본회의 회의록

제250회 파주시의회 임시회 제1차 본회의                             의회사무국

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2024년10월14일(월)10시00분

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의사일정

1. 제250회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건

2. 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건

3. 휴회 결의의 건

4. 회의록 서명의원 선출의 건

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부의된 안건

o 의사팀장 보고 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□  1 면

o 5분자유발언(이익선 의원) □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□  2 면

1. 제250회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의) □□□□□□□□□□□□□□□  3 면

2. 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건(의장 제의) □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□  4 면

3. 휴회 결의의 건(의장 제의) □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□  4 면

4. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□  4 면

제250회 임시회                                                                        제1차 본회의(2024년 10월 14일)

(10시39분 개의)

○의장 박대성  본회의에 앞서 의회운영위원회 회의가 늦어짐에 따라서 본회의 개의 시간이 지연된 점 양해의 말씀을 드립니다.

아울러 오늘 1차 본회의 안건이었던 파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무추진에 관한 행정사무조사특별위원회 중간보고 및 활동기간 연장의 건과 파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무추진에 관한 행정사무조사특별위원회 계획서 변경의 건은 의회운영위원회와의 협의를 거쳐 2차 본회의에 상정하게 되었음을 알려 드립니다.

그러면 성원이 되었으므로 제250회 파주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

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o 의사팀장 보고

○의장 박대성  먼저 의사팀장 보고가 있겠습니다.

○의사팀장 이완섭  의사팀장 이완섭입니다.

집회 경위를 보고드리겠습니다.

오늘 집회는 지방자치법 제54조제3항의 규정에 따라 지난 10월 7일 집회공고 된 제250회 파주시의회 임시회로서 조례안, 동의안 등 일반안건 심사와 시정질문을 위해 개회하였습니다.

다음은 안건접수와 회부사항입니다.

지난 10월 10일 파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무추진에 관한 행정사무조사특별위원회 위원장으로부터 파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무추진에 관한 행정사무조사특별위원회 중간보고 및 활동기간 연장의 건과 파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무추진에 관한 행정사무조사 계획서 변경의 건이 접수되었습니다.

그리고 파주시 해외입양인 단체 지원 및 협력에 관한 조례안 등 31건의 안건이 접수되어 소관 위원회로 회부하였습니다.

자세한 내용은 전자문서에 게시된 휴·폐회 기간 중 안건접수 및 회부현황을 참고하여 주시기 바랍니다.

(휴·폐회 기간 중 안건접수 현황 끝에 실음)

이어서 안건이송 사항입니다.

지난 9월 11일 제249회 파주시의회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 파주시 시민의날 조례 일부개정조례안 등 24건의 안건을 같은 날 집행기관으로 이송하였습니다.

끝으로 이익선 의원님께서 5분자유발언을 신청하셨습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

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o 5분자유발언(이익선 의원)

○의장 박대성  안건 상정에 앞서 5분자유발언 신청에 따른 신청 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다.

발언하는 의원님께서는 파주시의회 회의 규칙에 따라 발언 시간과 신청하신 의제 범위를 준수해 주시기 바랍니다.

그러면 이익선 의원님 나오셔서 5분자유발언해 주시기 바랍니다.

(10시41분)

○이익선 의원  존경하는 52만 파주시민 여러분 안녕하십니까?

금촌1·2·3동, 월롱면, 파주읍 지역구의 이익선 의원입니다.

본 의원은 오늘 5분자유발언을 통해 파주쌀인 비무장지대 내 대성동 마을 40㏊에 달하는 평원벼를 재배한 새로운 이름의 평화미소 쌀과 밥맛이 뛰어나고 영양가가 풍부한 한수위 쌀의 브랜드 홍보 강화를 통해 파주쌀 소비 촉진 활성화로 농가소득 증대는 물론 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있는 정책 제안을 하고자 합니다.

가을은 풍성한 수확의 계절이라고 하지만 농민들은 쌀값이 지속적으로 하락하여 18만 원대 벽이 무너졌고 전국 평균 산지 쌀값은 1포대에 약 17만 7000원으로 지난 10월에 비해 18%가량 하락하여 근심이 깊어지고 있습니다.

통계청에 따르면 지난해 1인당 쌀 소비량은 56.4㎏으로 전년 대비 5.5% 감소하였고 30년 전인 1993년 소비량 110.2㎏의 절반 수준으로 역대 최저 수준이라고 합니다.

매년 8월 18일은 쌀의 날로 한자 쌀 미(米)를 팔십팔(八十八)로 쌀을 생산하기 위해 여든여덟 번의 농업인의 손길이 필요하다는 의미를 담아 지정하였으며 올해로 10회를 맞아 농협중앙회를 비롯한 5개 협동조합 신협, 임협, 수협, 새마을금고가 쌀 소비 확대 업무협약을 체결하는 등 쌀 소비 촉진을 위한 다양한 행사를 진행하고 있지만 국내 쌀 소비는 여전히 늘지 않고 있습니다.

여주쌀, 이천쌀, 철원쌀은 최고로 평가받고 있는 쌀로 10㎏에 4만 원대 금액으로 소비되고 있습니다.

이 중 여주시에서는 매년 여주 세종대왕배 축구대회를 개최해 전국 70-80개 팀이 대회에 참가한 선수단에게 직접 홍보를 하면서 대왕님표 여주쌀 브랜드를 온라인과 대중매체 등을 통해 적극 홍보를 하여 농가소득 및 지역경제 활성화에 도움이 되도록 하고 있습니다.

또한 2024년 10월 14일 쌀산업특구에 걸맞은 여주쌀 경쟁력 증대를 목표로 여주시 농산업 공동브랜드 활성화 센터를 개소하고 본격적으로 대왕님표 브랜드 홍보를 하고 지식재산권 관리를 효율적으로 운영하여 여주시 농산업의 성장과 농업인 실익 증대의 토대를 만들고자 적극 노력하고 있습니다.

김포금쌀, 강화섬쌀, 파주쌀은 10㎏에 3만 원대 금액으로 소비되고 있습니다.

이 중 김포시에서는 지역 축제 시 가마솥 밥짓기 경연대회 및 대형 가마솥 비빔밥 만들기 행사를 통해 시민들에게 홍보를 하면서 온라인, 라디오 및 대중매체를 통해 브랜드 홍보를 적극적으로 하고 있습니다.

국내 최초이고 유일한 파주쌀 평화미소는 평화를 원하는 벼라는 의미를 담아 이름 붙여진 평원벼로 남한의 벼 진부19호와, 북한의 벼 삼지연4호를 교배해 육성한 남북 교배 품종으로 파주시가 지난해부터 시험재배를 거쳐 올해 비무장지대 내 대성동마을 40㏊에 달하는 평원벼를 재배해 평화미소라는 새로운 이름의 파주쌀 브랜드로 생산, 2024년 9월 23일 MBC 뉴스와 언론에 보도되면서 시장에 알리게 되었습니다.

또한 파주쌀 한수위는 참드림, 임진강, 율곡향, 그린존 등 비옥한 파주 토양에서 재배하여 풍부한 영양과 뛰어난 맛으로 소비 촉진을 위해 대중매체 및 온라인 홍보, 대형마트 및 대중교통 광고 등을 하여 2021년 2만 8363톤, 2022년 2만 2196톤, 2023년 2만 7150톤을 수매하여 전량 소비하였습니다.

본 의원은 파주쌀 평화미소와 한수위의 브랜드를 향상시켜 대한민국 대표 브랜드로 자리매김할 수 있도록 다음과 같이 제안하고자 합니다.

첫째, 파주쌀 평화미소가 대한민국 대표 브랜드로 자리매김할 수 있도록 TV 광고 등 홍보를 강화해야 합니다.

파주쌀 평화미소는 파주 토양에 잘 적응해 매우 높은 수확량을 내는 것은 물론 찰기가 좋고 고소한 풍미를 지닌 고품질 쌀 품종으로 상품성이 매우 높은 것으로 평가되고 있으며 무엇보다 추석 전 수확이 가능한 조생종으로 추석 햅쌀로 선보일 수 있으며 파주시 대표 조생종 특화 품종이고 남북통일을 상징할 수 있는 특산물로 소비자들에게 인정될 수 있으므로 TV 및 대중매체 홍보는 물론 지역 언론과 파주시 기관, 사회단체 및 시민들께서 적극적으로 홍보하여 대한민국 대표 브랜드로 자리매김하고 농가소득에 도움이 될 수 있도록 노력하여야 합니다.

둘째, 대단지 아파트, 기업 등과 한수위쌀 소비를 위한 업무협약 체결 및 대형마트 홍보를 확대해야 합니다.

2024년 8월 20일 파주농협과 운정 동문디이스트단지 입주자대표회의 간 한수위쌀 소비 촉진을 위한 업무협약을 체결하고 10㎏ 937포대를 구입, 소비한 사례가 있듯이 관내 아파트 대단지 및 기업, 사회단체와 쌀소비 촉진을 위한 업무협약 체결 및 지역 내 행사 시 기념품·경품으로 소비하면서 지역 내 대형마트 내 광고를 확대하여 파주쌀 소비가 활성화될 수 있도록 노력해야 합니다.

셋째, 시민들이 아침밥을 먹는 건강한 식습관이 정착될 수 있도록 캠페인 및 홍보를 지속적으로 해야 합니다.

지난 8월 20일 출근하는 파주시청 공무원을 대상으로 아침밥 먹기 캠페인을 하며 쌀소비 촉진을 홍보하였는데 바쁜 일상 속 아침식사를 거르는 보다 많은 시민들을 대상으로 아침밥의 중요성을 강조하고 쌀소비가 활성화될 수 있도록 유동인구가 많은 전철역 및 공공장소에서 지속적인 캠페인 등의 홍보를 강화해야 합니다.

이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 박대성  이익선 의원님 수고하셨습니다.

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1. 제250회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

(10시48분)

○의장 박대성  그러면 의사일정 제1항 제250회 파주시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

(제250회 임시회 의사일정 끝에 실음)

전자문서에 게시된 의사일정 안을 참고하여 주시기 바랍니다.

이번 임시회는 일반안건 심사와 시정질문을 위해 개회하는 것으로 전자문서에 게시된 바와 같이 회기는 10월 14일부터 10월 18일까지 5일간으로 계획하였습니다.

본 건은 사전에 의회운영위원회와 협의를 거친 만큼 게시된 안과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣ 하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

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2. 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건(의장 제의)

(10시49분)

○의장 박대성  다음, 의사일정 제2항 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.

본 건은 10월 18일 제2차 본회의에서 실시되는 시정질문에 대한 답변 청취를 위해 시장 등 관계 공무원의 출석을 요구하는 것입니다.

이의 있으십니까?

(｢없습니다｣ 하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

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3. 휴회 결의의 건(의장 제의)

○의장 박대성  다음, 의사일정 제3항 휴회 결의의 건을 상정합니다.

본 건은 위원회 활동을 위해 10월 15일부터 10월 17일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 하는 것입니다.

이의 있으십니까?

(｢없습니다｣ 하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

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4. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

(10시50분)

○의장 박대성  다음, 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

사전에 협의해 주신 순서에 따라 박신성 의원님과 최유각 의원님을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 있으십니까?

(｢없습니다｣ 하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

이상 오늘 계획한 의사일정을 모두 마쳤습니다.

제2차 본회의는 10월 18일 오전 10시에 개의하여 각 위원회의 심사보고, 안건 의결 및 시정질문을 이어 가도록 하겠습니다.

동료 의원 여러분 그리고 공직자 여러분 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시51분 산회)

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○ 출석의원(15인)

박대성, 이익선, 윤희정, 박은주,

이정은, 최창호, 손성익, 박신성,

최유각, 손형배, 이성철, 목진혁,

오창식, 이혜정, 이진아

○ 의회사무국(5인)

의회사무국장 심태식,

전문위원 이희창,

전문위원 이대우,

전문위원 김기덕,

의사팀장 이완섭

○ 출석공무원(12인)

시장 김경일,

부시장 김진기,

재정경제실장 이종춘,

행정안전국장 김태훈,

복지정책국장 김은숙,

도로교통국장 천유경,

도시발전국장 나호준,

건축주택국장 이종칠,

파주보건소장 이한상,

농업기술센터소장 장흥중,

푸른환경사업본부장 박준태,

도시관리사업본부장 박기정

○ 방청인(51인)

공무원 11인,

기자 8인,

시민 32인

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