	파주시 도서관 기존 민간위탁 사무 재위탁 동의안 검 토 보 고 서	제242회 임시회 자치행정위원회

1. 제출자 및 제출일자

〇 제 출 자 : 파주시장(평생교육과)

〇 제 출 일 : 2023년 9월 27일

〇 회 부 일 : 2023년 9월 27일

2. 제안 이유

〇 도서관운영은 시민의 독서증진 및 문화격차해소 등을 위한 공익의 목적으로 시민에게 독서문화서비스를 제공하고, 조직의 유연성과 전문성을 살릴 수 있는 민간위탁기관의 사업수행이 가능한 사업임

〇 기존 2022년 재계약을 통해 민간위탁사무로 운영되고 있는 공공도서관 4개소, 공립 작은도서관 1개소, 부엉이책장 3개의 민간위탁 운영기간이 2023. 12. 31.일자로 만료되기에, 『파주시 도서관 위탁 운영에 관한 조례』 제3조에 의거, 민간위탁 사무를 재위탁하고자 하는 사안임.

3. 주요 골자

〇 파주시 공공도서관 4개소(가람‧조리‧솔빛‧물푸레) 및 공립작은도서관(무지개), 부엉이책장(3개소)의 민간위탁 운영

시설물명	위치	규모	시설현황
가람도서관	가람로 116번길 170	3,862㎡ (지하1,지상2)	어린이자료실, 종합자료실, 스페이스G, 문화교육실, 기계실
조리도서관	조리읍 내산길27	941㎡ (지상3)	어린이자료실, 종합자료실, ,이야기방, 문화교육실, 브라우징룸, 경로당
물푸레도서관	청석로 360	944㎡ (지하1,지상2)	어린이열람실, 가족열람실, 이야기방, 문화강연실, 야외열람공간
솔빛도서관	시청로 194 (금촌3동행복센터)	741㎡ (지상1,지상2)	어린이자료실, 종합자료실, 보존서고, 도서관문화교실
무지개 작은도서관	새꽃로 193 (금촌역)	102.95㎡	종합자료실
부엉이책장	1호 야당역	2.2㎡	스마트도서관 500여권 소장
	2호 문산역	2.2㎡	스마트도서관 500여권 소장
	3호 산내로데오	2.2㎡	스마트도서관 500여권 소장

〇 시설현황 및 위탁개요

- 현(現) 수탁기관 : 느티나무재단(이사장:박영숙, 소재지:용인수지구)

- 선정방법 : 공개모집 후 서류평가 및 수탁자선정심의위원회 심사를 통한 수탁자 선정(’23.11월 예정)

- 선정기준

∙ 위탁기관의 조직, 재정능력의 건전성, 운영실적 및 운영자의 전문성

∙ 운영인력 활용방안, 도서관 운영목적과 사업계획의 충실도 등 도서관 사업계획

∙ 예산편성의 적정성, 비전 및 직영도서관과의 상호협력 등

- 위탁사무

∙ 도서관 운영에 필요한 인력의 채용과 배치 및 관리

∙ 도서관 자료 수집·정리, 열람·대출 등 정보서비스 제공

∙ 시민 독서진흥과 평생교육 및 문화향유를 위한 각종 프로그램의 기획·운영

∙ 도서관 시설·장비·부지 유지관리 및 대관 관련 업무

∙ 공공도서관 및 공·사립작은도서관 간 협력사업에 관한 사항

∙ 도서관 운영에 필요한 예산의 편성과 집행에 관한 사항

- 재위탁기간 : 2024. 1. 1. ~ 2025.12.31. (2년)

〇 민간위탁 추진일정

- 2023. 11. : 수탁자선정심의위원회 개최

- 2023. 12. : 수탁기관 선정 및 협약 체결

- 2024. 01. : 파주시도서관 위탁 운영

〇 민간위탁 소요예산

- 2024년 예산 추계액 2,418,173천원(시비)*    (단위: 천원)

구분	가람**	조리	솔빛	물푸레	무지개	계
독서문화활성화	30,669	15,886	11,370	10,080	3,540	71,545
자료정보서비스	160,230	112,940	93,618	93,078	55,152	515,018
도서관 시설관리	337,764	59,640	32,605	63,831	18,162	512,002
인력 운영경비	376,897	174,997	176,423	155,073	45,494	928,884
운영비	140,148	55,029	22,756	48,662	14,129	280,724
소계	1,045,708	418,492	336,772	370,724	136,477	2,308,173
도서 구입비	60,000	14,500	14,000	16,500	5,000	110,000
계	1,105,708	432,992	350,772	387,224	141,477	2,418,173

〇 기대효과

- 전문직(사서) 적정인력을 배치하여 도서관 운영의 전문성과 함께 민간의 자율과 창의적인 도서관 서비스의 제공 가능함.

- 위탁도서관 운영 인력의 장기재직으로 안정적 운영과 위탁기간동안 축적해온 노하우를 바탕으로 도서관 서비스의 연속성을 유지하며 지역에 대한 높은 이해도를 바탕으로 지역 맟춤형 서비스 발굴 및 제공이 가능함.

4. 사전절차 이행 등

〇 입법예고기간: 해당 없음.

5. 검토 의견

〇 본 동의안은 공공도서관 4개소, 공립 작은도서관 1개소, 부엉이책장 3개의 민간위탁 운영기간이 2023. 12. 31.일자로 만료됨에 따라, 민간위탁 사무를 재위탁하고자 하는 사안으로,

〇 「파주시 도서관 위탁 운영에 관한 조례」 제3조에 따라 도서관의 전문적이고 효율적인 운영을 위하여 위탁 운영이 가능하고, 기존과 같이 가람도서관 등 6개소를 민간에 위탁운영하는 것이 시민들에게 맞춤형 도서관 서비스를 제공할 수 있을 것으로 기대할 수 있음.

○ 다만, 위탁 취지에 따라 공개모집 심사 시 도서관 운영의 전문성, 경험, 지역사회와의 협력적 관계 능력을 갖춘 법인·단체·개인을 선정할 수 있도록 세심한 검토가 필요할 것으로 사료됨.

2023년 10월 11일

자치행정전문위원  심 태 식