 4월
		별정7급	박희철	∙공약기획, 홍보·미디어	2023. 1. 1	0년 4월
		행정8급	김보경	∙내부 일정 관리 ∙물품구매 및 정보관리	2023. 1. 1	0년 4월
		기간제 근로자	김혜원	∙비서팀 업무보조	2023. 1. 5	0년 3월

Ⅱ. 2023 주요업무 추진실적

1. 다양한 매체를 활용한 효율적인 시정 홍보

□ 대표홈페이지 운영‧유지관리

○ 관리대상 : 10개 웹사이트

∙ 대표, 파주뉴스, 문화관광, 평생교육, 미래교육, 보건소, 재난안전,

농업기술센터, 읍면동, 온라인 시장실

○ 유지․관리 추진 내용

∙ 홈페이지 팝업존, 새소식 등 상시 홍보활동을 위한 관리체계 운영

∙ 각종 기능오류, 콘텐츠 추가 등 서비스 개선사항에 대한 대응·조치

∙ 정보 소외계층장애인, 어르신 등을 위한 웹사이트 정보접근 인증마크 갱신·유지

∙ 관련 하드웨어 및 소프트웨어 등 전산자원 관리 및 정보보호 취약점 개선 조치

○ 주요 개선사항

∙ 대표홈페이지 관련 모든 H/W 및 S/W 민간 클라우드 전환

- 대표 및 파주뉴스, 문화관광 등 10개 웹사이트 전환

∙ 민선8기 온라인 시장실 공약사항 및 분동에 따른 신규 읍면동 콘텐츠 구축

∙ 맞춤형 신청서비스 구축을 통한 비정기적 접속·신청 지원※상반기 예정

∙ 파주시 청년공간 서브홈페이지 개설※하반기 예정

□ 다양한 홍보매체를 활용한 시정홍보

○ 인쇄매체를 활용한 홍보

∙ 파주 시정소식지 『월간파주』발간 : 월 1회 35,000부

∙ 파주알리미 운영 : 파주시민기자단 · SNS서포터즈 통합20명

∙ 시정 홍보 책자 : 파주종합홍보책자 500부, 생활가이드 10,000부

○ 시민 소통 강화를 위한 SNS 등 온라인 활용 홍보

∙ 블로그, 페이스북, 트위터, 인스타그램, 카카오톡 채널 등 SNS 운영

∙ 유튜브(파주n)를 통한 시정 홍보 영상 제작 및 실시간 생중계

∙ 인터넷 포털사이트(네이버, 다음카카오) 광고

○ 모바일 활용 홍보

∙ 위치기반 (대상 약 80,000명) OK캐쉬백/syrup 앱 Push 광고

∙ 시 공식 캐릭터 ‘파랑’ 카카오톡 이모티콘 제작 및 연 2회 무료 배포16종/50,000건

○ IPTV를 활용한 시정 홍보 : 시청 민원실을 비롯한 37개소 운영

○ 대중교통 활용 홍보

∙ 경의중앙선, 지하철 3호선 등 광고 : 행선안내기

∙ 서울역, 홍대입구역, 고속터미널역 등 : 대형 조명광고

○ 영화관 스크린 활용 홍보

∙ 영화 상영 전 광고 송출 : 30초 영상

∙ 수도권(서울·경기) 내 스크린 약 150여개 / 총 22,500회 노출(1개월)

○ 아파트 엘리베이터 TV 광고

∙ 파주시 관내 아파트 등 99단지, 1,966대 모니터

○ 대형전광판 활용 홍보 : 2개소(운정행복센터, 자유로)

○ 행정광고물 운영 : 31개소

2. 시민과의 적극적인 소통을 위한 시정소식 전파

□ 언론 대상 홍보활동 강화

○ 언론 매체를 활용한 적극적인 시책 홍보

∙ 방송매체에 적합한 소재 발굴 및 방송 제안으로 취재 유인

∙ 주요 시책, 성과 등과 관련한 심층 기획보도자료 작성 및 배포

∙ 현안사항 등 선제적 홍보를 위한 일일 보도자료 배포

- 배포 총 800건, 기사화 총 17,054건 (3월 31일 기준)

※ 주요 시정홍보 현황

[주요방송 보도 현황]

구분	보도일자	매체	제목
뉴스 보도	2023. 1. 17	SBS	파주시, 성매매집결지 ‘용주골’ 폐쇄조치...“유예기간 달라”
	2023. 1. 26	MBN	성매매집결지 ‘용주골’ 사라지나.... “올해 폐쇄 VS 생계 막막”
	2023. 1. 27	KBS	경기도 최대 성매매집결지 ‘용주골’ 폐쇄되나?
	2023. 1. 31	KBS	파주시 “전 가구에 긴급 에너지 생활안정지원금 지급”
	2023. 2. 1	MBN	경기 파주시, ‘에너지 생활안정지원금’지급 모든 가구에 20만원씩
	2023. 2. 6	채널A	파주 없애면 동두천으로? 성매매집결지 풍선 효과 우려
	2023. 2. 24	KBS	치매 가족 돌봄 어떻게...지자체마다 치매 복지 서비스 치매안심센터 :‘치매를 맞이하는 첫 걸음’
	2023. 2. 26	연합뉴스 TV	성큼 다가온 봄...포근한 휴일 나들이객 북적 마장호수 출렁다리
	2023. 2. 28	KBS	성매매피해자지원 단체 “파주 성매매 집결지 폐쇄지지”
	2023. 3. 9	SBS	파주서 ‘임원경제지’ 학교 운영... 민생문제 해법은?
방송 인터뷰	2023. 1. 20	MBN	전국네트워크 – 지자체장 인터뷰
	2023. 2. 2	mbc 라디오	김종배 시선집중 파주시 “전 가구에 긴급 에너지 생활안정지원금 지급”
	2023. 2. 6	YTN라디오 슬기로운생활	지자체장 인터뷰 “한 달로 끝날 일 아니다” 지자체 최초 전 가구 난방비 20만원, 파주시장 인터뷰
	2023. 2. 16	박시영TV (유튜브)	전국 최초, 난방비 지원
	2023. 3. 1	OBS	지자체장 릴레이 인터뷰

구분	보도일자	매체	제목
언론 인터뷰	2023. 1. 5	파주타임스	창간 서면인터뷰
	2023. 1. 6	파주시대	창간 서면인터뷰
	2023. 1. 17	희망제작소	파주시 인구 증가는, 100만 자족도시로 나아가는 원동력입니다.
	2023. 3. 24	시민매거진	경기 파주시, 2025년까지 성매매 집결지 완전 폐쇄 집결지 일대 주거·문화공간 도시재생 추진 성매매 피해자 생계·자립 등 전방위 지원
	2023. 3. 6	경기언론사 협회	김경일 파주시장 2023년 신년 인터뷰
	2023. 3. 15	여행스케치	김경일 파주시장 “역사와 문화 담은 평화의 꽃, 파주에서 피어납니다.”
	2023. 3. 20	세계타임즈	“지방정부가 살아야 지방경제가 살아난다”
	2023. 3. 23	M이코노미	김경일 파주시장, 인구 100만 특례시를 꿈꾼다! 한반도 최전선 파주시의 교통 네트워크
	2023. 3. 23	연합기자단	김경일 파주시장 취임8개월, “시민중심 더 큰 파주 위해 더 듣고 더 행동하고자 노력”
	2023. 3. 24	조선일보	기초단체장에게 듣는다. 김경일 파주시장 “반환미군기지 개발에 민간투자 유치... DMZ역사박물관 세우겠다”
	2023. 3. 27	한국도시 계획가협회	“100만 자족도시로 나아가기 위한 성장동력 발전에 적극 힘쓰겠습니다.”

[기획보도자료 배포 내역]

연번	배포일	제목
1	2023. 1. 3	김경일 호 2023년은 ‘성과’다
2	2023. 1. 11	2023년 파주시 변하는 정책... ‘시민만’ 집중
3	2023. 1. 18	시민중심 ‘스마트’ 교통으로 100만 파주 청사진
4	2023. 2. 6	청년이 묻고, 파주시장이 답한다...시장실 ‘핫라인’구축
5	2023. 2. 15	파주시, 보편적 복지 늘리며 난방비 사각지대 없앤다
6	2023. 2. 21	김경일표 친수하천, 치수를 넘어 문화로 간다
7	2023. 2. 27	김경일표 여성친화도시, 사회 안전망으로 거듭나다
8	2023. 3. 15	김경일표 ‘문화·역사 클러스터’, 파주시 미래다
9	2023. 3. 28	‘화목한 이동시장실’ 시즌2... 김경일 시장만의 ‘소통 방정식’ 확대

3. 주요 시정의 효과적인 홍보를 위한 홍보디자인 종합 제공

□ 부서별 홍보가 필요한 시책 사업의 전문 디자인 제공

○ 홍보디자인 종합 제공 사업 추진 경과

∙ 2023. 2.  1. 홍보디자인팀 신설팀장1, 직원4

∙ 2023. 2. 16. 「2023 파주시정 홍보디자인 종합 제공 추진계획」수립

-「긴급 에너지 지원금 지급」 집중 홍보용 디자인 제공

∙ 2023. 2. 22. 시정 홍보디자인 신청·접수 개시

○ 홍보디자인 제공 유형

유형별 항목			예 시	홍보 대상
시 공식 CI·캐릭터 활용			경기도종합체전 매뉴얼, 착한택시	시민 언론 대외기관
언론보도			신문광고, 인포그래픽
SNS			웹포스터, 카드뉴스, 백드롭
축제/행사			메인 포스터, 현수막, 배너, SNS
영상			전광판, 버스정보단말기(BIS)
지면 인쇄	책자형	20p이상	알아두면 유익한 지방세 파주시 사회복지 통계현황
	카타록	8p~16p	도시재생 애뉴얼 리포트
	팜플렛	8p미만	법인지방소득세 정기신고 안내
	전단지	전단	민원·시책 및 각종 행사 안내
PPT			대외평가, 공모사업, 대 시민용
기타			무대, 엽서, 알림판, 스티커 등

○ 홍보디자인 제공 실적(2023. 2. 1. ~ 2023. 3. 31.)

참여 부서 수	신청 건수	디자인 건수
실과(34), 사업소(2), 읍(2), 면(1), 동(3)	총 113건	231건

○ 유형별 제공 실적

팜플렛 8p 미만	카타록8~16p	책자 20p 이상	포스터	전단	기타 인쇄	SNS	언론
9	3	7	6	38	49	24	3
현수막	배너	무대	사인	전광판	BIS	PPT	심의	기타
23	13	3	11	6	9	3	8	16

미래전략관 소관

2023 주요업무 추진상황

【미래전략관 소관】

Ⅰ. 기본현황

1. 인력현황

(단위: 명)

계		4급		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
15	16			1	1	4	6	7	8	3	1			1

※ 기타직 인원은 총계에 포함하지 않음

2. 분장사무

담 당 팀	직 위	직 급	성 명	분 장 사 무	현부서 임용일	재직 기간
미래전략관	미래전략관	행정5급	이성호	∙미래전략관 업무 총괄	2023. 1. 1.	4월
기획팀	팀장	행정6급	조동준	∙기획팀 업무 총괄	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	김용준	∙기획, 시정현안관리 등	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	장주현	∙공약사항 관리 및 이행평가 ∙연간업무계획 수립	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	박준병	∙정부혁신관련 사항 운영 및 평가 ∙시민만족도 조사 ∙시책일몰제 ∙협업포인트제	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	이은지	∙서무, 회계 ∙지시사항 관리 ∙혁신동아리 ∙시민정책디자인단	2023. 1. 1.	4월
지속가능발 전 팀	팀장	행정6급	이창훈	∙지속가능발전팀 업무 총괄	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	강수아	∙지속가능발전 업무추진 ∙1부서 1대표사업 ∙중장기발전계획	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	이지훈	∙정책역량강화 ∙정책여론조사 및 컨설팅 ∙외부평가 공모	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	장윤정	∙인구정책, 달라지는 정책 ∙시정백서 ∙정책실명제 ∙온라인정책연구도서관 ∙기본소득 지방정부협의회	2023. 1. 1.	4월
		시간제나급	이 현	∙파주시정연구원 설립 추진 ∙정책개발 및 연구 자문	2023. 1. 1.	4월
미래전략 1팀	팀장	시설6급	마주형	∙미래전략1팀 업무 총괄	2023. 1. 1.	4월
		시설6급	윤민석	∙도시 공간전략 및 발전방안 구상 ∙각종 상위계획과 개발구상간 연계 방안 검토 ∙개발사업간 공간구조 통합·조정 검토 ∙2023 파주시 성장거점 개발구상 용역	2023. 1. 1.	4월
		시설6급	박재영	∙도시 공간전략 및 발전방안 구상 ∙각종 상위계획과 개발구상간 연계 방안 검토 ∙개발사업간 공간구조 통합·조정 검토 ∙2023 파주시 성장거점 개발구상 용역	2023. 1. 1.	4월
미래전략 2팀	팀장	행정6급	박대현	∙미래전략2팀 업무 총괄	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	강민구	∙교통 정책 ∙미래 모빌리티 구상	2023. 1. 1.	4월
		행정7급	류은선	∙생활 밀착형 교통환경 조성 구상 ∙교통현안 검토	2023. 1. 1.	4월

Ⅱ. 2023 주요업무 추진실적

1. 행정혁신을 통한 미래지향 시책추진

□ 파주발전 혁신시책 제안

○ 행정, 복지, 문화, 안전 등 100만 자족도시 파주 발전을 위한 혁신 시책 제안

∙시책 제안(24건) 분야

구 분	총계	복지	행정	안전	문화	교통	홍보	농업	환경	기타
건 수	24	6	9	3	1	1	1	1	1	1

□ 대도시 ‘파주’ 진입 대응

○ 2024년 대도시 특례 사무이양 준비

∙ 대도시 특례 효과

- 행정서비스 개선(민원사항 신속 해결, 인허가 기간 단축 등)

- 파주의 특성을 반영한 맞춤형 도시정책 수립 가능

- ‘대도시’ 대외위상 획득으로 도시브랜드 향상

∙ 「지방자치법」(25개 법령, 약120개 사무) 및 「경기도 사무위임 조례 및 규칙」(4개 법령, 15개 사무)에 따른 특례사무 사무이양 준비

○ 50만 대도시 진입대비 대응전략 지속 관리

- 4개 분과, 44개 대응전략 지속 관리(2022. 2. 25. 최초 수립)

□ 우수 협업사례 확산 및 함께 일하는 협업분위기 조성

○ 우수 협업공무원 선정

- 선정방법: 공모 등 협업사례 발굴 ⟹ 협업사례 리스트 목록화 ⟹ 직원 투표

- 선정주기: 격월(짝수달)별 우수사례 3건 선정 (연간 총 18건 선정)

- 인센티브: 각 우수사례별 10만원 지급

➊ 행정기관 간 협력을 통하여 비용 또는 예산을 절감한 사례

➋ 2개 이상의 부서가 참여하여 목표를 달성한 사례

➌ 사업 추진 절차에 있어 협력부서의 역할을 훌륭히 수행한 사례

➍ 성과를 높이기 위해 다수 부서의 실적 제고 노력이 수반된 사례

➎ 공통민원이 발생하는 등 협업을 통해 문제해결을 수행한 사례

□ 실제로 시민의 삶을 바꾸는 시정의 ’혁신 선순환‘ 체계 구축

성과

5년 연속「행안부 지방자치단체 혁신평가」우수기관 선정!

혁신체계

시정의 ‘혁신 선순환’ 체계 구축

‘지속가능한 파주’ 발전동력 확보

▶

▼

	➊ 정책환경 변화에 대응·체감·개혁 X ➋ 보완·개선 없이 반복적으로 정책 답습➌ 급변하는 시대에 뒤떨어진 업무방식 ➍ ‘칸막이 행정’으로 인해 협업 저해 ➎ 관(官) 주도의 일방향적인 불통행정

	➊ ‘생활에서 체감’ 하는 ‘신규정책 발굴’ ➋ ‘기존정책’을 피드백하여 ‘보완·개선’ ➌ ‘일하는 방식’을 효율적으로 ‘고도화’ ➍ ‘협업’이 일상이 되는 ‘업무환경 조성’ ➎ ‘주민과 소통’하는 ‘공감정책 활성화’

▲

‘정책수요·트렌드’ 체감·연구·분석

‘정책환경 변화’에 발 빠른 대응

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혁신사업

○ (혁신동아리) 혁신역량과 문제해결 능력을 배양하는 자율적 연구모임

○ (협업포인트제) 우수 협업사례 확산 및 협업 우수공무원 선정

○ (시민정책디자인단) 정책의 수요자인 시민의 입장에서 정책 디자인

○ (시책발굴시스템) 미래전략관 시책발굴시스템을 통해 신규시책 24건 제안

□ 혁신동아리 운영으로 혁신역량 강화

○ 2023년 혁신동아리 운영 현황

∙ 기본방향: 혁신역량과 문제해결 능력 배양을 위해 자율적으로 구성된 혁신동아리를 체계적으로 지원하고 발전시켜 민선8기 새로운 변화를 이끌어 나가고자 함

∙ 혁신동아리 현황

연번	동아리명	활동과제
1	N.E.W (Next Energy Wave)	파주시 미래세대를 위한 차세대 에너지 신산업 도입 방안 연구
2	Traffix (Traffic+Fix)	시민체감, 만족도 향상을 위한 맞춤형 교통 개선방안 모색
3	길따라 책따라	특색있는 문화관광컨텐츠 발굴
4	파주시 공간연구소	일상에서 만나는 공공공간의 의미있는 활동 제안
5	도시樂	걷기 편한 도시 만들기를 위해 계획수립 및 매뉴얼 제작
6	간판발굴단!소(少)소(少)담(淡)	선진 광고문화 정착과 고품격 도시경관을 위한 옥외광고물 발굴
7	생각한대로, 꿈꾸는대로	시민이 체감(공감)할 수 있고 실효성 있는 정책 제안
8	도시재생사례연구동아리	도시재생 사례 연구를 통한 파주형 도시재생사업 추진
9	독수리 7형제	시민중심 재활용·재사용 실천 활성화 방안 연구
10	제안재생동아리	제안 활성화 공직문화 확산 및 제안 발굴
11	행복한 토크	독거노인, 사회적 단계가 단절된 고위험 가구 인적안정망 확보
12	The생각모아	적극행정 추진 관련 보완 및 과제 발굴 불합리한 규제개선 과제 발굴 및 개선방안 연구
13	다함께 보건복지	지역사회중심 돌봄체계 구축을 위한 다학제적 접근 방안

○ 향후계획

∙ 2023. 9.  혁신동아리 성과보고회 개최(성과공유, 우수사례 선정)

2. 지속가능한 시정발전 도모

□ 파주시정연구원 설립 추진

○ 사업목적

∙ 지역실정에 맞는 현장중심 맞춤형 정책개발로 지속가능한 시정발전을 뒷받침할 연구지원 시스템 마련

○ 추진경과

∙ 2022.  9.   파주시정연구원 설립 검토(자체) 보고

∙ 2022. 10.   타 시정연구원(고양·화성) 벤치마킹

∙ 2023. 1.~6. 파주시정연구원 타당성 검토 및 기본계획 수립 용역 실시

- 과업내용: 파주시정연구원 설립 타당성 검토 및 기본계획(안) 도출, 연구원 설립에 따른 주민복리, 지역경제, 지방재정 영향 정도 등

- 계약금액: 45,261천원

- 계약기간: 2023. 1. 17.~6. 15. (150일간)

- 용 역 사: ㈜이엔모스트

∙ 2023.  2.  파주시정연구원 타당성 검토 등 용역 착수보고

∙ 2023.  4.  파주시정연구원 타당성 검토 등 용역 중간보고

○ 향후계획  ※2023. 5. 용역 최종보고 예정

타당성 검토 (2023. 1.~6.)		조례 및 심의 (2023. 9.~10.)		설립 준비 (2023. 11.~12.)		설립 허가 (2023. 下.)		연구원 설립 (2024. 上.)
· 용역실시		· 조례 제정 · 출연기관 심의		· 정관 작성 · 총회 개최		· 행안부 허가 · 설립 등기		· 직원 채용 · 사무실 조성

※ 2023년 상반기 용역완료 및 기본계획 수립 후 2023. 12월 행정안전부 설립 허가를 거쳐 2024년 중 개원 예정

□ 정책현안 여론조사 및 컨설팅 추진

○ 사업목적

∙ 시민의견을 반영한 데이터 기반의 “시민중심 정책”추진을 위해 정책현안에 대한 여론조사 및 컨설팅 용역을 실시하여 정책 고도화 추진

○ 사업개요

∙ 과업기간: 2023. 3. 9.~12. 31.

∙ 과업내용: 정책현안 여론조사 10회, 정책연구(동향분석) 10회, 컨설팅 2회

∙ 계약금액: 금112,000천원

∙ 계약방법: 협상에 의한 계약

∙ 용 역 사: ㈜글로벌리서치

○ 향후계획

∙ 파주시 주요 정책현안에 대한 시의성 있는 여론조사 및 컨설팅 실시

∙ 여론조사를 통한 정책 고도화 및 발전방향 수립

□ 도시의 지속가능성에 기반한 ‘지속가능발전 정책’ 추진

○ 사업목적

∙ 파주시의 지속가능한 발전과 성장을 위해 경제·사회·환경 전 영역의 조화와 균형 있는 도시를 목표로 추진

∙ 지속가능성 여건과 현황을 분석할 학술연구용역 진행 및 민관협력 추진

○ 추진경과

∙ 사 업 명:「파주시 지속가능발전 2045 기본전략 및 추진계획 수립」 용역 발주

∙ 사업예산: 금70,000천원

∙ 과업기간: 2023. 4.~12.(착수일로부터 8개월간)

∙ 과업내용

- 파주시 지속가능발전 기본전략 및 추진계획 수립 및 목표·지표 발굴

○ 향후계획

∙ 지속가능발전위원회 구성 및 운영(정기회의 연1회)

∙ 지표담당 공무원 역량강화 교육 및 숙의공론화 장 운영(2023. 5.~7.)

3. 100만 파주 공간전략 구상

□ 2023 파주시 성장거점 개발구상 용역

『시민중심 더 큰 파주』로 나아가기 위한 새로운 성장동력 구상

지속성장 가능한 도시발전전략 수립을 통해 100만 도시 기반 구축

○ 용역개요

∙ 용 역 명: 2023 파주시 성장거점 개발구상 용역

∙ 사업규모: 공간적 범위(계획면적) 2,000,000㎡ 이상

∙ 용역기간: 2023. 2. 14.~2023. 12. 10.(300일간)

∙ 용 역 비: 177,362천원 / 용 역 사: 주식회사 송림

○ 추진경과

∙ 2022. 12. 23.  2023 파주시 성장거점 개발구상 용역 발주

∙ 2023.  2. 14.  용역 계약체결 및 착수

∙ 2023.  3. 21.  용역 착수보고(집행부)

* (4월) 파주시의회 착수보고

○ 향후계획

∙ 2023.  6.  용역 중간보고회 ► 착수보고회 시 의견 반영, 과업 고도화·구체화

∙ 2023. 12.  용역 최종보고회 ► 사업별 공간전략 확정(사업화 방안 도출)

* 사업타당성 분석을 통해 즉시 추진 가능한 우선사업지에 대해서는 과업 진행 중 사업화방안(공모 등)을 도출하여 신속히 사업 추진하고자 함

4. 미래 파주를 위한 교통발전 전략 기획

□ 미래 모빌리티 파주시 도입 전략

○ 자율주행자동차 시범운행지구 추진

∙ (실적) 운정신도시 자율주행자동차 시범 운행방안 구상

∙ (계획) 자율주행자동차 시범운행지구 공모사업 참여(2023. 下.)

○ MaaS(통합교통서비스) 플랫폼 확대

∙ (실적) 플랫폼 확대(PM, 택시, 주차정보 등)를 위한 경기교통공사 협의(2023.2.~3.)

∙ (계획) 똑타 플랫폼 확대사업 참여(2023. 下.)

□ 시민중심 대중교통 전략 기획

○ 빅데이터를 활용한 버스노선 개편 방향 설정

∙ (실적) 시내버스 노선별 이용현황 분석 및 GTX 중심의 노선개편 방향(안) 설정

∙ (계획) 노선개편 초안 마련(2023. 12.), 시민의견/의회보고(2024. 上.)

노선개편 최종안(2024. 下.)

○ GTX 중심의 연계 교통인프라 구축

∙ (실적) 문산역 환승센터 추진방안 및 금촌‧운정권 버스공영차고지 추진방향 제안

∙ (계획) 캠프자이언트 도시개발사업과 연계한 문산역 환승센터 추진(2023.~)

버스 공영차고지 타당성 검토 용역(2024. 上.)

감사관 소관

2023 주요업무 추진상황

【감사관 소관】

Ⅰ. 기본현황

1. 인력현황

(단위 : 명)

계		4급		5급		6급		7급		8급		9급		기타 (청경, 상용, 무기계약, 일용 등)
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	현원
22	21	-	-	1	1	4	4	15	13	1	2	1	1	-

2. 분장사무

담 당 팀	직 위	직 급	성 명	분 장 사 무	현부서 임용일	재직 기간
감사관	감사관	행정5급	유대승	∙감사관실 업무 총괄	2021. 2. 8.	2년 3월
청렴 감사팀	팀장	행정6급	윤주현	∙청렴감사팀 업무 총괄	2022. 7. 4.	10월
	주무관	행정7급	이민정	∙감사원(중앙기관 등) ∙특정감사, 적극행정면책제도	2022. 1. 1.	1년 4월
	주무관	녹지7급	류주연	∙종합감사, 사전컨설팅 ∙청백e-시스템 운영	2022. 1. 1.	1년 4월
	주무관	행정7급	박경선	∙서무, 회계 ∙상급기관(경기도)	2023. 1. 1.	4월
	주무관	복지7급	이종은	∙공직자재산등록 ∙자치법규 부패영향평가	2023. 1. 1.	4월
	주무관	행정7급	박현규	∙청렴도, 자율적내부통제 ∙제도개선	2022. 1. 1.	1년 4월

담 당 팀	직 위	직 급	성 명	분 장 사 무	현부서 임용일	재직 기간
조사팀	팀장	행정6급	김영록	∙조사팀 업무 총괄	2022. 1. 1.	1년 4월
	주무관	세무7급	박소현	∙공직감찰, 특별조사 ∙공무원범죄처분	2022. 1. 1.	1년 4월
	주무관	시설7급	이관홍	∙공직감찰, 헬프라인 ∙특별조사(시설분야)	2023. 1. 1.	4월
	주무관	행정7급	최형택	∙공직감찰, 공무원행동강령 ∙특별조사(회계분야)	2022. 1. 1.	1년 4월
	주무관	행정8급	이진규	∙공직감찰, 공익비리신고 ∙음주운전근절대책	2021. 7. 1.	1년 10월
기술 감사팀	팀장	시설6급	조길현	∙기술감사팀 업무 총괄	2022. 7. 4.	10월
	주무관	시설7급	심규혁	∙일상감사, 계약심사	2022. 9. 1.	8월
	주무관	시설7급	최현석	∙일상감사, 계약심사	2022. 7. 4.	10월
시민 권익팀	팀장	행정6급	신민철	∙시민권익팀 업무 총괄	2022. 7. 4.	10월
	주무관	복지7급	최태성	∙고충민원 조사(복지분야) ∙시민고충처리위원회운영	2023. 1. 1.	4월
	주무관	시설7급	김민혜	∙고충민원 조사(건축, 개발분야) ∙국민신문고 운영 및 처리	2022. 4. 1.	1년 1월
	주무관	행정7급	유환웅	∙고충민원 조사(행정분야) ∙상급기관 민원	2023. 1. 1.	4월
	주무관	행정8급	조한혁	∙고충민원 조사(행정분야) ∙국민신문고 사후관리	2023. 1. 1.	4월
	주무관	시설9급	이경민	∙고충민원 조사(공사, 계약) ∙시민고충처리위원회 운영 지원	2022. 9. 26.	7월

Ⅱ. 2023 주요업무 추진실적

1. 반부패·청렴한 공직문화 조성

□ 시민 중심의 청렴한 파주 실현

○ 2023년 청렴도 향상 종합대책 수립 3개 추진전략 및 24개 세부추진과제

반부패 인프라 활용을 통한 부패행위 사전예방		▪반부패 관련법 제·개정을 통한 법적 근거 마련 ▪각종 제도적 수단을 활용한 부패행위 사전예방 및 차단 ▪부패행위 및 부정청탁 신고 활성화
깨끗한 공직문화 조성을 위한 공직자 청렴역량 강화		▪다양한 방법의 청렴수준 점검을 통한 취약분야 개선 ▪자율적 내부통제 강화를 통한 자정능력 배양 ▪일상생활 속 청렴교육 강화 및 맞춤형 청렴교육 시행
소통과 공감의 청렴문화 조성과 확산		▪다양한 청렴시책을 통한 구성원과 함께 참여할 수 있는 분위기 조성 ▪소통과 공감을 위한 간부공무원의 솔선수범 유도 ▪청렴한 공직문화 조성을 통한 자연스러운 민간으로 확산

○ 소통과 실천을 통한 청렴문화 정착

∙ 부서별「찾아가는 청렴소통 간담회」실시

- “기관의 청렴도=개인의 청렴도” 중요성 인식 등 공감대 형성

∙ 고위공직자의 청렴인식 개선을 위한「청렴도 향상 추진 평가회의」개최

∙ 내부청렴도 향상을 위한 자체 청렴도 진단

- 고위직(5급 이상)「부패위험성 진단」4월 및「내부청렴도」설문조사 5월 실시

∙ 자율적 내부통제 강화를 통한 자정능력 배양

- 반부패 청렴활동 평가 및 우수부서(기여자) 인센티브 부여 포상금 및 근평가점

- ‘청백e 시스템’ 및 ‘공직자 자기진단’ 평가 비중 상향 (‘22년) 30% → (‘23년) 50%

∙ 명절 전후 반부패·청렴의지 표명을 위한「청렴서한문」발송 및 공직자

「청렴주의보」발령

* 공사·용역, 보조금, 인허가 등 취약분야 및 내부 공직자 투명성 강화

∙ 공무원 노조와 연계한「청렴청원제」실시

* 부패·공익신고 및 신고자 보호제도 홍보 강화

□ 소통하고 공감받는 ‘열린감찰’ 추진

○ 자체 예방점검

∙ 사회적으로 많은 비판을 받는 비위, 적발 빈도가 높은 비위 유형을 분석하여 자체 ‘예방감찰’ 실시

○ 책임행정 강조

∙ 고의적 업무 지연처리, 부적절한 대응으로 시민 불편, 재정손실을 유발한 경우 관리자도 문책하여 책임성 강화

○ 익명신고 활용

∙ 익명 신고시스템을 활용하여 사고를 예방하고, 갈등․고충․비위를 조기에 발견하여 건전한 조직문화 조성

□ 시민이 체감할 수 있는 ‘기획감찰’ 활동

○ 고질적 관행개선

∙ 안전문제, 민생과제, 인허가·계약 분야 점검

○ 취약분야 집중점검

∙ 재정손실, 복무, 중대비위 우선 점검

○ 대안제시형 감찰

∙ 적발위주 방식에서 벗어나 대안을 제시, 업무고충 해결ㆍ사업 현안을 지원

○ 문제해결형 감찰

∙ 관련 부서·기관 간 협업 지원, 업무개선 사례 발굴 등 다양한 사후조치 방법 병행 실시

	< 2023년 기획감찰 추진실적 >
① 설 명절 공직기강 확립 특별 감찰 ② 행정안전부 장관 탄핵소추 계기 공직기강 특별감찰 ③ 파주시장 해외순방 공직기강 감찰

2. 공정하고 투명한 감사 운영

□ 자체(종합·특정)감사 추진

○ 2023년 자체감사 계획 수립

∙ 종합감사: 문산읍 등 12개 기관   * 읍·면·동(6), 사업소(2), 출자·출연기관(4)

∙ 특정감사: 민간위탁기관 및 지방보조금 5개 분야

구 분	대상기관	진행상황
종합감사	파주시청소년재단, 문산읍, 광탄면	완 료
	파주DMZ곤돌라(주), 금촌2동	진행중
	장단면, 적성면, 탄현면, 차량등록사업소, 중앙도서관 (주)파주장단콩웰빙마루, (재)파주시행복장학회	실시예정
특정감사	민간위탁기관(일자리센터)	진행중
	민간위탁기관(자원봉사센터, 도서관, 문화재·관광지), 지방보조금(일자리경제과, 기업지원과, 자치협력과, 체육과, 철도교통과, 주택과, 환경지도과)	실시예정

□ 예산낭비요인 제거를 위한 원가심사(계약심사, 일상감사) 실시

○ 심사대상

구 분	대상업무 및 기준
	공 사	용 역	물품	설계변경
계약심사	2억원 이상	7천만원 이상	2천만원 이상	공사・용역 중 계약금액 10% 증액
일상감사	1억원 이상	5천만원 이상		계약금액 증액 또는 감액

○ 심사결과

(단위: 백만원)

구 분	계	일상감사	계약심사
심사건수	100건	49건	51건
심 사 액	18,385	5,169	13,216
절 감 액	1,145	363	782
절 감 율	6.23%	7.02%	5.92%

3. 시민소통과 고충민원 해결로 시민권익 보호

□ 시민권익팀과 시민소통관의 협업

○ 접근성 강화

∙ 시민소통실과 통합운영하여 고충민원·직소민원 적극 대응

○ 원인해소

∙ 제도·업무방식의 개선으로 민원의 근본적 원인 해소

○ 만족도 향상

∙ 원활한 소통과 공정한 조사로 민원처리 만족도 향상

□ 국민신문고(고충민원) 처리실태 주기적 확인·점검

○ 국민신문고(고충민원) 처리기간 준수 여부, 처리 적정성 등 점검

∙ 중간관리: 주 2회 잔여기간 2일이내 임박한 민원현황 소관부서 알림

∙ 사후관리: 월 1회 처리기간 초과 민원현황 전부서 알림 필요시 신분상 조치

○ 민원처리 지연으로 인한 2차 민원 및 처리부서·담당자의 불이익 방지

□ 시민고충처리위원회 운영

○ 운영근거

∙ 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률

∙ 파주시 옴부즈만 구성 및 운영에 관한 조례

○ 구성인원: 1명 (총 3명 중 2명 퇴임 임기만료 1, 중도사직 1)

○ 직    무: 고충민원의 조사·처리, 고충민원 또는 행정제도 및 운영과 관련한 권고 또는 의견표명, 고충민원 상담 및 안내 등

구분	합계	의견 표명	시정 권고	제도 개선	합의 권고	심의 종결	취하	이첩	각하	조사중
2022년	78	5	1	-	-	28	3	30	11	-
2023년	19	1	-	-	-	7	3	7	1	-
계	97	6	1	0	0	35	6	37	12	0