산업건설위원회회의록

제10회 파주시의회(임시회) 제3차 산업건설위원회                     의회사무국

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1997년 2월 20일 (木) 10:00

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■ 의사일정

1. '97시정업무보고의건 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ  시장제출

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■ 부의안건

1. '97시정업무보고의건 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ  1 페이지

○. 劉 光 用  위 원 장

․의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

․성원이 되었으므로 제10회 파주시의회 임시회 제3차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. (3타)             (10:00)

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○. 劉 光 用  위 원 장

■1. '97시정업무보고의건   (시장제출)

․그럼 의사일정 제1항 97시정업무보고의 건을 상정합니다. (3타)     (10:01)

․금일은 농촌지도소소관 업무보고를 청취한 후 개선되어야 할 사항이나 궁금하신 사항에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다.

․그럼 농촌지도소장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (10:02)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․1997년도 농촌지도소 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

․먼저 보고 드릴순서는 농업전문인력육성, 전문농업기술교육, 농촌여성 생활과학 기술교육, 농경유물전시관 설치, 농촌생활 환경개선, 통일촌 전통음식점 개설, 쌀안전생산과 생력재배 기술보급, 원예시설환경개선 및 소득원개발, 환경보전 안전농축산물 생산기술보급, 과학기술 영농시설 운영, 그리고 관광자원 활용 순으로 보고를 드리겠습니다.

․먼저 농업 전문인력 육성입니다.

․농촌지도자를 비롯한 후계자, 생활개선회등 4개단체에 약2천명을 육성할 계획이며 내실있는 각종행사 추진과 화훼를 비롯한 품목별 연구모임을 육성할 계획입니다.

․다음은 품목별 농업인 조직체 육성에 있어서는 저희 24개 품목 810여 농가를 대상으로 해서 품목별로 조직을 강화, 육성할 계획이며 백합, 선인장, 장미등 시범품목회를 육성할 계획입니다.

․그 다음은 전문농업기술교육입니다.

․품목별 농림상설교육을 비롯한 5개 분야로 나눠서 연중 실시할 계획이며 농민들의 희망작목과 희망인원을 사전에 파악해서 자율적이고 내실있는 교육과 품목별 조직체와 연계해서 현지교육을 병행할 계획입니다.

․다음은 2페이지 농촌여성 생활과학 기술교육입니다.

․농촌여성들의 잠재능력을 개발하여 여성고유의 역할과 소득증대를 위한 기술교육을 연중실시할 계획이며 주거환경개선 및 취미, 기술, 식품가공반 등을 개설해서 농촌생활의 활력을 얻도록 추진하겠습니다.

․다음은 농경유물전시관 설치입니다.

․전통문화, 농경문화 및 농업의 발달과정을 전시해서 자라나는 신세대들에게 농업에 대한 가치관을 확립하는 산교육장으로 활용을 할 계획입니다.

․현재 추진상황은 전시공업협동조합과 설계계약을 추진중에 있습니다.

․다음은 농촌생활 환경개선입니다.

․농민복지시설을 조성하여 쾌적하고 살기좋은 농촌마을을 만들 계획입니다.

․다음 3페이지에 농가 주거환경개선으로서 아직도 우리 농촌마을에는 재래식부엌과 변소가 많습니다.

․그래서 금년에 50농가를 선정해서 주거환경을 개선해 나갈 계획입니다.

․그리고 다음은 농촌여성 일감갖기와 농산물 간이가공저장시범사업입니다.

․농산물가공을 위한 시설로서 참외, 오이, 풋고추등 병조림, 초절임제조, 그리고 전통음식을 계승발전시켜서 농산물가공을 통한 부가가치가 증대될 수 있도록 추진할 계획입니다.

․다음은 농산물 건조 냉장 및 저장시설입니다.

․58농가를 선정을 해서 다목적인 곳간시설과 건조냉장시설로서 농산물 손실방지와 제값을 받을 수 있도록 활용할 계획입니다.

․다음은 4페이지 통일촌 전통음식점 개설입니다.

․현재 군내면 통일촌 직판장 2층에 40평규모의 전통음식점을 개설할 계획입니다.

․아직은 투자단계에 있습니다만 전통 한식시설과 전통요리 향토음식을 식단으로 추진할 계획입니다.

․그래서 통일촌을 위시해서 연계 관광단지로 운영할 계획입니다.

․다음은 쌀안전생산과 생력기술재배교육입니다.

․벼직파 자율재배에 있어서는 시범단지를 5개소를 비롯해서 600㏊를 자율적으로 추진하겠으며 생산비를 절감하도록 하겠습니다.

․다음은 무경운 이앙재배시범사업으로서 5개소를 선정해서 전문정지작업을 생략한 모이앙으로 노동력을 줄여나가도록 추진하겠습니다.

․다음은 5페이지에 고품질 다수성 쌀 증산시범사업과 다수성 신육성벼 품종시범사업을 추진하여서 우량종자의 농가에 보급과 지역특산미로 육성해서 농가 소득증대가 되도록 추진하겠습니다.

․다음은 밭작물 용도별 생산시범사업은 6개소를 선정해서 우량종자 보급 및 메주콩으로 농가에서 활용되도록 추진을 하겠습니다.

․다음은 원예시설 환경개선 및 소득원개발입니다.

․먼저 둔내, 곰취 촉성재배사업으로서 관광음식점과 연계해서 새소득원 단지로 육성할 계획입니다.

․다음은 6페이지 신선채소 연중안정생산시범사업입니다.

․채소비닐하우스 자동화시범사업과 자원절약형 시설원예 시범사업으로서 자동환기, 관수시설과 태양열을 이용한 지중난방시설로서 노동력 절약과 상품성을 높이도록 하겠습니다.

․다음은 양액재배시설개선 우량꽃 시범사업은 회수식 양액재배 자동화시설로서 새로운 배지를 이용한 양액재배기술을 확대할 계획입니다.

․다음은 환경보전 안전농축산물 생산기술 보급사업입니다.

․먼저 고능력 돼지 인공수정센타를 설치해서 품종의 우수성확보, 고품질, 육질개선등 돼지인공수정의 실용화로서 육돈사육비가 절감되도록 추진을 하겠습니다.

․다음 7페이지입니다.

․톱밥시설을 이용한 우유생산시범사업입니다.

․톱밥발효 운동장, 퇴비건조장, 자동급수기등을 설치해서 우사에 사육환경 개선시설을 추진하겠습니다.

․다음 벼농사 환경개선 시범사업입니다.

․4개소를 설치해서 볏짚을 이용해서 완효성비료 시험등으로서 농토양을 종합적으로 개량하겠습니다.

․그리고 농약절감과 자연농법이 실천되도록 추진을 하겠습니다.

․다음은 과학기술영농시설의 운영입니다.

․연구용 하우스의 운영에 있어서는 32개 작목의 지역적응 시험재배를 통해서 소득화 작목을 개발할 계획이며 식물조직 배양실운영은 바이러스 검정기를 확보해서 우량종묘를 선발할 계획입니다.

․그리고 난, 백합, 선인장등을 계속 증식해서 보급을 하도록 하겠습니다.

․다음은 8페이지 관광자원 활용입니다.

․먼저 메밀꽃 피는 자유로 관광도로를 조성을 하겠습니다.

․위치는 산남휴게소, 성동인터체인지, 임진각등 3개소를 설치해서 메밀꽃 피는 자유로 관광도로를 명소화되도록 해서 많은 관광객들에게 좋은 이미지를 심도록 하겠습니다.

․다음은 전래명품 장단콩 특산화시범사업입니다.

․과거 콩의 대명사로 불리던 장단백목의 원산지 명예회복을 위해서 민통선 북방지역에 설치해서 콩식품을 중심으로 한 전통음식축제를 개최를 할 계획입니다.

․그리고 저공해 으뜸파주 명품 쌀 생산도 논오리사육 및 천적을 이용한 무농약재배로서 얼굴있는 농산물생산으로서 부가가치가 증대되도록 추진할 계획이며 건강작목 개발단지조성은 우리 현대인들이 가장 건강에 대한 예민한 신경을 가지고 있기 때문에 누에, 뽕나무, 산채, 복분자등 부존자원을 개발하고 흑염소, 사슴, 토종돼지, 토종꿀등 전래작목을 소득화해서 그 지역에 들어가면 비록 건강작목을 하는 건강마을을 만들어서는 관광농업과 연계해서 소득증대를 기할 수 있도록 추진하겠습니다.

․이상 농촌지도소 업무보고를 마치겠습니다.                         (10:14)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

․효율적인 의사진행을 위하여 10시30분까지 정회하도록 하겠습니다.

․정회를 선포합니다. (3타)      (10:15)

○. 劉 光 用  위 원 장

․의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

․성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.(3타)                      (10:30)

․이어서 정회전 청취한 업무보고에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다.

․질의 하실 위원님 발언신청하여 주시기 바랍니다.

(“李贊熙위원” 손을 듦)

․李贊熙위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○. 李 贊 熙  위    원         (10:30)

․李贊熙위원입니다.

․1페이지에 보면 농업 전문인력 육성이라고 해서 농업인 후계자라고 해서 품목별로 보면 5개품목에 원예, 화훼, 낙동, 양돈, 한우 그리고 먼저 사회산업국에 보게 되면 전업축산농 육성에 보게 되면 젖소, 한우가 한우는 7농가, 젖소는 6농가해서 한4억을 투자해서 전업축산농 육성을 한다고 되어 있습니다.

․그런데 농촌지도소에도 양돈하고 한우가 있습니다만 지금 너무 농업후계자가 신청을 할 때 한우, 양돈을 한다는 농가수가 금년에는 몇 후계자가 되며 앞으로 대책방안은 현재, 그전에는 낙농을 하는 사람들이 송아지를 생산을 해서 송아지를 팔아서 고소득을 봤는데 잠깐 쉬는 동안에 여러 계장님들에게 여쭤봤습니다만 상당히 경쟁력이 떨어지는 것으로 알고 있습니다.

․그래서 앞으로 이런 것을 후계자들이 잘못하면 빚을져서 농업인후계자가 육성되는 것이 아니라 잘못하면 빚을 져서 이미지가 나쁜 그런 현상이 오지 않을까 의심스러워서 말씀드립니다.

․그리고 한우도 고품질적인 한우를 해서 앞으로는 고기의 질을 낙농이면 낙농, 젖소면 젖소에 대한 표시가 다르고 한우는 한우대로 표시가 다른 것으로 알고 있는데 이런 것을 대비해서 후계자들을 육성하는데 어떤 좋은 대책방안은 없는지 그리고 대책이 있다면 답변해 주시기 바랍니다.

․이상입니다.                  (10:31)

○. 劉 光 用  위 원 장

․李贊熙위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (10:31)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․李贊熙위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

․여기에 저희들이 품목별 연구모임이라는 것은 농촌지도자나 농민후계자중에서 기존 원예나 낙농, 화훼 이런 분들을 기존 추진하고 있는 그런 지도자들 중에서 대상으로 해서 그분들의 모임을 묶은 것입니다.

․그렇게 해서 서로의 기술의 차이도 있고 이런 것을 평준화 하기위해서 서로 과제를 실시한 것을 토의도 하고 이렇게 해서 기술의 평준화를 이룰 수 있도록 모임체를 조직한 것입니다.

․여기에 특별히 예산이 지원되는 것은 아니고 우선 농촌지도자나 농업인후계자들 중에서 기존 자기들이 추진하고 있는 작목에 대해서 하나의 작목반을 묶어서 경쟁력 있게 농업기술이라든지 정보를 좀더 신속하게 알 수 있도록 추진하는 것입니다.

․당연히 여기는 한우든지 생약화라든지 이렇게 해서 고품질을 육성한다든지 이런 것을 저희들이 그런 방면으로 유도하고 지도하고 있습니다.     (10:33)

(“李贊熙 위원” : “보충질의요.”)

○. 劉 光 用  위 원 장

․네, 李贊熙위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

○. 李 贊 熙  위    원         (10:33)

․그럼 현재 농업인후계자라든지 농촌지도자들이 회원수가 상당히 천여회원이 넘는데 그중에서 지금 실패를 해서 농촌을 떠나는 사람들이 있는 것으로 알고 있는데 앞으로 이런 모임에서 그런 실패하는 회원에 대한 지도자나 후계자에 대한 방안이라든지 그런 대책에 대한 모임은 없는지 대책방안을 답변하여 주시기 바랍니다.        (10:34)

○. 劉 光 用  위 원 장

․李贊熙위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (10:34)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․李贊熙위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

․사실 저희들이 농촌지도를 하면서 가장 어려운 것이 현재 자기 업종에 대한 실패를 한데에 대해서 그분들의 지도가 어렵습니다.

․그런데 저희들이 보기에는 후계자나 농촌지도자 회원들중에는 천재지변이나 사회적인 문제외에는 실패한 사람이 별로 없습니다.

․그리고 어떤 물가정책이라든지 천재지변으로 인해서 실패한 사람은 있지만 운영부실이라든지 이런 것으로 인해서 실패하는 사람은 거의 없습니다.

․그런 방향으로 저희들도 지도하고 있고, 하여튼 실패하는 회원들에 대해서는 마음 아픈일입니다만 시나 중앙에서 융자나 보조를 해서 일어날 수 있도록 하는 방법이 있겠죠.

(“李贊熙 위원” : “그런데 거기보게 되면 후계자들에게 농지를 매입하는 과정에서 액수면으로 봤을때는 상당히 평수가 몇평이상으로 나와있죠.

그런데 실지 우리가 여기에서 생각하고 있는 농토의 금액하고 실지 매입하는 금액하고 상당히 월등한 차이가 나서 실질적으로 매입을 못해서 서류를 가라로 만든다든지 이런 경향이 있는데 실질적으로 앞으로 농토를 구입을 해서 우리가 고품질 생산이라든지 쌀 저변확대를 위해서 그런 금액의 차이관계는 개선해서 실질적으로 들어가는 금액을 한 2-3천만원 해줘가지고 천평을 사려고 해도 싼곳은 천여평 산다고 하지만 3-4백평밖에 값이 안되는 금액으로는 우리가 후계자 육성을 하는 과정에서 정말 미흡하지 않느냐 그런 것에 대한 대책은 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

이상입니다.”)                 (10:35)

○. 劉 光 用  위 원 장

․李贊熙위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (10:36)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․李贊熙위원님 질의에 대한 답변드리겠습니다.

․저희들이 후계자들이 신청하는 금액은 사실 본인들의 사업계획에 거의 미달되는 것이 많습니다.

․그러나 작년까지 어떠냐하면 2-3년전까지는 인원이 한정이 되서 내려왔어요.

․예를 들어서 파주시에 10명이면 10명, 20명이면 20명을 선정하라고 했습니다만 재작년부터는 금액이 내려옵니다.

․금액이 예를 들어서 1인당 5천만원 한도내에서 5억 이내로 하면 한10명정도.

․뭐 10명에서 5천만원이하로 하면 이하는 사실 불가능합니다만 5천만원 이상하면 10명도 안되는 7-8명정도.

․그랬습니다만 올해 한도는 1억으로 상한 조정이 됐습니다.

․금년에는 한도액이 약 10억정도 내려와 있는데 3천만원에서 5천만원 정도로 하면 인원이 좀 늘어나고 5천만원에서 1억정도하면 인원이 줄고, 인원조정은 유동적입니다.

․그리고 사업계획에 따라서 각읍면에서도 조정이 되서 올라오기 때문에 저희들은 심사만해서 그것을 선정하기 때문에 하여튼 자금이 많이 갈 수 있도록 저희들이 가능한 노력을 하도록 하겠습니다.

․이상 답변마치겠습니다.

(“李贊熙 위원” : “후계자를 많이 늘리는 것도 중요하겠지만 실질적으로 후계자들이 충분히 사업할 수 있는 금액을 받아서 10명을 할 것을 7-8명만 하더라도 실지 도움이 될 수 있는, 또 사업의 실효성을 거둘 수 있는 사업을 해야 되지 않냐 생각이 됩니다.

답변 안하셔도 좋습니다.

이상입니다.”)                 (10:38)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

․다음 질의하실 위원님?

(“車益濬위원” 손을 듦)

․車益濬위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○. 車 益 濬  위    원         (10:39)

․지도소장님 말씀잘들었습니다.

․車益濬위원입니다.

․이것이 타이틀이 농업전문인력육성입니다.

․실질적으로 농촌지도자하고 농민후계자 두단체회원들이 농업전문인력의 육성, 쉽게 말씀드려서 파주시의 전체 농업인의 새로운 품질로, 또 시대를 끌고 가야 될 지도소입장이나 시입장으로는 봐서는 전문인력이니까 그 양반들이 그런 책임을 가지고 있습니다.

․그런데 실질적으로 농촌지도자는 자생단체, 옛날에 있던 자생단체 모임 비슷한 그런단체로 되어있기 때문에 1년에 몇번씩 그분들이 서로 교류한다고 하지만 이것이 농업을 하면서 생계에 보탬이되는, 생계를 완전히 꾸려가는 사람들이 가구가 몇이나 되고, 과연 이위원님이 말씀하셨듯이 천명이 넘는 농업인후계자가 농촌지도자들이 파주시의 진짜 농촌을 끌고갈 수 있는 능력이나 그런 모든 것을 갖고 있게끔 농촌지도소에서 그러한 여러가지 있는 사업이 쭉 앞으로 이렇게 해서 전문인력 육성해 나가고 있다라고 하셨는데 실질적으로 농촌지도자들이나 농업인후계자는 인력이 늘어나고 있습니다.

․농촌지도자도 각읍면으로 해가지고 이사람은 농촌지도자에 들어가서 그 농업을 이웃농민에게 전수할 수 있다하는 의지를 가지고 할 수 있는 사람은 농촌지도에 들어와야 되는데 전문인력은 농촌지도자 만큼은 말이 농촌지도자인데 지금 현재 단체모임이 한정되어있는 것으로 알고 있습니다.

․후계자는 해마다 나오니까 후계자는 그만두는 사람이있고 또 새로 들어오는 사람이 있어서 후계자가 육성이 되는데, 내가 이런 말씀을 왜드리냐하면 실제 농업전문인력육성이라는 타이틀을 놓고 농촌에 대해서 전체적인 파주시 농민들에 대한 그러한 것을 주입시켜 농업을 선진농업, 농민의 환경, 농민의 가정 경제를 높여갈 수 있는 전문인력을 가진사람을 육성해야 하는 목표를 가지고 있기 때문에 그런 생각을 갖고 있기때문에 이런 말씀을 드립니다.

․과연 이사람들이 농업을 해서 생계유지를 해서, 농업으로만 가지고 그러니까 자기직분만 가지고 할 수 있는지 아니면 그외에 다른 것을 하면서도 농촌지도자나 농민후계자를 같이 겸하고 있는지? 지금 현재 파주시 농촌지도자나 후계자들이 할 수 있는 생활방식이 소장님이 생각하시기에는 어떻게 보고, 앞으로 이것을 어떻게 지도를 해서 실질적으로 농촌지도자나 농민후계자가 파주시 농촌을 끌고 나갈 수 있는지 그것에 대한 확고한 방안이 있으시면 전체적인 방안이 있으시면 그것을 포괄적으로 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.

․이상입니다.                   (10:42)

○. 劉 光 用  위 원 장

․車益濬위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥(10:42)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․車益濬위원님께서 질의하신데에 대해서 답변드리겠습니다.

․우리 농촌지도소 뿐 아니고 사실 농촌의 뿌리는 농촌지도자라고 할 수 있습니다.

․그리고 농촌지도자는 車益濬위원님께서 말씀하신 것처럼 기준이 없습니다.

․농촌에서 생활하시는 분이면 농업을 하시든 농업을 안하시든 농촌지도자에 가입할 수 는 있습니다.

․이것이 농촌지도자의 임무는 농촌지역발전을 위해서 농업기술이나 또는 그지역의 지역개발이나 모든 생활지역 농촌생활개선이나 전부 포괄적인 사업들을 하고 있는 분들이기 때문에 이분들의 육성이 가장 시급하다고 생각이 되고 후계자가 지금 늘어나고 있다는 것은 후계자는 매년 몇 명씩 의무적으로 선정을 하기때문에 늘어나는 거고, 또 농촌지도자가 사실은 늘어나야 됩니다만 후계자를 거쳐서 또 지도자를 가입하게끔 사실을 되어있습니다. 체계적으로.

․그런데 후계자에 들어가서 이분들이 어떠냐하면 계속 후계자에 존치하면서 사실상 농촌지도자의 권리까지 침해하는 이런 역효과까지도 지금 현재는 나타나고 있는 실정인데 사실 농촌지도자의 회원확보나 지도자 육성이 사실상 저로서는 굉장히 안타깝게 생각을 하고 저는 앞으로 이 농촌지도사업의 가장 근본인 농촌지도자하고 농민후계자에 대한 역점을 둘생각입니다.

․그리고 나머지 농촌기술적인 사업이라든지 소득증대사업이라든지 지역특화사업은 이분들을 통해서 사실 저희들이 추진할 계획이고 하니까 사실 가장 농업발전에 핵심이 될 분들이 농촌지도자분들이라고 생각하고 있습니다.

․그래서 앞으로 이분들을 더 확장해서 될 수 있으면 많은 분들이 참여해서 우리 농촌발전에 기여를 할 수 있도록 추진할 계획입니다.

․이상 답변드리겠습니다.        (10:45)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

․다음 질의하실 위원님 계신지요?

(“朴都淵위원” 손을 듦)

․朴都淵위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○. 朴 都 淵  위    원         (10:45)

․朴都淵위원입니다.

․3페이지에 농산물 간이가공저장시범사업이있는데 사업비는 그렇게 많다고 볼수는 없습니다.

․제가 알고 싶은 구체적인 내용은 이렇게 병조림 및 짱아찌를 제조해서 간이가공저장으로만 끝날것인가? 시범사업이라고 하셨기 때문에, 작년인가요? 농촌지도소를 가보니까 많은 농촌여성들이 나오셔서 무슨 발표회하는 것을 봤습니다.

․그래서 거기에서 참외라든가 병조림한 것을 많이봤는데 이런 것이 매번 시범사업이라는 타이틀은 아니더라도 계속 이렇게 농촌에 있는 주부들이 이렇게는 계속 하고 있다고 볼 수가 있습니다.

․그런데 시범사업으로만 해서 앞으로 향후는 어떻게 이것이 잘되면 무슨 농가소득을 위해서 이분들이 조직적으로 묶어서 공장을 하게 해주신다든가 이런 계획이 있으신지 아니면 그냥 과거부터 현재까지 진행됐던 것처럼 발표하는 정도로만 끝나는 건지 구체적으로 알게 싶고, 다음 4페이지에, 이것은 생략하겠습니다.

․5페이지에 고품질다수성 쌀증산시범과 다수성신육성벼품종시범이 기술이 되어 있습니다.

․그런데 저는 다수성에 대한 것이라든가 이런 차원을 말씀드리는 것은 아니고 고품질에 대해서 말씀드리겠습니다.

․여기는 안나온 내용이겠지만 요새 보면 파주시 관내에서도 흑미를 재배하는 사람을 간간이 볼 수가 있거든요.

․그런데 제가 틀린 판단을 할 수도 있겠지만 어쨌든 고품질임에는 사실인 것 같다는 생각을 지울 수가 없었습니다.

․부가가치가 상당히 높은 것으로 알고 있는데 이렇게 흑미라든가 다수성이라든가 이런 것은 쌀생산에 대해서는 어쩌면 남는다라는 말도하고 있기때문에 부가가치가 높은 흑미라든가 이런 것을 증산시범이라든가 하는 계획이 있었다든가 또 앞으로 그런 것을 계속 추진할 계획이 있다면 얘기해 주시고, 자유로변 원예시범온실 운영에 있어서 작년에 연말 감사때도 지적이 나왔던 사항이고 또 소장님께서도 인정하신 내용이 되겠는데요, 우선 시범온실교육장으로는 미흡할 뿐만아니라 예산절감이라든가 그런 것을 위해서 매각처분한다고 했던 기억이 있습니다.

․그런데 현재 상황은 어떻게 되고 향후 계획은 어떻게 되는지 세가지에 대해서 답변 부탁드립니다.         (10:50)

○. 劉 光 用  위 원 장

․朴都淵위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (10:50)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․朴都淵위원님께서 질의하신데에 대해서 답변드리겠습니다.

․먼저 3페이지에 농산물 간이가공저장시범사업은 이것은 뭐냐하면 생활개선으로 여러 가지 사업을 하고 있습니다만 이것은 특히 우리 파주지역에 참외를 많이 하는 지역이 있습니다.

․문산, 적성 이지역에 참외를 하는 농가가 참외를 출하를 하고 난후에 끝물참외가 엄청나게 많습니다.

․이것을 어떻게 활용할 방법이 없겠느냐라고 해서 저희들이 고안한 것이 바로 끝물참외를 이용한 장아찌를 만들어서 파주를 찾는 관광객들에게 홍보도 할겸 옛날 4-5십대 되는 분들이 끝물참외 장아찌에 향수를 가지면서 맛을 추구하고 있습니다.

․그분들께 찾는 분들도 많고 해서 여기에 보답하기 위해서 끝물참외를 활용하는 시범사업입니다.

․그래서 그것을 병조림을 만들어서 관광객들에게 팔 수 있도록.

․그러니까 버려지는 끝물참외를 재활용해서 소득을 올릴 수 있도록 하는 사업입니다.

․다음에 5페이지에 고품질다수성 쌀증산과 다수성신육성사업이 어떻게 다르냐고 하셨는데 고품질다수성 쌀은 수확도 500㎏이상 많이 나고, 현재 우리지역에서 고품질이라고 하면 거의 추청벼를 재배를 하고 있습니다만 추청벼는 수량이 많이 떨어집니다.

․수량도 떨어지고 품질도 일품이나 안산 이런 벼보다 별로 월등히 좋지 않기 때문에 같은 값이면 우리지역에서 육성한 일품벼를 재배를 해서 수량도 많이 생산하면서 질이 좋은 쌀을 만들자, 그렇게 하기위해서 만든 시범사업이고, 그 다음에 다수성신육성 품종시범사업은 금년도에 새로 육성돼서 나온 품종이 있습니다.

․그것이 안산벼라고 해서 이것은 520㎏이상 나는 다수성 품종입니다.

․이것은 질은 좀 떨어집니다만 이러한 신육성품종이 들어와 있기때문에 우리지역에 적응시험 겸해서 저희들이 금년도에 첫시범하는 사업이고 그리고 흑미같이 이런 것을 재배를 해서 하면 부가가치도 높이고 소득을 올릴 수 있는데 왜 안하느냐고 했는데 그것은 우리 지도소에서 공식적으로 시범사업은 하기가 곤란합니다.

․왜냐하면 그 수량성도 많이 떨어지고 또 그런게 있습니다만 그러나 희귀성이기 때문에 굉장히 고가는 받을 수는 있습니다만 그것을 공식적으로 시범사업을 할 수 가 없습니다.

․그러나 흑미라든지 향미, 정미 이런 것은 우리지도소에서 동농가를 통해서 거의 보급은 하고 있는 실정입니다.

․다음에 자유로변 시범온실건은 작년도 원칙은 저희들이 작년도에 조례폐기를 해서 완전히 공개입찰을 할 계획이었습니다만 작년도에 계획한 것은 원예온실시범조례폐기안을 저희들이 먼저 만들어서 상정하긴 했는데 그것이 절차상 형질변경부터 해야 절차상 맞다고 해서 ‘조례폐기는 나중의 것이다’해서 사실 시기적으로 임박해서 상정을 못했고 이번에 2월달 지금 이번 회기에 저희들이 상정을 하려고 했는데...

․처음에 조례폐기안을 작년도에 설치했다가 조례폐기안보다는 매각승인안을 받아야 된다고 해서 매각승인안을 해서 절차상해야 된다고 했는데 그래서 우리가 매각승인안을 올렸더니 조례폐기안만 있으면 되는데 왜 그러냐고 해서 회계과에서 말이죠 그것을 묶으면 된다고 해서 저희들은 그말만 믿고 있었는데 그것이 또 아니고 매각승인을 먼저 받은후에 조례폐기안이 되야된다고 해서 그것이 지금 잘안되서 지연된 상태입니다.

․그런데 이것이 매각승인안이 먼저되고 조례가 폐기되야하는데 저희들은 조례폐기안부터 먼저 했더니 매각승인은 회계과에서 올려야 되는데 이것이 아직까지 안되서 늦어지고 있습니다.

․다음 3월중에는 어떠한 일이 있더라도 매각승인하고 조례폐기안하고 함께 올려서 승인을 얻도록 하겠습니다.

․죄송합니다.                   (10:55)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

(“朴都淵 위원” : “보충질의 하겠습니다.”)

․朴都淵위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

○. 朴 都 淵  위    원         (10:55)

․朴都淵위원입니다.

․보충질의 하겠습니다.

․우선 고품질 다수성쌀이라든가 다수성 신육성벼에 대해서는 충분히 설명을 들어서 이해를 하겠습니다.

․그리고 제가 거론한 흑미 부가가치에 대해서는 일단은 희귀성이기 때문에 값이 비싸다는 것은 저도 알고 있지만 공식적으로 장려하기가 곤란하다는 말씀은 언뜻 이해가 안가는 부분이거든요.

․그러니까 수량생산을 많이하는 것도 중요하지만 부가가치가 많은 것으로 유도해주는 것도 괜찮지 않나라고 생각이 들어가는데 이것이 무슨 재배의 기술에 문제가 있어서 그런 문제가 있으신건지 그것이 아직 설명이 불충분했다고 생각을 해서 더 이해를 돕기위해서 보충질의를 드리고, 자유로변 원예시범온실에 대해서는 설왕설래 그런 과정이 있었다고는 하지만 빠른 시기안에 처분매각이 될 수 있도록 더한층 신경을 써 주시기 바랍니다.

․그것은 부탁의 말씀이고, 그리고 제가 생략하려고 하다가 다시 질의를 하겠는데 4페이지에 보면 무경운이앙재배시범이라고 있습니다.

․간략하게 무슨 내용인지 알겠습니다.

․그렇다고 한다면 무경운이앙재배를 하게 되면 1년정도를 하게 되면 그렇게 상관이 없다고 생각이 드는데 농가에서 우선은 노동력 절감을 위해서 2년동안 계속해서 할 경우 아무래도 지력이 약해진다거나 이런 것을 생각할 수 있습니다.

․그런데 그런 시범사업이니까 아직 거기까지는 안들어 갔겠지만 다시 한번 재배를 할 경우에 지력이 약해지기 때문에 이것이 무경운이앙재배시험이 성공의 여부는 판가름이 난 것이 아니죠.

․그런 우려도 가질 수 있는데 이것에 대한 대책도 말씀해 주시기 바랍니다.

(10:58)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (10:58)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․朴都淵위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

․흑미를 왜 공식적으로 권장을 하지 않느냐하는 것은 저희들이 이것은 첫째적으로 다수성이 아니기 때문에 권장을 할 수 도 없고 또 기호성이 문제입니다.

․이것은 완전히 기호성이고 시기적이고 희귀성이기 때문에 저희들이 만약 권장을 했을 때 주민들의 기호문제도 대량생산이 됐을 때 기존 재배농가도 문제고 희귀성일 때 가치가 있는 거지, 대량생산되면 가치가 없는 것으로 생각이 되고 미질이 좋지 않습니다.

․그래서 이것은 어디까지나 양념적으로 해야 되기때문에 저희들이 공식적으로 권장할 문제가 아니라고 생각이 됩니다.

․그리고 무경운이앙재배는 이것은 완전히 노동력 절감을 위한 이앙방법입니다.

․그리고 비료가 문제되는 것은 이것은 전혀 문제가 안되고 지금은.

․그러나 재배를 계속 연차적으로 했을 때는 수량감소가 1차년도는 약97%, 2차년도는 일반재배에 비해서 95%정도로 수량이 떨어진다고 시험재배 연구결과에 나와있습니다.

․그러나 노동력 절감이 약17%정도 절감이 되고 그렇기 때문에 저희들이 권장은 3년 1기로 하도록 지도를 하고 있습니다.                     (11:00)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

․다음 질의하실 위원님 계신지요?

(“張錫天위원” 손을 듦)

․張錫天위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○. 張 錫 天  위    원         (11:00)

․張錫天위원입니다.

․전체적으로 소장님이 업무보고를 해주셨는데 지도소의 모든 업무관계는 시범포에 의해서 경쟁력을 제고할 수 있는 틀을 마련할 수 있는 시범사업이 되기때문에 상당히 중요하다고 생각을 합니다.

․그러나 내용을 보니까 사실상 많은 시범포를 적은 비용으로 하고 있는데 이것이 사실상 시범포에 의해서 각종 많은 사업들이 UR을 대비해서 안전성을 기할 수 있는 파급효과가 얼마나 되어있는지 업무보고 내용에 자세히 나와있지 않기때문에 좀 미흡하다고 제가 지적을 드리고 그다음에 지도소 소관 1페이지에 보면 품목별 농업인 조직체 육성이라고 해서 그것도 한 24개품목이 있습니다.

․그것이 24개품목도 거의 나열이 안됐기 때문에 그냥 백합, 선인장, 장미등 이렇게 되어있는데 뭔가 업무보고 작성에 현황적인 사항이 미흡하지 않느냐 지적을 합니다.

․그런 관계가 있고 현재까지 우리 위원들이 많이 지적을 해주셨는데 거의다가 그런 것이 되어 있습니다.

․또 4페이지에 보면 쌀안전생산력 재배기술보급이라고 해서 작년도만 해도 45㏊에 벼직파재배를 율포리에 8개소를 했어요.

․그 다음에 직파재배에 20㏊에 다수성으로 조리면 능안리에서 했는데 사실상 한것이 이번에 보고 할 때는 성공이 됐는지 거기에 대한 재배상의 문제점이 어떤 것이 있으면서 아까 소장님 말씀하신 대로 인력절감은 되지만 생산량에 비해서는 이런 문제가 있다는 이런 것을 제기하면서 모든 보고서가 작성이 돼야하는데 그런 것이 안됐기 때문에 상당히 조그만 돈을 들이고 또 과연 시범포를 하면서 지도소에서 해마다 하지만 UR대책으로 생산성안정 하는데에 어떻게 기여했느냐가 상당히 의문이 갑니다.

․앞으로 보고서의 작성관계나 이런 거 할 때는 좀 정확하게 사업의 추진개요가 나올 수 있도록 해주시고 6페이지에 보면 그것도 마찬가지입니다.

․신선채소안정생산이라고 되어있는데 시범포로서 1개소 20a, 또 1개소에 절약형 시설원예 시범재배 20a,  참 적은 것으로 시범포를 했는데 거기에 타이틀 보면 11개 단지에 163㏊입니다.

․상당히 큰 것인데, 사실상 신선채소가 그동안 이렇게 안정이 됐다면 저희 위원들한테도 주요업무를 보고를 하니까 163개소에 그동안 해온데가 무엇무엇이 안정적인 생산이 됐기때문에 이렇게 확대됐다는 사업개요가 나왔으면 덜 의문이 가지 않겠느냐고 생각합니다.

․그래서 지금 신선채소관계나 양약재배관계나 사실상으로 어디가면 정확하게 안정성있게 하고 있는 곳이 있으면 답변부탁드리고 질의마치겠습니다.(11:05)

○. 劉 光 用  위 원 장

․張錫天위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변해 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (11:05)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․張錫天위원님께서 질의하신데에 대해서 답변드리겠습니다.

․우선 품목별 농업인 조직체 육성 24개품목은 저희들이 뭐냐면 파주시에서 품목별 조직체는 학습단체에서 한 조직체가 아니고 이것은 그냥 독농가나 농민들의 기존재배하는 작목입니다.

․그래서 우리 파주시의 24개품목이 가장 소득을 많이하는 작목들을 위시해서 부락별, 또 아니면 시별로 모임을 해서 그 모임을 통해서 저희들이 기술을 투입하고 연찬회도 하고 이렇게 하는 품목별 조직체입니다.

․그래서 거기에 대표되는 것이 화훼, 축산 여러 가지 과수, 또 과수도 배, 포도, 이런 분야별로 나누어집니다.

․그렇게 해서 24개 품목이 되고 그 다음에는 신선채소 연중안정생산 11개단지는 이것은 뭐냐하면 파주시의 기존 하우스들이 되어있는데가 아주 재래식으로 해서 인력이 많이들고 여러 가지 이런 조잡한 환경시설을 저희들이 시범사업을 통해서 자동화사업으로 바꾸는 사업입니다.

․그렇게 해서 자동화 환기라든지 점적 관수라든지 이런 것으로 개선함으로서 생산되는 농산물이 고품질이 되고 또 인력을 줄일 수 있는 것으로 시설을 바꾸는 사업이 되겠습니다.

․그리고 자원절약형 시설원예 재배시범도 11개 단지가 있는 중에서 재래식으로 된 하우스에 자동화 환기라든가 점적 관수, 이런 것도 하지만 그 다음에는 자원절약형이라는 것은 뭐냐하면 태양열을 이용해서 난방시설을 절약하는 겁니다.

․지중난방시설이라고 해서 땅속에 다가 열전도 시설을 하고 또 무인방제시설을 해서 인력을 줄이고 또 현대화해서 고품질 농산물을 생산하도록 하는 사업이 되겠습니다.

․그래서 이러한 사업들은 광탄이라든지 문산, 탄현이라든지 이런 지역에서 많이 실시를 하고 있습니다.

․그다음에 양액재배시설에 대해서 저희들이 지도소관내에 양액시범이 있고 저희들이 시범사업으로는 광탄면 용미리에 가면 김해수씨가 한 1,500평 정도의 양액재배시설을 해서 지금 서울 그랜드라든지 나산같은 백화점에 계약출하를 하고 있습니다.

․그래서 앞으로 우리농업이 경쟁력이 떨어진다고 합니다만 앞으로 그런 시설을 해서 계약재배를 한다면 파주에서도 농업이 경쟁력이 있지 않나 생각됩니다.

․이상 답변을 마치겠습니다.     (11:10)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

(“尹柄浩위원” 손을 듦)

․尹柄浩위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○. 尹 柄 浩  위    원         (11:10)

․尹柄浩위원입니다.

․朴都淵위원과 李贊熙위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 보충질의를 하겠습니다.

․우선 유리온실시범장인데 이것을 왜 팔아야 되는지 진단을 해보셨는지? 제가 생각하기에는 하여튼 이러한 것을 만든다는 것은 상당히 힘듭니다.

․그리고 이것을 처음할 때에 상당히 문제점을 안고 설치한 것으로 알고 있습니다.

․그런데 지금와서 관리하는 중에 인건비라든가 거기에서 나오는 생산단가가 맞지 않기때문에 막대한 자본이 투자되기 때문에 이것을 매각해야 된다는 단순한 생각을 가지고 있는데, 제가 생각하기에는 파는 것보다도 사실 우리지역의 영농기술자라든가 지금 뭐 후계자가 변경해서 농업경영인협의회로 되었다고 하는데 그러한 사람들이 임대를 해서 거기서 무슨 작목을 심어서 우리 파주시 전체에 보급할 수 있는, 전파시킬 수 있는 그러한 계획도 생각해 보시고 또 따라서 이것을 지금 현재는 적자를 면치못하고 막대한 투자를 했지만 앞으로 UR이라든지 모든 농촌실정을 봤을때는 이런 것을 만들어야 하는 시점에서 매각을 해서 처분한다...

․어떠한 연구와 평가를 제대로 하셨는지 궁금합니다.

․그리고 농산물간이가공저장시범사업.

․이것이 시작한지가 사실 2-3십년 됐습니다.

․병조림이 처음에 복숭아 병조림으로 시작해서 한 것으로 알고 있습니다.

․사실 내가 보기에는 고추잎도 저림을 해서 일본으로 수출하는 것을 느꼈습니다.

․금년도에 병을 5천병을 구입을 해서 호당 100병씩해서 참외 끝물장아찌를 한다고 했는데 사실 제가 보기에는 생활개선구락부 회원들에게만 현재 이교육이 되고 전파를 해서 사실 많이 하는 것으로 알고 있습니다.

․아까 소장님께서는 통일촌휴게소라든가 이런데에 병조림을 해서 팔겠다고 하시는데 파는 것 보다도 우리 파주시내의 부녀자들이 참말로 내가 이것을 손수해서 겨우내 사실, 겨울에 먹는 거지 여름에 먹는 것은 아니니까, 또 사시사철 먹는 거니까 이렇게 전파하는 방법을 연구해서 하셨는지? 또 여기에 대한 병조림을 한다든지 이런 것에 대해서 영양평가도 해보셨는지 궁금하고요, 맨먼저 농업전문인력육성에 대해서 4H 관계.

․사실 2-3십년전에는 4H가 대부분 국민학교, 중학교, 고등학교를 못가고 학교진학을 못하는 사람들이 집에서 부모님하고 영농을 하면서 과제활동을 하고 연구하고 해왔습니다.

․지금 4H활동이 그런 체제가 아니고 학생으로서 그냥 구성만 됐지 4H들이 정말 과제를 이수해서 영농에 무엇인가 보탬이 될 수 있는 그런 차원은 지났다고 생각합니다.

․4H활동을 앞으로 어떻게 농촌에 관심을 가지고 활동할 수 있고 과제를 이수할 수 있느냐는 의문이 들어서 현재 4H관리에 대해서 여쭤보고 싶습니다.

․왜냐하면 4H애들이 지금 학생들인데 앞으로 대학교 진학을 위해서 학원이다 뭐다 시간이 없는데 4H활동을 한다는 것은 자기네들이 뜻이 있어서 하겠지만 행사때라든가 이런때만 나와서 하지, 자기지역에서 4H활동을 해서 봉사활동을 한다든가 그렇지 않으면 마을일을 한다든지 이런 것이 제대로 안되고 있다고 느끼기 때문에 얘기하는 겁니다.

․여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.                           (11:15)

○. 劉 光 用  위 원 장

․尹柄浩위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (11:15)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․尹柄浩위원님께서 질의하신 안건에 대해서 답변드리겠습니다.

․첫째 유리온실처리방안에 대해서 저희들이 매각보다 임대나 또는 어떤 파주에 소득작목을 재배해서 지도자들에게 분양하는 것이 어떠냐는 말씀해 주셨는데 앞으로 임대나 매각이나 하여튼 어떤 쪽이 좋은 건지 파주시 농촌에 발전이 되는 방향으로 한번 저희들이 노력을 해보겠습니다만 사실상 이제까지 운영을 해보니까 투자에 비해서 생산이라고 할까 실적은 아주 미미한 쪽입니다.

․왜냐하면 농촌에 지금 현재 농업이 쇠퇴되는 것은 농업기술이라든지 농산물의 새로운 작목이 문제가 아니고 유통과정이나 가격이 문제가 있는 거지, 어떤 기술이 부족해서 농업이 쇠퇴된다는 쪽보다는 운영이라든지, 어떤 새로운 때에 따라서 운영방법에 대한 것이 문제가 되지 않냐 싶어서 그것은 하여튼 연구는 해보도록 하겠습니다.

․그리고 농산물 간이가공시범사업은 윤위원님께서 거기에 대한 어떤 일부에만 준한 것이 아니고 파주시 부녀회원들에게 전파를 하는 것이 어떠냐고 하셨는데 지금 현재 끝물참외 외에는 각부락별로 희망농가에 병조림병까지 신청을 받아서 부녀자들에게 돌아가면서 순회교육도 하고 병조림 만드는 시기에는 현지에 가서 실습도 같이 하고 있습니다.

․그래서 어느 부락이든지 현재 가보면 병조림 한두개씩 없는 부락이 없을 정도로 많이 전파가 됐다고 생각이 됩니다만 앞으로 더많이 보급이 될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다.

․그리고 4H활동은 사실 문제가 없는 것은 아닙니다만 저희들이 현재 파주시에 현황이 어떠냐하면 학교 4H가 6개가 있고, 영농4H가 17개, 이렇게 해서 23개 정도가 있습니다만 사실상 저희들이 영농4H는 현재 조직을 하려고 해도 인적 자원이 없는 상태입니다.

․그래서 학교4H중에서 학교에 진학을 하지 않는 그런 학생, 또 앞으로 농촌에서 농업에 종사할 학생들을 학교선생님들과 상의해서 선발해서 그 학생들에게 영농이라든지 꼭 영농기술 뿐만 아니라 그분들이 사회생활에 필요한 기초적인 모범적인 행동이라든지 이런 것을 지도를 하고 있습니다.

․그래서 앞으로 이 학교4H나 아니면 영농4H도 부락단위가 아니고 읍면이면 읍면별로 이렇게 해서 어떤 소득 작목별 4H를 조직해서 지도를 할까하는 계획으로 추진할 계획입니다.

․이상 답변이 됐는지 모르겠습니다.

(11:19)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

(“尹柄浩위원” 손을 듦)

․尹柄浩위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

○. 尹 柄 浩  위    원(11:19)

․답변 잘들었습니다.

․다시 말씀드리고 싶은 것은 온실시범장인데 사실 제가 생각하기에는 유리온실이 드문드문 시작을 하고 있습니다.

․일본가면 유리온실이라고 해서 사시사철 거기서 작물이 나와서 판매하는데 지금현재 시범온실은 어떠한 소득을 많이 올리기 위해서 설치한 것이 아니지 않냐는 생각입니다.

․따라서 교육장이기 때문에 우리지역에 영농하시는 분들이 와서 견학을 하고 유리온실 지어서 내가 뭐를 해보겠다 무슨 작목을 해서 소득을 올리겠다는 그런 의욕을 주는 교육장입니다.

․그런데 여기에 대한 충분한 문제점이라든지 앞으로 이것을 다른 방법으로 이용해서 파주시의 농민들에게 무엇인가 다른 작목을 전파시켜주는 온실로 해서 소득할 수 있는 그러한 연구를 충분히 하셔서 이것을 매각이 되든가 임대를 하든가 해야지 현재 이것을 가지고 소득이 안되서 적자가 난다, 적자를 메우기 위해서, 큰 이익을 갖기위해서 이 온실을 지은 것은 아닙니다.

․사실 지도소에서 관리하면서 적자가 나도 100이면 10명이든가 5명이 따라가도 효과가 있는 것입니다.

․이 농사라는 것은 다 100%투자를 해서 효과가 있다면 그것만 하게요?

․그런데 이것은 시범온실이기 때문에 적자가 나더라도 끝까지 끌고 나가서 꾸준히 연구와 검토해서 충분한 문제점과 또 거기에 대한 장단점을 파악해서 하여튼 우리 파주시 농촌을 위해서 앞으로 세계 전체적인 UR을 능가할 수 있는 연구를 해서 해야지, 지금 적자가 많이나고 제대로 안된다, 물론 문제점이 있을 겁니다.

․왜냐하면 내가 알기로는 거기에 수질관계라든가, 또 토양관계라든가 여러가지 문제가 있다고 하는데 그것도 그런 문제가 있으면 이것을 연구해서 새로운 작목이 하여튼 나올 수 있는 것으로 해야지 막대한 돈으로 앞으로 이러한 것을 새로 한다는 것은 힘듭니다.

․그러니까 하여튼 매각이라는 생각을 먼저 갖지말고 현재까지 쭉 해온 모든 사항을 재검토해서 연구하고 실험해서 해야되지 않냐는 생각에서 말씀드렸습니다.                        (11:22)

(“朴都淵 위원” : “그럼 제가 보충질의 하나 하겠습니다.”)

○. 劉 光 用  위 원 장

․朴都淵위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

○. 朴 都 淵  위    원         (11:22)

․3페이지에 있는 농산물 간이가공저장시범사업에 대해서 보충질의 드리겠습니다.

․소장님이 답변하신 중에서 현재 간이저장기술이라고 해야 될까 아무튼 실시하고 있는 곳이 농촌부락이 없는 곳이 없을 정도로 많이하고 있다고 말씀하셨는데 그렇다고 한다면 이것은 지금 우리 농촌에서 많이 하실 수 있는 기술을 가지고 있다는 얘기죠.

․그리고 이미 몇 년간에 걸쳐서 한것이 아닌가 하는 생각이 들어가는데 그렇다면 지금은 시범사업으로 끝날것이 아니라 현실적으로 그렇게 각 마을에서 참외끝물도 좋고 뭐든 좋고 해서 대단위 생산될 수 있는 것이 있다면 시범사업으로 끝날것이 아니라 이제는 가공공장으로 갈 수 있는 그런 대책이 있어야 될 것같은데 거기에 대한 말씀 안하시니까 안타까운 생각이 들어가요.

․계속 하고 있는 사람이 많다고 그러시니까 시범사업으로만 끝날것이 아니라는 얘기죠.

․그러니까 더 일보전진해서 가공저장공장으로 가서 어떤 생산을 많이 할 수 있는 그래서 그들이 농가에서 어찌보면 주종목은 아니지만 외소득이라고 볼 수도 있는데 그런 쪽으로 유도하는 것이 더 바람직하지 않느냐 이런생각이 들어서 다시 보충질의 드렸습니다.

(11:24)

○. 劉 光 用  위 원 장

․朴都淵위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (11:24)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․朴都淵위원님께서 질의하신데에 대해서 답변드리겠습니다.

․가공농산물 간이가공저장시설, 이것은 어떤 공장형태에서 하는 것이 아니고 농촌에서 생산된, 예를 들어서 고추라든지 고추잎이라든지 마늘이라든지 이런 것은 다양합니다.

․어떤 하나의 참외끝물이면 참외끝물이라고 해서 대량생산을 해도 할 수는 있습니다만 이것은 그렇게 생산됐을 때 판로가 문제고, 저희들이 보급하는 것은 그런 쪽보다는 사실 농촌에서 옛날 장아찌 담그는 심정으로 병조림이라고 해서 병에다가 필요한 양 씩만 하도록 지금까지 지도를 했는데 앞으로 어떤 좋은 공장설치가 문제가 아니라 좋은 재료, 예를 들어서 참외끝물이라든지 뭐 어떤 소비자들이 많이찾는 작목만이 되면 대량생산으로 할 수 있는 것도 가능하다고 생각이 됩니다.

․그러나 현재 지금 상태에서는 대량생산은 가능합니다만 판로가 문제가 되지 않냐고 생각합니다.         (11:25)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

(“車益濬위원” 손을 듦)

․車益濬위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○. 車 益 濬  위    원         (11:25)

․車益濬위원입니다.

․아까 무경운이앙이 인력절감이 되고 또 전체적으로 농민들의 농촌일손을 덜어주기 위해서 해 나간다고 했는데 여기에는 안나와있습니다만 3-4년전부터 직파재배가 무척 많은 농민에게 보급시키려고 했고 첫해, 둘째해 동안은 많은 호응도를 가지고 있었는데 금년도에는 직파재배관계가 농민들의 호응도가, 호응도라는 것은 판로까지 할 수 있는 농민들의 호응도가 점차적으로 늘어나는 추세냐, 아니면 행정기관에서 자꾸 하라고 하니까 그것에 못이겨서 한도내의 면적에서 하고 있는 거냐? 농민들이 스스로 원해서 하고 있는거냐? 소장님께서 전체적으로 파주시 농촌을 봤을 때 판단이 된다면 앞으로 직파재배에 대한 무경운이앙에 대한 전망에 대해서 말씀해 주시고, 두번째로는 농촌여성 생활과학기술이라고 해서 농촌여성 생활과학입니다.

․기술교육이라고 하지만 실질적으로 생활과학도 있지만 파주시 농촌여성의 교육을 가정복지과하고 거의해서 농촌지도소에서도 연인원 2,450명 정도를 교육시키는 교육장이 되고 있습니다.

․이것이 전체적으로 보면 제가 1대 2대를 했지만 계속 여성교육은 이런 형태로 나오고 있습니다.

․벌써 5-6년, 10년이 지났어도 계속 농촌여성 생활과학교육은 주거환경개선, 뭐 대인관계 개선, 생활 칠보, 재봉틀 이런 것으로 농촌여성을 지도 계몽을 한다고 했습니다.

․왜 이런 말씀드리냐하면 여성이 어쨌든 파주시 전체인구의 50%를 차지하고 있는데 여성교육도 여러측면에서 현실에 맞게 바꿔줘야 되지 않느냐 이런 생각을 갖고 있습니다.

․솔직한 얘기로 생활재봉이라든지 칠보공예, 뭐 이런 것은 우리 농촌여성으로서는 고기술을 요하고, 생활재봉은 현재 농촌이나 어디서도 별로 실질적인 생활이 안되는 거니까 이제는 실질적으로 여성교육이라면 여성들이 농촌여성들이 생활할 수 있는 교육장으로 변모를 해야 되지 않겠느냐는 생각을 가져서 말씀을 드리는 겁니다.

․지금 현재 파주시에서 제일 난점으로 되고 있는 쓰레기처리, 환경관계에 대해서 집중적으로 금년도에는 여성교육을 할 때는 과학, 또 전자계산도 좋고 이런 것도 좋지만 환경관계에서 중점적으로 2,500명에 대해서 교육을 시켜서 그것을 3가구든지 4가구씩 전파시켜서 정말 너나가 없는 쓰레기처리관계에 대해서 그러한 여성교육에 대한 목표를 갖고 나가야 되지 않느냐는 생각을 하고 있습니다.

․5년 10년동안 맨날 이런 여성교육만 하면 되겠느냐는 생각을 갖고 있는데 지도소장님께서는 전자에 말씀드린 직파재배관계 호응도나 여성교육의 목표나 의지나 이런 것을 어떻게 갖고 계신지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

․이상입니다.                   (11:29)

○. 劉 光 用  위 원 장

․車益濬위원님 수고하셨습니다.

․농촌지도소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○. 농촌지도소장  李 冲 馥     (11:29)

․농촌지도소장 李冲馥입니다.

․우선 車益濬위원님께서 질의에 대한 답변드리겠습니다.

․무경운직파재배에 대해서 늘어난 거냐 주민들의 호응도가 어떠냐고 질의를 하셨는데 직파재배는 많이 늘어납니다.

․작년도에 저희들이 계획이 500㏊였는데 작년 실적이 550㏊로 늘어났고 또 금년도에는 600㏊정도 늘어날 것으로 봐서 저희들이 계획은 금년도 600㏊정도로 하고 있고 우리도 직파재배를 무조건 하라고 지도를 하지 않습니다.

․자율에 의해서 직파재배를 하도록 지도를 하고 있습니다만 매년 많이 늘어나는 추세입니다.

․그리고 직파재배를 하면서 가장 문제점이 뭐냐하면 제초제입니다.

․또 담수직파를 하면, 직파도 두가지방법이 있는데 그냥 담수직파가 아니고 건답직파하는 방법도 있고 물대서 담수직파가 있는데 주로 저희들 시에서는 건답직파가 많습니다.

․건답직파의 문제점은 제초제가 문제인데 제초제가 좋은약이 나오고 또 저희들이 지도하는 핵심이 제초제사용으로 지도를 하고 있고 담수직파는 가장 문제가 제초는 문제가 안됩니다만 쓰러지는 것이 문제입니다.

․그래서 거기에 대한 것은 간당강수를 한다든지 또 품종을 당간종을 한다든지 이렇게 해서 지도를 하고 있습니다만 직파재배는 많이 늘어날 것으로 예상이 되고 무경운이앙은 그렇게 늘어나지 않는 것으로 생각이 됩니다.

․그리고 여성생활과학기술교육은 저희들이 사실상 작년에도 보면 컴퓨터교육 아니면 카메라 사용법, 또 자동차응급조치 수리법, 조리기능사 자격증을 따는 조리기능사 양성반 이런 식으로 해서 사실상 현재 여성들이 굉장히 생활에 필요한 수요를 하는 이런 방법으로 지도를 하고 있습니다.

․여기 나온 것은 여러가지 생활과학, 조리, 식품 이렇게 되어있습니다만 사실상 그런 방법으로 지도를 하고 있습니다.

․이상입니다.                   (11:33)

○. 劉 光 用  위 원 장

․농촌지도소장님 수고하셨습니다.

․더 질의하실 위원님 계십니까?

(“없습니다”하는 위원 있음)

․질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제1항 97년 시정업무보고의 건을 모두 마치겠습니다. (3타)           (11:33)

․이상으로 금일 계획된 일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 합니다.

․이의 있으신지요?

(“없습니다”하는 위원 있음)

․위원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고많으셨습니다.

․산회를 선포합니다. (3타)      (11:34)

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○. 출석위원

劉光用 위원장, 李贊熙 간사,

張錫天 위원, 尹柄浩 위원, 朴都淵 위원, 車益濬 위원 : 이상 6명

○. 출석공무원

농촌지도소장 李冲馥

○. 방청인

공무원 3명

○. 의회사무국

전문위원 金範熺, 전문위원 朴憲在

결재	간 사	위 원 장