본회의 회의록

제176회 파주시의회 임시회 제1차 본회의                             의회사무국

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2015년 5월 8일 (금) 11시 00분

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의사일정

1. 제176회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건

2. 휴회 결의의 건

3. 회의록 서명의원 선출의 건

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부의된 안건

o 의사팀장 보고 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ  1 면

1. 제176회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의) ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ  1 면

2. 휴회 결의의 건(의장 제의) ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ  2 면

3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ  2 면

o 5분자유발언(이평자 의원) ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ  2 면

(11시 06분 개의)

제176회 임시회                                                                               제1차 본회의(2015년 5월 8일)

○ 의장대리 이근삼  성원이 되었으므로 제176회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

먼저 의사팀장 보고가 있겠습니다.

o 의사팀장 보고

○ 의사팀장 최희진  의사팀장 최희진입니다.

오늘 집회경위에 대해 보고드리겠습니다.

오늘 집회는 지방자치법 제45조2항의 규정에 따라 지난 5월 1일 집회공고된 제176회 임시회로 행정사무감사 계획서 작성 및 결산검사위원 선임과 일반안건 심의를 위해 개의하였습니다.

다음 안건접수와 회부사항입니다.

접경지역 시장·군수 협의회 규약 변경의 건 등 8건의 안건이 접수되어 상임위원회별로 각각 회부하였습니다.

자세한 내용은 전자문서에 게시된 휴·폐회기간 중 안건접수 및 회부현황을 참고하여 주시기 바랍니다.

(휴·폐회 기간 중 안건 접수 및 회부 현황 끝에 실음)

다음 보고사항입니다.

파주시 학교급식지원 조례 일부개정조례안의 철회요청서가 파주시의회 회의규칙 제26조에 의거 접수되어 4월 24일자로 의장님 허가를 득해 철회처리되었습니다.

다음 안건이송사항입니다.

2015년 3월 27일 제175회 임시회 제2차 본회의에서 심의 의결된 파주시 대한적십자사 활동지원에 관한 조례안 등 11건의 안건을 같은 날 집행기관으로 이송하였습니다.

이상 보고 마치겠습니다.

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■ 1. 제176회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

(11시 08분)

○ 의장대리 이근삼  그러면 의사일정 제1항 ‘제176회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건’을 상정합니다.

전자문서에 게시된 의사일정 안을 참고하여 주시기 바랍니다.

이번 임시회는 2015년도 행정사무감사계획서 작성 및 결산검사위원 선임과 일반안건 심의를 위해 개의하게 되었습니다.

회기는 5월 8일부터 5월 13일까지 6일간으로 사전 운영위원회 협의를 거쳐 작성되었습니다.

의사일정 안에 이의 있으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으시므로 원안 가결되었음을 선포합니다.

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■ 2. 휴회 결의의 건(의장 제의)

(11시 09분)

○ 의장대리 이근삼  다음 의사일정 제2항 ‘휴회 결의의 건’을 상정합니다.

본 안건은 상임위원회 활동을 위해 5월 9일부터 5월 12일까지 4일간 본회의를 휴회하고자 하는 것입니다.

이의 있으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으시므로 원안가결을 선포합니다.

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■ 3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

○ 의장대리 이근삼  다음 의사일정 제3항 ‘회의록 서명의원 선출의 건’을 상정합니다.

사전 협의해주신 대로 안소희 의원과 나성민 의원을 이번 회기 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 있으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의 없으시므로 원안가결을 선포합니다.

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o 5분자유발언(이평자 의원)

(11시 10분)

○ 의장대리 이근삼  다음은 5분자유발언시간을 갖도록 하겠습니다.

오늘 5분자유발언을 신청하신 의원님은 이평자 의원님이십니다.

5분자유발언은 의원님이 시책이나 사업 등 관심사안에 대하여 5분 이내에 의견을 발표할 수 있습니다.

또한 5분을 초과하거나 사전 허가되지 아니한 발언할 경우에는 마이크를 통제하도록 할 예정이오니 이점 양해하여 주시기 바랍니다.

그럼 이평자 의원님 나오셔서 5분자유발언 해 주시기 바랍니다.

○ 이평자 의원  안녕하십니까, 이평자 의원입니다.

먼저 본 의원에게 5분발언 기회를 주신 존경하는 박재진 의장님과 동료 의원님들께 진심으로 감사드립니다.

파주시 발전을 위해 헌신하시는 이재홍 시장님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사의 말씀드리며 이 자리에 참석해주신 언론인 여러분과 시민 여러분께도 감사말씀 올립니다.

본 의원은 제6대 파주시의회 첫해 1, 2차 정례회에서 시정질문과 5분발언을 통하여 파주시민들의 오랜 숙원인 대학병원 수준의 종합병원이 조속히 유치되도록 노력해주실 것을 말씀드린 바 있습니다.

그러나 유치를 위한 노력과 결실은 시민들의 기대에 부응하지 못하고 있어 다시 5분발언을 통하여 종합병원 유치를 간곡히 부탁드리고자 합니다.

민선5기에서도 파주시는 종합병원 유치를 추진하여 어느 정도 성과를 이루었으나 결과적 무산된 사례가 있었습니다.

우리는 이러한 경험과 노하우를 통하여 실현가능한 계획을 수립할 수 있고 적극적인 방법으로 유치를 추진할 수 있다고 생각합니다.

종합병원이 유치됨으로서의 일자리 창출과 지역경제가 활성화되는 등 좋은 점은 누구나 알고 계실 것입니다.

그러나 무엇보다도 중요한 것은 시민들의 건강한 삶을 위하여 양질의 의료서비스를 신속히 제공할 수 있다는 것이며 구체적인 이유에 대해 몇 가지만 설명드리겠습니다.

심정지 환자의 경우 30분 이내에 응급의료기관 이송시 생존율이 높다는 연구결과가 있습니다.

하지만 2013년도 파주소방서의 1만 2,000여건의 구호 출동 중 관외 종합병원으로 이송건수는 3,899건으로 약 31%를 차지하고 있으며 사고 등의 응급 환자 발생사유로 관외 병원으로 이송된 환자는 1,276건이었습니다.

또한 관외 병원까지 환자 이송하는데 통상적으로 1시간 정도 시간이 걸렸습니다.

결론적으로 파주시에서 응급환자가 발생한 경우 최적의 치료를 받을 확률이 그만큼 낮다는 것입니다.

그리고 2013년도 파주시민과 고양시민의 의료보험 지출현황을 비교해보면 파주시민은 60% 이상을 관외병원에서, 고양시민은 30%만 관외병원에서 지출하였습니다.

또한 파주시청 직원의 건강검진 통계를 보면 전체 직원의 76%가 관외병원을 이용하였습니다.

이런 사실 등은 단순한 통계자료로 치부할 수 있는 내용은 아니라고 생각됩니다.

그만큼 파주시에서 소비해야 할 재원이 관외지역으로 빠져나가게 되어 파주시민이 누릴 수 있고 지역사회가 발전할 수 있는 부분이 줄어든다고 생각됩니다.

파주시는 모든 시민이 단결하여 폴리텍대학을 유치하는 쾌거를 이루었습니다.

반환되는 미군공여지를 대학부지로 개발할 예정입니다.

대학부지로 경쟁력을 갖췄다는 것은 종합병원으로도 손색이 없다고 생각됩니다.

종합병원을 폴리텍대학 예정부지 옆에 유치한다면 교통은 편하고 더 큰 지역 균형발전 효과가 발생할 수 있을 것입니다.

경기북부의 파주시와 비슷한 인구와 경제규모인 의정부시에서는 반환된 미군공여지에 2019년 완공예정으로 을지대 부속병원과 을지대 제3캠퍼스를 설립할 예정입니다.

의정부시에는 700병상의 의정부 성모병원이 있음에도 경기도에서 두 번째로 큰 1,028병상 규모의 대규모 종합병원 유치에 성공한 것입니다.

존경하는 이재홍 시장님 그리고 파주시 공직자 여러분!

폴리텍대학 유치 성공을 기반으로 이번에는 의료복지 향상을 위해 캠프에드워드 부지에 대학 병원급의 종합병원을 유치해 주실 것을 간곡히 건의드립니다.

진정한 대한민국 희망도시 파주는 시민이 건강하고 행복할 때 가능하다고 봅니다.

하루라도 빨리 종합병원이 유치되도록 시장님의 의지를 보여주십시오.

경청해 주셔서 감사합니다.

○ 의장대리 이근삼  이평자 의원님 수고하셨습니다.

이상으로 오늘 계획한 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회하겠습니다.

제2차 본회의는 5월 13일 오전 11시에 개의하여 상임위원회에서 심사 보고한 안건을 의결하도록 하겠습니다.

동료 의원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시 18분 산회)

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○ 출석의원(13인)

이근삼, 손배옥, 손배찬, 안소희, 나성민,

김병수, 손희정, 안명규, 이평자, 윤응철,

박찬일, 박희준, 최영실

○ 의회사무국(5인)

의회사무국장 이수용, 전문위원 조종화,

전문위원 송종완, 전문위원 서용해,

의사팀장 최희진

○ 출석공무원(10인)

시장 이재홍,

부시장 신낭현,

자치행정국장 백철현,

경제복지국장 전상오,

도시균형발전국장 윤명채,

안전건설교통국장 정원모,

환경정책국장 윤병관,

보건소장 김규일,

농업기술센터소장 양용복,

맑은물환경사업단장 이규홍

○ 방청인(16인)

기자 4인, 공무원 12인

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